在2018年第2次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話

目錄/提綱：……
一、突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅意識
一是金融扶貧工作滯后
二是產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)不強(qiáng)
三是項目推進(jìn)力度不夠
四是資金支付進(jìn)度緩慢
五是基礎(chǔ)檔案不夠完善
二、層層壓實責(zé)任，切實推動工作
三是要加強(qiáng)駐村第一書記、駐村工作隊、包保幫扶干部的管理培訓(xùn)工作
三、緊扣重點難點，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
一是切實解決移民遺留問題
二是加快扶貧資金支付進(jìn)度
三是大力推進(jìn)扶貧項目建設(shè)
四、強(qiáng)化督查巡查，嚴(yán)肅問責(zé)問效
一是建立健全組織
……
在2018年第2次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話

今天我們召開沙坡頭區(qū)2018年第2次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是對今年的脫貧攻堅工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推動工作落實，確保今年的脫貧工作再上臺階、再上層次，真正實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的提升。剛才，文忠同志對沙坡頭區(qū)第一季度的脫貧攻堅工作進(jìn)行了通報，伏榮常委安排了近期重點工作，請大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實。下面，我就下一步做好脫貧攻堅工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅意識

2017年，在全自治區(qū)脫貧攻堅效能目標(biāo)考核中沙坡頭區(qū)名列第二，一些好的經(jīng)驗和做法也得到了自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛努力。但就今年第一季度的工作開展情況來看，我們在一些重點工作的推進(jìn)上還存在很多不足和問題。一是金融扶貧工作滯后。近期，中衛(wèi)市對2018年全市各縣區(qū)第一季度金融扶貧工作開展情況進(jìn)行了通報，沙坡頭區(qū)扶貧貸款僅為3000多萬元。從任務(wù)和時間上來看，自治區(qū)給我們下達(dá)的扶貧貸款任務(wù)是1.44億元，而全年的時間已經(jīng)過去了四分之一，但我們的貸款任務(wù)卻沒有達(dá)到四分之一，而且差距還很大。大家都清楚，第一季度是春耕備耕的關(guān)鍵時期，
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但是，我發(fā)現(xiàn)這陣風(fēng)過了之后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門又回到了“解放前”，檔案資料收集不及時、管理混亂、缺頁少碼等問題有所反彈。

這些問題的出現(xiàn)，主要還是我們有些領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，沒有真正將這項工作作為政治工作、重點工作來抓，而是將其混同為一般工作，不抓不管、不聞不問，沒有親自安排部署、親自調(diào)查研究、親自推動落實，只是簡單的將工作安排給副職領(lǐng)導(dǎo)，自己當(dāng)甩手掌柜的；有的為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，缺乏對脫貧攻堅工作全局性、系統(tǒng)性的思考，簡單的停留在上面怎么說我就怎么干的層面。相比于過去到處要項目、找資金的困局，如今，國家出臺了諸多脫貧攻堅方面的政策，很多的項目資金都到我們縣區(qū)一級了，這么好的政策，這么多的資金，這么好的機(jī)遇，我們有什么理由不抓緊干？習(xí)總書記在山西、成都的脫貧攻堅座談會上說了很多狠話，說白了就是要對那些大局意識缺乏、政治站位不高、工作責(zé)任不落實的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這不是危言聳聽！今年，我也與各位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是任務(wù)書，更是軍令狀！既然簽了就要不折不扣執(zhí)行，認(rèn)認(rèn)真真落實！在座的每一位，都是脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人，我們要切實擔(dān)負(fù)起國家和人民賦予的歷史使命，不忘初心，牢記使命，從講政治的高度抓實抓好脫貧攻堅工作。

二、層層壓實責(zé)任，切實推動工作

2018年，我區(qū)提出了11個重點貧困村、4個深度貧困村脫貧銷號2000人脫貧的目標(biāo)，單純的從數(shù)字上來看，任務(wù)量不大，但真正了解實際的人都很清楚，現(xiàn)在的脫貧攻堅工作已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅區(qū)，這塊骨頭越是往后，越是難啃！所以說，我們的任務(wù)還很重，道路還很遠(yuǎn)，責(zé)任還很大。因此，我們要分秒必爭，以只爭朝夕的精神和功成不必在我、功成必有我的態(tài)度，切實推進(jìn)脫貧攻堅工作。但從實際掌握的情況來看，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對脫貧攻堅工作僅僅停留在口頭上、會議上、文件上，沒有真正的抓起來、動起來、干起來；我還了解到，我們有的包保幫扶干部對包保戶的情況了解的不清楚，沒有真正的走下去、融進(jìn)去，造成了一些群眾對扶貧政策的誤解；有的駐村第一書記、駐村工作隊員身在村上駐，心在村外留，駐村幫扶作用發(fā)揮不到位；有的項目已經(jīng)批下去了，但遲遲沒有動靜，有的項目需要修改完善，但也不見下文。針對這些的問題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立扶貧工作“一盤棋”的意識，主動作為，不推不拖，建立起脫貧攻堅人人身上有責(zé)任、各個肩上有擔(dān)子的“大扶貧”責(zé)任體系，形成左右一致、上下同步、多方聯(lián)動、協(xié)同配合的“大扶貧”格局；各部門要切實完成年初下達(dá)的責(zé)任清單中規(guī)定動作，拋開扶貧工作是扶貧辦一家的事的思想，從行業(yè)部門的角度出發(fā)，助力脫貧攻堅工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，尤其是“一把手”要認(rèn)真落實“五級書記”抓扶貧的責(zé)任機(jī)制，堅持重要工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重點項目親自把關(guān)，真正把脫貧攻堅工作記在腦中、放在心上、抓在手上。二是區(qū)級包村領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到所包村進(jìn)行調(diào)研，建議每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研次數(shù)不少于4次，切實發(fā)揮“幫”的作用，幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法、出點子，幫助所包村解難題、找出路，對一些重大且鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實無法解決的問題要帶回來，在區(qū)委、政府的這個層面上研究解決。三是要加強(qiáng)駐村第一書記、駐村工作隊、包保幫扶干部的管理培訓(xùn)工作。扶貧辦要用好干部培訓(xùn)資金，將“好鋼”用到“刀刃”上，著力提升駐村第一書記、駐村工作隊員和包保幫扶干部的責(zé)任心和能力；組織部門要對駐村第一書記、駐村工作隊員實行全覆蓋檢查，將不稱職的第一書記，及時予以調(diào)整、召回，并將相關(guān)情況記錄在案，作為今后干部提拔使用的重要依據(jù)。

三、緊扣重點難點，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力

一是切實解決移民遺留問題。沙坡頭區(qū)脫貧攻堅工作的重點是生態(tài)移民，難點也是生態(tài)移民，重就重在涉及_較大，難就難在遺留問題較多，而遺留問題的難中之難則是生態(tài)移民“漏登漏報”戶問題和“多代多人”問題，這是遺留問題，也是民生問題，解決的好，政績突出，解決不好，矛盾突出。解決這兩個問題既需要政策，也需要智慧，更需要勇氣�，F(xiàn)在自治區(qū)層面的相應(yīng)政策已經(jīng)出臺，沙坡頭區(qū)具體方案也拿出來了，下面就要看我們尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有沒有勇氣去較真碰硬，切實解決。 “漏登漏報”戶問題存在將近10年了，已經(jīng)到了不得不解決的時候了。包括前期到各級信 ……（未完，全文共4494字，當(dāng)前僅顯示2270字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年第2次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話》）