安全雙防機(jī)制簡介與建設(shè)流程

安全雙防機(jī)制簡介與建設(shè)流程

一、雙防機(jī)制簡介
2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：“對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級_、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移�！保ㄒ韵潞喎Q“雙防機(jī)制”）李克強(qiáng)總理指出“強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系�！绷�(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。此后，各級政府和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于在涉危企業(yè)中建設(shè)雙防機(jī)制，嚴(yán)防重、特大事故發(fā)生的要求日漸高漲。
2016年10月9日，國務(wù)院安委辦進(jìn)一步下發(fā)《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號），明確要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將構(gòu)建雙防機(jī)制擺上重要議程、日程。
2016年11月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于
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習(xí)和研討；
步驟二：體系建設(shè)組織成立與動員
（1）組織進(jìn)行管理者決策與承諾制定；
（2）輔助開展任命管理者代表，成立小組工作；
（3）召開動員大會，進(jìn)行一次全員雙防管理的培訓(xùn)；
（4）按工作需要，由企業(yè)進(jìn)行專門人員、工作場地與設(shè)備配備；
（5）制定管理方針、目標(biāo)，確定組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)；
雙防管理小組成員的素質(zhì)直接決定了體系建設(shè)工作的結(jié)果，因此，其成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、有關(guān)科室、區(qū)隊或車間、承包商的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。礦屬各單位、承包商應(yīng)成立相應(yīng)的風(fēng)險管理小組。風(fēng)險管理小組成員必須具備下列素質(zhì)：
a.具有相關(guān)專業(yè)知識，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；
b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序；
c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門；
d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等；
e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
步驟三：體系建設(shè)計劃與全面培訓(xùn)
（1）制定體系建設(shè)的詳細(xì)計劃；
（2）對不同部門進(jìn)行分部門的全員宣傳培訓(xùn)，包括雙防的特點(diǎn)、意義、具體內(nèi)容以及需要做哪些工作、辨識危險源的詳細(xì)規(guī)則與方法等；
步驟四：工作劃分與危險源全面辨識
（1）根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工種進(jìn)行辯識單元劃分；
（2）相關(guān)法律法規(guī)、文件梳理；
（3）礦山風(fēng)險事故類型確定與學(xué)習(xí)；
（4）工作任務(wù)與工種等的分解；
（5）危險源識別、風(fēng)險類型確定、風(fēng)險后果描述及事故類型確定；
步驟五：危險源評價
（1）班組/技術(shù)科室對風(fēng)險源進(jìn)行風(fēng)險評估，包括損失值、損失頻率評估及事故等級確定；
（2）事故等級的重新劃分；
步驟六：管理標(biāo)準(zhǔn)制定
（1）全面梳理現(xiàn)有的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、文件等；
（2）根據(jù)風(fēng)險源特點(diǎn)，制定各風(fēng)險源管理標(biāo)準(zhǔn)；
步驟七：管理措施制定與責(zé)任人落實(shí)
（1）提煉風(fēng)險管理對象；
（2）確定責(zé)任人、直接管理者、監(jiān)管部門及監(jiān)管人；
（3）撰寫管理措施；
到這一步完成了整個體系的危險源辨識工作，形成一系列書面的、按業(yè)務(wù)流程描述的危險源辨識表。
步驟八：體系運(yùn)作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)制定
（1）結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有安全管理流程，確定新的雙防管理體系的日常運(yùn)作流程；
（2）制定針對體系的考核體系，并征求意見；
（3）完善體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況考核標(biāo)準(zhǔn)；
步驟九：雙防管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與數(shù)據(jù)初始化
（1）雙防管理信息系統(tǒng)的分析與建模；
（2）雙防管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)；
（3）雙防管理信息系統(tǒng)的測試；
（4）雙防管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)初始化；
（5）雙防管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)清洗；
步驟十：雙防體系與管理信息系統(tǒng)的全面培訓(xùn)
（1）面向管理層的雙防管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)；
（2）面向體系實(shí)施負(fù)責(zé)人員的雙防管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)；
（3）面向基層員工的雙防管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)；
步驟十一：體系與管理信息系統(tǒng)的試運(yùn)行與修正
（1）安全雙防管理體系與管理信息系統(tǒng)的試運(yùn)行；
（2）試運(yùn)行問題的分析；
（3）根據(jù)試運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行的修正，包括考核的運(yùn)行、組織機(jī)構(gòu)的確定、職責(zé)的劃分明確、管理信息系統(tǒng)的完善和維護(hù)等；
通過這樣十一個主要步驟，將能夠在煤礦中建立起一個較為完善 ……（未完，全文共2808字，當(dāng)前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全雙防機(jī)制簡介與建設(shè)流程》）