在2018年脫貧攻堅干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認識，切實扛起政治責(zé)任
二、抓住關(guān)鍵，確保完成各項任務(wù)
三、壓實責(zé)任，全面提升整體水平
（一）以扶貧統(tǒng)領(lǐng)各項工作
（二）構(gòu)建嚴密的責(zé)任體系
（三）加大獎懲問責(zé)力度
……
在2018年脫貧攻堅干部大會上的講話

同志們：
今天我們以視頻會議的形式，召開2000多人參加的大會，主要任務(wù)是，進一步壓實責(zé)任、明確任務(wù)，動員全旗上下以時不我待的緊迫感和“釘釘子”精神抓好脫貧攻堅各項工作，確保順利通過年底自治區(qū)貧困旗縣脫貧攻堅工作成效交叉考核和第三方評估。下面，就抓好工作落實，我講三點意見：
一、深化認識，切實扛起政治責(zé)任
當(dāng)前，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，正在以前所未有的重視程度、前所未有的工作力度和前所未有的堅決態(tài)度，全力推進這項工作。全旗廣大黨員干部一定要有清醒的認識，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴投入到脫貧攻堅工作中。一要堅決扛起這一政治任務(wù)。黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。在過去的五年，習(xí)近平總書記帶頭抓扶貧，緊鑼密鼓推進脫貧攻堅工作。黨的十九大再次對脫貧攻堅工作作出全面部署，強調(diào)讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾，這體現(xiàn)了中央對脫貧攻堅工作的高度重視，體現(xiàn)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的堅定決心。自治區(qū)黨委書記李紀恒多次強調(diào)，脫貧攻堅工作是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù)、頭等發(fā)展大事、第一
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障一高于”是脫貧標(biāo)準。兩不愁是不愁吃、不愁穿，三保障是義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障，一高于是農(nóng)牧民人均純收入高于國家貧困標(biāo)準。2016年國家貧困線是2952元，現(xiàn)在的脫貧標(biāo)準還按此掌握，堅決做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。二要嚴格履行程序。扶貧對象動態(tài)管理工作實施方案已經(jīng)下發(fā)，要嚴格按照方案流程進行操作。各地要馬上以嘎查村為單位，以駐村工作隊、嘎查村“兩委”班子、結(jié)對子干部為主要力量，分組進行調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，共同研究拿出調(diào)整建議名單，經(jīng)蘇木鎮(zhèn)黨委把關(guān)后，反饋回嘎查村，按規(guī)定程序進行清退和納入。這里需要強調(diào)的是，無論是進是出，都要按程序進行，決不能圖省事，簡單操作，要讓群眾知情、要讓群眾參與、要讓群眾滿意。2014年以來所有識別納入戶都要由戶主提交申請書，清退或已經(jīng)脫貧的戶都要經(jīng)本人簽字確認，堅決防止他人代簽。三要堅持分類處理。當(dāng)前，各地都不同程度地存在著該進來的沒進來、該出去的沒出去、錯評、漏評等現(xiàn)象。這次我們一定要痛下決心，該清的清，該進的進，一步到位。首先，要突出重點，解決現(xiàn)有建檔立卡貧困戶的精準問題。今年8月份我們統(tǒng)計全旗貧困戶是6942戶18477人，對這部分人我們要一戶一戶調(diào)查核實，一戶一戶分析研判，對于不符合條件戶、錯評戶要按程序全部予以清退，特別是富人頂著窮帽子的，必須進行清退。其次，要對2014年和2015年的貧困戶進行排查，重點看已清退或已脫貧戶是否達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準，如果家庭確實困難，沒有達到脫貧標(biāo)準，我們要重新納入。再次，要對全村所有農(nóng)牧民家庭進行調(diào)查摸底，看有沒有漏評的戶，如果有，要一并納入，決不能讓一戶貧困戶落下。對于已退出且達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準的，即使是沒有享受政策和幫扶措施，也不再納入。四要做到精準退出。要注意退出和不符合條件清退不是一碼事。凡經(jīng)過幫扶和自身努力，家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準，實現(xiàn)“兩不愁三保障”的，經(jīng)嘎查村民民主評議，嘎查村“兩委”和駐村工作隊核實，幫扶責(zé)任人與貧困戶認可和公示公告無異議后，可按脫貧對待。但是，不是說脫貧了我們就沒事了，我們要堅持脫貧不脫鉤，繼續(xù)幫助拓展增收渠道，鞏固脫貧成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。
第二，扶貧措施到位。扶貧成效如何，關(guān)鍵在措施。我們要堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，既要通盤考慮整村發(fā)展，謀劃好本村的發(fā)展規(guī)劃、落實好發(fā)展項目，又要根據(jù)貧困戶一家一戶的實際情況，因戶施策，做到精準幫扶、措施到位。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要立足于打造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)精準脫貧的試驗區(qū)。針對想干、能干的建檔立卡貧困戶，加大政策扶持力度，落實好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，對無勞動能力的，落實好資產(chǎn)收益項目，使貧困戶有長期穩(wěn)定的收入。當(dāng)前，要重點抓好三個全覆蓋：一要做到養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。要繼續(xù)堅持把貸款購買基礎(chǔ)母牛作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，保證11月20日前符合貸款條件的貧困戶貸款全部到戶、購牛全部到位。對無勞動能力、適宜托管代養(yǎng)的貧困戶，由鎮(zhèn)、村負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶實行托管代養(yǎng)，讓貧困戶享受利益分成。鎮(zhèn)、村無法協(xié)調(diào)的，要及時上報旗扶貧辦，由旗里統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。二要做到基本農(nóng)田淺埋滴灌全覆蓋。今年全旗計劃實施淺埋滴灌65萬畝，要優(yōu)先保障貧困戶家庭實施項目。11月20日前要將實施淺埋滴灌地塊落實到戶。三要做到實用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。旗農(nóng)牧、科技、就業(yè)等部門要利用今冬明春時間，加強實用技術(shù)培訓(xùn)，讓所有有勞動能力的貧困群眾都有一技之長，提高發(fā)展能力。
健康扶貧方面，據(jù)調(diào)查，因病致貧在貧困戶中占很大比例，一人得病拖累全家。對此，我們一定要強化措施，有效解決因病致貧、因病返貧問題。一是落實“三個一批”政策。采取“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”，將健康扶貧精確到人、落實到戶。二是認真落實旗里制定的最新政策，貧困人口在旗內(nèi)公立醫(yī)院住院全部實行先診療后付費“一站式”結(jié)算服務(wù)。三是全面開展免費健康體檢，要應(yīng)檢盡檢，確保體檢全覆蓋無遺漏；要提高體檢標(biāo)準，決不能以簡單的量量血壓、測測心率代替體檢；要建立健康檔案，對所有體檢人員都要出具規(guī)范的體檢報告，并反饋給貧困戶。對于體檢出的毛病，需要進一步診療的，我們結(jié)對子干部要主動幫助聯(lián)系醫(yī)院進行診斷和治療。對于符合家庭病床條件的貧困戶盡快落實家庭病床和相關(guān)政策。四是對于未繳納2017年合作醫(yī)療保險的貧困戶年內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費，由商業(yè)保險公司和民政部門負責(zé)核銷，解決 ……（未完，全文共6621字，當(dāng)前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年脫貧攻堅干部大會上的講話》）