在全縣村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全縣村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：
實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，是省委省政府深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻把握社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引的重要體現(xiàn)，是全省上下凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的要求，部署實(shí)施全縣村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)“破零”目標(biāo)，為推動(dòng)富裕文明和諧美麗新**建設(shè)注入活力。剛才，**同志傳達(dá)了省、市村集體“破零”工程動(dòng)員部署會(huì)議精神，匯報(bào)了我縣貫徹落實(shí)意見(jiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議要求，我主要講以下幾點(diǎn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作時(shí)就深刻指出：“加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的必由之路，是促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。”2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記在山西調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本政策，在扶貧中增強(qiáng)村集體
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困發(fā)生率首次下降到個(gè)位數(shù)。這得益于我們形成了黨委、政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的大扶貧格局。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，**農(nóng)牧民居住分散、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的面貌沒(méi)有改變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化、市場(chǎng)化程度低的問(wèn)題不容忽視，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的難題亟待解決。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)�！卑l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)可以有效激發(fā)、凝聚群眾內(nèi)生動(dòng)力，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措和重要抓手。調(diào)研結(jié)果顯示，哪里村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，哪里的脫貧攻堅(jiān)就進(jìn)行得越順利，如貴德縣大史家村的村辦企業(yè)，德令哈市東山村的枸杞產(chǎn)業(yè)，玉樹(shù)市扎西大同村的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，都是以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)的有益探索，值得我們反思、學(xué)習(xí)和借鑒。
三是要深刻認(rèn)識(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。重農(nóng)固本，是安民之基；深化改革，是興農(nóng)之要。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。過(guò)去的五年，是**縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最好，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展變化最大，農(nóng)牧民得到實(shí)惠最多的五年。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題依然突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升，鄉(xiāng)村治理體系和能力有待強(qiáng)化。壯大村集體經(jīng)濟(jì)力量，能夠從要素、資源和機(jī)制入手，集中力量、創(chuàng)新發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)興旺，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)深度融合，讓農(nóng)民增收渠道拓寬，讓生活條件徹底改善，是當(dāng)前全縣上下惠農(nóng)決策部署的核心和重心。我們要全面準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以實(shí)施村集體“破零”工程為“能量源”和“催化劑”，趟出鄉(xiāng)村振興的好路子，邁出鄉(xiāng)村振興的好步子，形成鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗(yàn)。
三是要深刻認(rèn)識(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)執(zhí)政根基的關(guān)鍵保障。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�！碑�(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村的組織形式更加多樣化，社會(huì)階層更加多元化，利益關(guān)系更加復(fù)雜化，這對(duì)基層黨組織的執(zhí)政能力提出了更高的要求。從**全縣來(lái)看，我們一部分基層黨組織由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，陷入了“經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力、發(fā)展無(wú)財(cái)力、服務(wù)無(wú)能力”的尷尬境地。從摸底調(diào)查來(lái)看，全縣362個(gè)行政村中，有穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入的只有1個(gè)（巴燕鎮(zhèn)下吾具村），占總數(shù)的0.003%。經(jīng)濟(jì)薄弱、“破零”艱難，嚴(yán)重制約了基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的發(fā)揮，迫切需要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為夯實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，只有村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，只有村集體有固定的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，才能吸引更多的外出“能人”返鄉(xiāng)回巢，留住更多的“三農(nóng)”人才扎根鄉(xiāng)村，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)班子建設(shè)注入活力。
二、明確目標(biāo)，把握合理性和統(tǒng)一性。
實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，只有目標(biāo)清、任務(wù)明，工作才會(huì)有針對(duì)性和實(shí)效性。市委市政府《關(guān)于實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出了“**”的目標(biāo)任務(wù)，即：到**年，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，基本消除村集體經(jīng)濟(jì)空殼，實(shí)現(xiàn)“破零”工程全覆蓋；到**年，使每個(gè)村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，確保廣大農(nóng)牧民群眾能合法平等享有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。這個(gè)目標(biāo)既貫徹了中央、省委省政府的要求、又考慮了全市各區(qū)縣實(shí)際，既有硬性任務(wù)、又有軟性要求，既有階段目標(biāo)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，是市委市政府在綜合研判、統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)之上決定的。我們要對(duì)標(biāo)定位，精心梳理，科學(xué)制定好實(shí)施方案，做到目標(biāo)更細(xì)化、任務(wù)更明確、規(guī)劃更合理、工作更落實(shí)。需要指出的是，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，做到科學(xué)謀劃、綜合施策、有機(jī)統(tǒng)一、全面發(fā)展。
一是要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。既要咬定目標(biāo)不放松，打破傳統(tǒng)思維，凝心聚力、鐵腕施策，千方百計(jì)“破零”、不折不扣“覆蓋”；又要尊重自然規(guī)律，恪守綠水青山就是金山銀山的理念，算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，不搞竭澤而漁、不做一錘子買賣，不好高騖遠(yuǎn)，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展和眼前利益。
二是要與農(nóng)民利益相結(jié)合。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，目的是要實(shí)現(xiàn)強(qiáng) ……（未完，全文共6360字，當(dāng)前僅顯示2233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》）