縣黨建促精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
1、落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)問(wèn)效
2、組織引領(lǐng)，黨員示范
3、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障
三、任務(wù)目標(biāo)
四、推進(jìn)措施
1、堅(jiān)決保持黨政正職穩(wěn)定
2、加大對(duì)深度貧困地區(qū)干部人才傾斜支持力度
3、著力加強(qiáng)扶貧干部能力與作風(fēng)建設(shè)
4、配齊配強(qiáng)貧困村黨組織書(shū)記
5、加強(qiáng)第一書(shū)記和駐村干部日常管理
6、持續(xù)整頓貧困村渙散黨組織
7、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
8、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障
9、持續(xù)用力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
10、深入宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)群眾
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
3、強(qiáng)化管理，搞好督查
……
**縣黨建促脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，按照中央、省委、市委相關(guān)要求，突出黨建促脫貧攻堅(jiān)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，特制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指針，以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要講話精神為指導(dǎo)，以省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的理念，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織更堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)功能更健全，不斷改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶的收入，加快脫貧致富步伐，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作原則
1、落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)問(wèn)效。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要落實(shí)好基層黨建及脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)所轄各村黨建及脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨員干部層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)及黨建雙向責(zé)任，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，使基層黨建與脫貧攻堅(jiān)有
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才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善教育培訓(xùn)、統(tǒng)籌使用和服務(wù)保障機(jī)制，大力培育農(nóng)村實(shí)用人才、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，推動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興。
3、著力加強(qiáng)扶貧干部能力與作風(fēng)建設(shè)。采取多種培訓(xùn)方式，會(huì)同扶貧部門，在2019年底前把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政分管負(fù)責(zé)同志及領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)一遍。聚焦提高幫扶精準(zhǔn)度和群眾滿意度，圍繞落實(shí)駐村幫扶重點(diǎn)任務(wù)，突出需求導(dǎo)向和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，每年對(duì)駐村干部、幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧干部及貧困村“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門抓好黨員致富帶頭人培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困村黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富和基層扶貧干部幫扶工作本領(lǐng)。2020年上半年前對(duì)革命老區(qū)村黨支部書(shū)記進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
4、配齊配強(qiáng)貧困村黨組織書(shū)記。對(duì)換屆后村黨組織書(shū)記隊(duì)伍進(jìn)行逐村摸排、分析研判，制定工作方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書(shū)記，本村沒(méi)有合適人選的，可從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、符合條件的退休干部職工等人員中選派，也可暫由駐村第一書(shū)記主持工作，并抓緊物色人選，推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。摸排調(diào)整方案須經(jīng)縣委組織部把關(guān)后，報(bào)市委組織部審核同意，確保在2018年9月底前落實(shí)到位。加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，落實(shí)農(nóng)村“選青推優(yōu)”計(jì)劃，為每個(gè)貧困村儲(chǔ)備3至5名村級(jí)后備干部。
5、加強(qiáng)第一書(shū)記和駐村干部日常管理。縣委組織部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要認(rèn)真履行管理職責(zé)，加強(qiáng)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的教育培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、支持指導(dǎo)、管理考核。建立駐村工作例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次駐村工作隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)駐村幫扶工作。派出單位要加強(qiáng)跟蹤管理、定期到村指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”要求。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制，鼓勵(lì)駐村干部堅(jiān)持駐村工作，確保駐村幫扶工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。實(shí)行常態(tài)化、全覆蓋督導(dǎo)檢查，以暗訪為主，督促駐村工作隊(duì)堅(jiān)守崗位、發(fā)揮作用。對(duì)履行職責(zé)不力、不勝任駐村幫扶工作的，及時(shí)召回調(diào)整。積極整合資源、搭建平臺(tái)，解決駐村幫扶重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。通過(guò)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，為第一書(shū)記和駐村干部解套松綁，確保其主要精力投入到一線工作中。認(rèn)真總結(jié)駐村扶貧好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型引路和示范引導(dǎo)。強(qiáng)化待遇保障，保證駐村干部安身安心在扶貧一線工作。
6、持續(xù)整頓貧困村渙散黨組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，以分類定級(jí)、晉位提升為主要抓手，以有好的帶頭人、有活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)主題和實(shí)踐載體、有培訓(xùn)和管理的“四有”作為基本標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員力弱、辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族z-教宗派和黑惡_干擾_、“黃賭毒”等問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，限期整頓，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，增強(qiáng)政治功能。包村部門、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，要把整頓工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，不提升不脫鉤。
7、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度，建檔立卡貧困村按照每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名年輕黨員的要求，明確發(fā)展對(duì)象計(jì)劃和入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃。村黨組織有計(jì)劃組織黨員發(fā)展脫貧致富項(xiàng)目，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有黨員脫貧致富項(xiàng)目，培養(yǎng)一批黨員致富能手，建立黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶機(jī)制，每名有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。各基層黨組織根據(jù)實(shí)際制定“固定黨日”活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，記錄規(guī)范。
8、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際情況，確有需要的，按有關(guān)規(guī)定建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)館、小文體室）。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，落實(shí)正常離任村干部生活補(bǔ)貼，使用補(bǔ)繳黨費(fèi)支持貧困地區(qū)無(wú)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的貧困村新建活動(dòng)場(chǎng)所，年底前消除村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“空白點(diǎn)”。
9、持續(xù)用力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在逐村研究分析基礎(chǔ)上，制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，統(tǒng)籌整合 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前僅顯示2180字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣黨建促精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》）