關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、銅鼓縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、堅持政策引領(lǐng)
二是對于養(yǎng)殖林禽、林蛙、林蜂均出臺了獎勵措施，并連續(xù)實(shí)施5年
五是整合各種資金發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
2、立足資源稟賦
3、培育龍頭帶動
4、積極搭建平臺
一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，以重點(diǎn)電商企業(yè)“捷一”等為龍頭搭建銷售服務(wù)平臺
二是以新型農(nóng)民組織培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)搭建技術(shù)服務(wù)平臺
二、銅鼓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題
1、種植品種單一
2、管理模式滯后
3、資金制約較大
4、政策扶持缺乏
三、壯大全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議
1、建議加強(qiáng)政策扶持
一是明確林下經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
二是制定市場保障政策
2、建議完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
3、建議強(qiáng)化帶動效應(yīng)
三是強(qiáng)化林下產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，加大宣傳推介力度，提高市場競爭力
4、建議加大科技支撐
……
關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想和視察江西時關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育林業(yè)發(fā)展新動能，使綠水青山真正成為“金山銀山”。銅鼓縣作為全省重點(diǎn)林業(yè)縣，隨著天然全面禁伐等生態(tài)政策的落實(shí)，我縣積極引導(dǎo)林農(nóng)主動放下“斧頭”，拿起“鋤頭”，變“砍樹”為 “看樹”，變“看樹”為“靠樹”，主動探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步走出了一條契合山區(qū)農(nóng)民致富增收的發(fā)展新路，但同時也面臨著許多困難和問題。
一、銅鼓縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
全縣林地面積207萬畝，人均面積達(dá)15畝。目前我縣林下經(jīng)濟(jì)種植面積達(dá)2.4萬畝，占全市種植面積的88%，占全省種植面積的29.14%，全縣林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值逾3億元。主要做法有：
1、堅持政策引領(lǐng)。制定了《銅鼓縣關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)和林政資源管理的實(shí)施意見》（銅辦字[2017]15號），全面
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
峰國家森林公園、茶山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)等為主的一批森林旅游景區(qū)蓬勃發(fā)展。
3、培育龍頭帶動。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)�？h林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等部門各選擇2-3個種養(yǎng)戶作為自己的基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、積極搭建平臺。一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，以重點(diǎn)電商企業(yè)“捷一”等為龍頭搭建銷售服務(wù)平臺。2017年在全縣每個行政村都建立了電商站，把生意做到了農(nóng)戶家門口。“捷一”實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)2億元。二是以新型農(nóng)民組織培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)搭建技術(shù)服務(wù)平臺。不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站所建設(shè)，建立了農(nóng)技人員聯(lián)系掛點(diǎn)制度，主動為經(jīng)營主體和廣大林農(nóng)提供農(nóng)技應(yīng)用、疫病防控、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。三是大力拓展網(wǎng)購、電商等直銷渠道，鼓勵通過訂單生產(chǎn)、直供直銷、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接等方式搭建產(chǎn)品銷售平臺。積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體“走出去”，充分利用湘贛邊區(qū)域開放合作平臺，主動參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品交流博覽會、大型展銷會，不斷開拓我縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場。
二、銅鼓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題
就我縣而言，當(dāng)前，林下經(jīng)濟(jì)仍是一個新興產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，在發(fā)展中仍存在諸多困難和問題。
1、種植品種單一。我縣林下經(jīng)濟(jì)種植面積總量雖然很大，但栽種的品種單一，主要以黃精為主，種植技術(shù)含量不高，受市場影響較大，抗風(fēng)險能力較弱。
2、管理模式滯后。在林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)多為手工操作，生產(chǎn)的成本相對較大，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈底端。很多林下產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖上都是采用傳統(tǒng)的管理方法和生產(chǎn)方式，影響了產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加了經(jīng)營成本。
3、資金制約較大。大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動資金，在做大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面止步不前，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。
4、政策扶持缺乏。省林業(yè)廳雖然在林下經(jīng)濟(jì)方面給予了項目支持，但由于實(shí)行“先造后補(bǔ)”和“項目資金總量”的限制，導(dǎo)致一旦發(fā)展面積過大，資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)即會相應(yīng)降低，林農(nóng)由于吃不到定心丸，發(fā)展決心不大、信心不足。缺少資金、項目、金融等有關(guān)政策予以扶持引導(dǎo)。
三、壯大全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議
如何充分利用林地資源和林蔭空間，科學(xué)布局，突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障，推動全省林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其成為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)民脫貧致富新的增長點(diǎn)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)，特提出以下建議：
1、建議加強(qiáng)政策扶持。目前，中央對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民出臺了很多扶持政策，但對林業(yè)和林農(nóng)出臺的扶持政策寥寥無幾。建議從項目、資金、金融、人才等方面出臺扶持引導(dǎo)政策，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支撐。一是明確林下經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)有“以資金控單價”的政策，將林下經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際價格(如按500元或600元每畝)的形式進(jìn)行明確；二是制定市場保障政策。對于列入全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展名錄中的項目，可以像糧食收購政策一樣，制定最低保護(hù)價。一旦出現(xiàn)低于成本的行情時，按最低保護(hù)價進(jìn)行補(bǔ)助，讓林農(nóng)吃下定心丸。
2、建議完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，組織編制全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng) ……（未完，全文共2896字，當(dāng)前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》）