在全縣政府系統(tǒng)脫貧攻堅問題整改調(diào)度會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，強化責任擔當，全力以赴踐行減貧摘帽的歷史使命
（一）要在深刻學(xué)習領(lǐng)會習總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想上提高政治站位
（二）要在清醒認識我縣當前脫貧攻堅面臨的形勢和困難上強化責任擔當
二、堅持問題導(dǎo)向，聚焦存在問題，從嚴從實抓好存在問題的整改落實
（一）“三率一度”方面
（二）財政扶貧資金管理方面
（三）易地扶貧搬遷方面
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
（五）產(chǎn)業(yè)扶貧方面
（六）教育醫(yī)療住房三保障方面
（七）干部工作作風方面
二、注重方式方法，采取有力措施，全面完成脫貧攻堅各項目標任務(wù)
（一）堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬社會經(jīng)濟發(fā)展全局
（二）凝聚全社會脫貧攻堅合力
（三）嚴格按照政策推進工作
（四）堅決不能弄虛作假，搞形式主義
（五）嚴格執(zhí)行扶貧攻堅各項規(guī)定
（六）著力提高貧困戶利益占比
（七）營造脫貧攻堅良好氛圍
（八）分門別類加強干部培訓(xùn)
（九）超前謀劃好下半年項目
（十）充分發(fā)揮幫扶資源優(yōu)勢
……
在全縣政府系統(tǒng)脫貧攻堅問題整改調(diào)度會議上的講話

同志們：
今天召開這次脫貧攻堅問題整改推進會，主要任務(wù)是貫徹落實5月17日縣委常委會擴大會議精神，堅持問題導(dǎo)向，聚焦脫貧攻堅存在突出問題，研究謀劃脫貧攻堅下一步工作，從嚴從實將問題整改到位，確保今年全縣按國標“減貧摘帽”。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦別作了發(fā)言，講得都很好；各位副縣長就各自分管工作進行了工作安排，提出了具體整改措施，很有可操作性，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、提高政治站位，強化責任擔當，全力以赴踐行減貧摘帽的歷史使命
思想是行動的先導(dǎo)。當前，脫貧攻堅存在的種種突出問題，歸根結(jié)底就是思想認識到不夠到位、政治站位還不夠高。要抓好問題整改，完成減貧摘帽的歷史使命，首先要解決好思想認識問題，切實提高政治站位，強化責任擔當。
（一）要在深刻學(xué)習領(lǐng)會習總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想上提高政治站位。黨的十九大以來，習近平總書記先后在多個重要會議、重大場合，反復(fù)強調(diào)、密集部署脫貧攻堅工作，充分表明脫貧攻堅在總書記心中的分量，宣示了黨中央堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。我們要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，深入學(xué)習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，切實扛起脫貧攻堅的政治責任，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程，堅決把脫貧攻堅抓緊抓準抓到
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檔，做到系統(tǒng)信息與紙質(zhì)檔案、實際情況“三線合一”，做到底數(shù)清、情況明、錄入準。要壓實責任，所有表冊信息，要經(jīng)過幫扶干部、村兩委、駐村第一書記、包村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人簽字確認，層層簽字背書、層層壓實責任，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門要切實抓實精準識別、退出。
（二）財政扶貧資金管理方面。在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，存在部分項目資料不夠完善，流程及驗收資料不夠規(guī)范，項目申報缺少民主決策，覆蓋貧困戶比例低，使用對象不夠精準等問題。在資金使用管理上，存在扶貧項目運行慢、未嚴格履行撥付程序以及資金撥付和系統(tǒng)標識不及時等問題。在財政涉農(nóng)資金整合上，少數(shù)部門對財政涉農(nóng)資金整合重視不夠，涉農(nóng)資金整合力度有待加強。在金融扶貧上，“特惠貸”放款對象不精準，有享受貼息的貧困戶不在國辦系統(tǒng)中。
針對存在的問題，我們要加強扶貧資金使用管理，充分發(fā)揮扶貧資金使用效益。一是著力整頓扶貧資金項目。在全縣立即開展對實施的扶貧資金項目地毯式審查，確保扶貧項目真正發(fā)揮最大效益。對項目實施緩慢，發(fā)揮效益不高、群眾滿意度低的項目進行_。二是加強扶貧資金管理使用。扶貧資金使用要嚴格按照文件程序，依法依規(guī)合理使用。對實施項目建立的臺賬進行全覆蓋專項核查，嚴格執(zhí)行扶貧資金核算規(guī)定，確保每筆扶貧資金核算規(guī)范、流向清晰。對扶貧資金使用不規(guī)范，長期滯留的堅決收回，堅決防止扶貧資金在賬上“睡覺”。三是健全公示公告制度。立即開展扶貧資金公開情況專項清理檢查，主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓老百姓對扶貧資金用在了哪里、是否用好等情況清清楚楚、明明白白。四是嚴把扶貧資金審計。在配合落實好上級各項扶貧資金審計的基礎(chǔ)上，重點對群眾關(guān)注度高的生態(tài)移民補助、“特惠貸”資金、合作社扶貧資金入股等開展專項審計。五是著力整治“特惠貸”問題。及時清理核查“特惠貸”，加強數(shù)據(jù)對接，完善相關(guān)手續(xù)，追回損失資金，堅決防止非貧困戶獲得“特惠貸”，加強監(jiān)管，確保“特惠貸”用途規(guī)范。同時做好還貸資金風險點防控。六是加強扶貧資金監(jiān)督問責。對扶貧資金涉及的領(lǐng)域和單位進行全覆蓋巡視，加大民生監(jiān)督力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對扶貧資金領(lǐng)域存在的騙取套取、違規(guī)使用、占用挪用、借機牟利等違規(guī)違法行為“零容忍”。
（三）易地扶貧搬遷方面。存在舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠進度緩慢，搬遷后續(xù)扶持政策不細致、不精準、不到位等問題。
針對存在的問題，我們要加快推進易地扶貧搬遷，堅決按時完成省州下達任務(wù)。一是要加快搬遷安置房和配套設(shè)施建設(shè)進度，要嚴格按照時間節(jié)點，保證安全和質(zhì)量，倒排工期，三班倒施工，確保6月底前完成1191戶4965人搬遷入住任務(wù)；二是要加快出臺易地扶貧搬遷房的分配方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配，著力解決好“人”和“房”的問題，防止貧困人口住房面積超標，堅決防止因搬遷負債；三是要加快推進舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一認識，不能有半點含糊、不能有絲毫畏難情緒，要注意方式方法，積極引導(dǎo)宣傳，保障_；四是盤活資產(chǎn)資源。要統(tǒng)籌資源，積極謀劃，切實盤活“三塊地”（承包地、山林地、宅基地）。用好安置區(qū)門面?zhèn)}庫等資產(chǎn)資源，形成收入。五是要全力落實好戶籍管理、子女入學(xué)、就醫(yī)、社保、低保等銜接政策，并做好跨縣安置貧困群眾的對接服務(wù)工作。六是加大后續(xù)扶持力度，加快易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保所有易地扶貧搬遷戶參與入股分紅、參與就業(yè)，實現(xiàn)一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)，讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。農(nóng)村“組組通”公路項目建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治進度緩慢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治的重要性認識不足，主動擔當意識不強，沒有具體辦法和措施。
針對存在的問題，我們要加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要全面推進農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，6月中旬要全面啟動建設(shè)項目，10月中旬要全面完成項目建設(shè)任務(wù)，確保年底實現(xiàn)30戶以上的村民組100%通硬化路。二是要加快實施二級提水入戶、管道維修和水源補充工程，解決2萬余人安全飲水問題，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口和非貧困人口安全飲水全覆蓋。三是要著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，按照“缺什么、補什么”的原則，統(tǒng)籌處理好點和面、建檔立卡貧困戶和非貧困戶的關(guān)系，分門別類實施好“10個1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村垃圾、污水治理和修建連戶路、停車場以及房前屋后庭院整治、庭院硬化等，讓非貧困戶感受到社會發(fā)展的普惠利益，切實提高群眾認可度。
（五）產(chǎn)業(yè)扶貧方面。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，大部分企業(yè)、合作社規(guī)模較小、經(jīng)濟實力弱，產(chǎn)銷銜接不緊密，帶動力不強。利益聯(lián)結(jié)機制不健全，部分項目對貧困戶覆蓋范圍小，沒有建立較為完善的貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。項目產(chǎn)出效果差，有些項目由于前期缺乏論證，相關(guān)部門指導(dǎo)不到位，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，未能實現(xiàn)預(yù)期效果，群眾受益不明顯。
針對存在的問題，我們要強化貧困戶利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。一是牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”，推行“五步工作法”，重點抓好中藥材、優(yōu)質(zhì)烤煙、精品水果、蟲草雞和綠殼蛋雞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)�；l(fā)展蔬菜、食用菌、稻田魚、肉牛、白洗豬等特色種養(yǎng)業(yè)，積極對接落實香菇產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn) ……（未完，全文共7924字，當前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣政府系統(tǒng)脫貧攻堅問題整改調(diào)度會議上的講話》）