在2018年度全市交通運輸安全工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2017年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作開展情況
（一）全年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
（二）“平安交通”各項專項整治效果顯著
（三）應(yīng)急演練向?qū)崙?zhàn)需要轉(zhuǎn)變
一是交通運輸安全潛在事故風(fēng)險依然巨大
二是安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”落實依然不到位
三是非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)日益增多
二、2018年交通運輸安全生產(chǎn)重點工作安排
（一）進(jìn)一步深入貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見
（二）全面啟動“平安交通建設(shè)三年行動”，建設(shè)五大工程
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力提升工程
二是交通運輸重點領(lǐng)域安全防控能力提升工程
三是科技興安創(chuàng)新工程
四是交通運輸從業(yè)人員和參與者素質(zhì)提升工程
五是交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置能力提升工程
（三）要高度重視安全生產(chǎn)預(yù)想預(yù)防工作
（四）深入落實“兩個主體責(zé)任”
（五）創(chuàng)新安全監(jiān)管手段
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在2018年度全市交通運輸安全工作會議上的報告

今天召開全市交通運輸安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2017年全市交通運輸安全工作情況，部署2018年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，全力推動全市交通安全生產(chǎn)工作的深入開展。
一、2017年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作開展情況
2017年，全市交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省廳和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以提升行業(yè)“本質(zhì)安全度”為核心，進(jìn)一步強化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，切實做好重要時間節(jié)點的安全保障，扎實開展各項安全專項整治行動，深化風(fēng)險_與隱患排查，推進(jìn)科技信息技術(shù)應(yīng)用，加強安全教育培訓(xùn)，夯實基層基礎(chǔ)。2017年全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生因監(jiān)管不到位而引起的較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全市道路運輸行業(yè)事故率下降11.93%，死亡率下降11.56%，圓滿完成年初制定的“雙下降”任務(wù)。
（一）全年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
督查檢查活動常態(tài)開展。結(jié)合春節(jié)春運、五一、國慶、十九大等重大節(jié)假日和重點時段的交通運輸安全保障工作，全年共組織安全檢查督查活動14次，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實專人跟蹤反
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道36.9千米，建設(shè)航道護(hù)岸7950米，拆除礙航橋梁3座。質(zhì)監(jiān)部門開展“安全防護(hù)”專項整治，對在建重點項目開展安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患累計210條成功創(chuàng)建省級安全“示范工地”兩家。港口部門推進(jìn)港口危險貨物作業(yè)安全專項行動，開展港口危貨作業(yè)申報行動。嚴(yán)格按照“四個一批”要求，將三個無證經(jīng)營的化工碼頭列為關(guān)停處理，并申請法院依法強制拆除。
（三）應(yīng)急演練向?qū)崙?zhàn)需要轉(zhuǎn)變
全系統(tǒng)對雨雪冰凍、強降水、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣應(yīng)急保障工作組織有力，保障到位。各地各部門對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，舉行安全應(yīng)急演練50余場次，海事部門在大縱湖景區(qū)舉行了內(nèi)河水上搜救應(yīng)急演練；港口部門在大豐舉辦了港口�；沸孤⿷�(yīng)急演練；公路部門在阜寧縣境內(nèi)組織汛期橋梁損壞搶通應(yīng)急演練；交通控股組織了公車平臺交通事故應(yīng)急演練；南洋機場舉辦了年度反恐綜合演練等。通過這些演練，對各部門處置突發(fā)事件中的通訊保障、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場指揮及善后處理等情況進(jìn)行實戰(zhàn)檢驗，全面鍛煉和提高了交通系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，制約安全生產(chǎn)的因素和可能存在的安全隱患、風(fēng)險仍然很多，全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是交通運輸安全潛在事故風(fēng)險依然巨大。隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度進(jìn)一步加快，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總量越來越大、運輸工具和運輸量也隨之加大，易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險領(lǐng)域多，安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。全市“兩客一�！避囕v安全隱患長期存在；城市公交、出租事故頻發(fā)；普通貨運事故死亡人數(shù)仍然居高不下；內(nèi)河港口危險貨物大進(jìn)大出，潛在事故風(fēng)險很大；全市51道鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，橫穿航道的渡運船舶碰撞事故概率高；仍然有大量農(nóng)路危橋，改造任務(wù)十分艱巨；邊遠(yuǎn)小散單位和部門安全生產(chǎn)意識淡薄。
二是安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”落實依然不到位。從企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實上看：部分交通運輸企業(yè)安全意識淡薄、安全生產(chǎn)制度不健全、工作措施不落實、安全投入不到位，安全管理水平低下，少數(shù)企業(yè)對待安全生產(chǎn)仍然麻木不仁、心存僥幸，甚至置若罔聞，企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險長期得不到有效控制，事故隱患長期得不到根本治理，違法違規(guī)經(jīng)營、建設(shè)等行為屢禁不止，問題依然突出。從行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實上看：一些行業(yè)管理部門安全監(jiān)督管理職責(zé)不清、責(zé)任不明，甚至存在因為怕?lián)?zé)而不愿管、不敢管等現(xiàn)象；有的基層管理部門不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，監(jiān)督檢查流于形式；現(xiàn)場監(jiān)督檢查和執(zhí)法不規(guī)范，監(jiān)督檢查計劃和工作機制不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題在部分縣區(qū)、部分領(lǐng)域依然存在。
三是非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)日益增多。近年來惡劣天氣高發(fā)頻發(fā)給交通運輸安全生產(chǎn)帶來的影響越來越大。汛期強降水、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣近年頻頻“造訪”鹽城，給我市交通運輸安全生產(chǎn)帶來不小麻煩。前不久，我市還遭遇了長時間的雨雪冰凍襲擊；此外，水上旅游已發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)，旅游船舶增長非�？�，至去年底，全市涉及旅游船舶的水上風(fēng)景區(qū)達(dá)到14處，安全問題不可忽視；近年來，重大政治活動、重點節(jié)假日也對交通運輸安全暢通提出了更高的要求�？梢哉f，交通運輸面臨的安全形勢比以往更嚴(yán)峻、更復(fù)雜，對此，我們一定要保持清醒頭腦，絕不能有任何懈怠。
二、2018年交通運輸安全生產(chǎn)重點工作安排
（一）進(jìn)一步深入貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見
各地各單位要深刻認(rèn)識《意見》出臺的重大現(xiàn)實意義和歷史意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署上來，結(jié)合實際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。要進(jìn)一步通過多種形式，組織廣大干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)深入，取得實實在在的效果。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。
（二）全面啟動“平安交通建設(shè)三年行動”，建設(shè)五大工程
省安委會印發(fā)了《關(guān)愛生命筑牢防線江蘇省“平安交通”建設(shè)三年行動計劃（2018─2020）》，目的就是要著力提升交通運輸本質(zhì)安全度。三年行動計劃的總體目標(biāo)是：持續(xù)遏制交通運輸重特大安全生產(chǎn)事故，道路運輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降15%以上；水上交通、港口、公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域事故率繼續(xù)保持低水平�！叭晷袆佑媱潯币彩墙窈笕杲煌ㄟ\輸安全工作的主線，重點抓好五大工程建設(shè)。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力提升工程。重點在公路生命安全防護(hù)設(shè)施建 ……（未完，全文共4514字，當(dāng)前僅顯示2280字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年度全市交通運輸安全工作會議上的報告》）