在全縣國稅系統(tǒng)“紀律行動深入推進年”動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，2016年紀律行動工作取得明顯成效
（一）提高思想認識，強化組織保障
（二）夯實工作基礎，狠抓工作落實
（三）搭建活動載體，增強紀律意識
（四）創(chuàng)新工作機制，著力防控風險
一是落實執(zhí)法責任制
二是強化稅源監(jiān)控及風險管理
三是深入開展紀律風險查找工作
四是修改完善《百要百不準》
（五）突破關鍵制約，深化國國稅合作
一是前臺管理一體化
二是服務職能融合化
三是后臺管理集中化
四是評估稽查聯(lián)合化
二、振奮精神、務實創(chuàng)新，力爭2017年紀律行動工作取得新成績
（一）延伸紀律教育的維度，常學常新、與時俱進
（二）拓展風險查找的廣度，全員查找、綜合防控
（三）提升典型選樹的高度，精心培養(yǎng)、示范帶動
（四）推進融入業(yè)務的深度，紀律保障、促進工作
（五）強化督導檢查的硬度，真督實查、注重實效
……
在全縣國稅系統(tǒng)“紀律行動”“深入推進年”動員會議上的講話

同志們：
這次會議是按照市局統(tǒng)一要求，經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要任務是：重點就全面落實全縣國稅系統(tǒng)“紀律行動”三年規(guī)劃，有效開展“深入推進年”各項工作進行研究部署。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，2016年紀律行動工作取得明顯成效
　 （一）提高思想認識，強化組織保障�！凹o律行動”是推進國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，對于加強國稅干部隊伍建設，做好國稅工作任務具有重要的意義。省局、市局會議召開后，我局及時組織召開了全體干部職工會議，進行動員部署。采取集中學習、分組研討、專題教育等方式，積極營造濃厚的工作氛圍。緊密結(jié)合**國稅工作實際，研究制定了《**縣國稅系統(tǒng)“紀律行動”三年規(guī)劃及2016年“基礎建設年”計劃》，印發(fā)了正式文件，成立了“紀律行動”領導小組和專門辦事機構(gòu)，明確了單位及人員的責任分工，建立了主要領導負總責，分管領導具體抓，相關部門各負其責，全體黨員干部積極參與的領導_和工作機制，為“紀律行動”開展提供了組織保障。
（二）夯實工作基礎，狠抓工作落實。在認真學習領會省局、市局“紀律行動”和“基礎建設年”部
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發(fā)生，禁止出現(xiàn)屢改屢犯的現(xiàn)象。在風險防控方面，**縣局創(chuàng)新工作運行機制，合理整合人力資源，建立多個稅收風險防控管理小組，制定出臺了《**縣國稅局稅源管理及風險監(jiān)控辦法》，有效堵塞了風險漏洞。經(jīng)驗做法被縣政府《**政務》（2016年第27期）刊發(fā)推介；先后被省局網(wǎng)站“山東國稅情況--稅收科研�？保�2016年7月15日第35期）、濱州日報（2016年11月9日）、大眾日報（2016年11月16日）宣傳報道。三是深入開展紀律風險查找工作。按照“紀律行動”工作方案要求，深入開展紀律風險查找工作，確保在紀律風險查找中“互相提”和“集體議”兩個階段工作取得實效，編制了《紀律風險點分崗位操作手冊》、《紀律風險查找個人操作手冊》。1.分類指導。進一步明確了查找紀律風險的崗責體系，針對科所業(yè)務相關崗責要求，在互相提和集體議階段，堅持從不同工作崗位實際出發(fā)，采取不同崗位干部先進行互動查找，繼而采取同崗位、同部門集體議，最后由負責人幫助查找的風險紀律查找模式，根據(jù)實際情況分別確定不同崗位個性風險點和單位共性風險點。2.目標導向。堅持把解決風險問題作為最終目標，貫穿到“紀律行動”紀律風險查找的全過程中。在個人查的基礎上，重新審視紀律風險查找的意義和工作目標，根據(jù)互相提和集體議的情況，修訂相關風險點。3.督促檢查。堅持把督促檢查作為助推“紀律行動”紀律風險查找工作的重要抓手，紀律行動領導小組不定期調(diào)度參加各單位、科室開展的互相提、集體議討論活動，進行現(xiàn)場督導檢查，對每次督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、跟蹤問效。四是修改完善《百要百不準》。我局以國家大政方針、黨的十八大及十八屆歷次全會精神、中央“八項規(guī)定”、公務員法、稅收征管法律法規(guī)、黨員領導干部廉潔從政若干準則等為重要依據(jù)，將省局、市局和縣委、縣政府的工作要求與**國稅工作實際緊密結(jié)合，搜集大量資料、反復揣摩修改、多方征求意見，制定了以轉(zhuǎn)變工作作風、強化廉潔意識、嚴肅工作紀律為主要內(nèi)容的《百要百不準》規(guī)定，即一百條必須遵循的要求和一百條不準發(fā)生的行為，通過制度的制定和落實來實現(xiàn)對全體干部職工思想行為的有效約束。將《百要百不準》規(guī)定印制成冊發(fā)放到每一名干部職工手中，要求干部職工自覺按照《百要百不準》要求，自我警示，自我約束，提升境界，擺正態(tài)度，端正作風。下一步，**縣局將在現(xiàn)有工作基礎上，根據(jù)上級的新要求、新精神、新規(guī)定，對《百要百不準》進行修改補充完善，使之更全面、更準確，更有針對性、時效性，織好安全網(wǎng)，筑好防火墻，把黨風廉政建設工作做得更扎實、更有效。
（五）突破關鍵制約，深化國國稅合作。通過聯(lián)合國稅局，先行先試、創(chuàng)新機制，促進國國稅在人員配置、平臺建設、業(yè)務管理等多維度整合，突破信息交流、資源互享、聯(lián)合_等關鍵制約，真正實現(xiàn)了“進一家門、到一個窗、辦兩家事”，納稅服務質(zhì)量、稅收征管效率和稅收執(zhí)法公平度明顯提高。一是前臺管理一體化。建立國國稅聯(lián)合辦稅服務廳，整合國國稅辦稅人員、重新劃分服務窗口和崗位職責。聯(lián)合加強業(yè)務培訓，統(tǒng)一管理考核制度，實現(xiàn)了工作人員的一專多能、一體化管理，共同負責全縣 9200 余戶納稅人稅款征收和納稅服務工作。二是服務職能融合化。將國國稅聯(lián)合辦稅服務廳服務窗口全部設置為綜合窗口，工作人員均具有國國稅辦稅系統(tǒng)管理權(quán)限，實行“一人一機雙系統(tǒng)”，實現(xiàn)前臺涉稅業(yè)務一窗通辦，打破了多年來國國稅之間不能互用網(wǎng)絡和系統(tǒng)的屏障，解決了納稅人重復排隊、重復受理、重復報送資料等“多頭跑”的問題，極大提高了辦稅效率，納稅人滿意度由聯(lián)合辦稅前的96.5%提高到了99.8%。三是后臺管理集中化。在做好前臺服務的基礎上，進一步拓寬合作領域，在聯(lián)合辦稅服務廳樓上設立聯(lián)合辦稅區(qū)，把與后續(xù)稅收服務和管理相關的法規(guī)、征管、稅源管理、稽查等業(yè)務科室和部門進行整合，在統(tǒng)一的聯(lián)合辦稅區(qū)合作辦公，不僅達到了前臺辦稅的深度融合，也極大地促進了國國稅之間后臺服務和后續(xù)管理業(yè)務及國國稅各自前臺及后臺業(yè)務的密切銜接和配合，大大縮短了內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)時間，真正實現(xiàn)了“服務一個標準、征管一個流程、執(zhí)法一把尺子”。四是評估稽查聯(lián)合化。共同研究制定《**縣國國稅聯(lián)合納稅評估實施方案》，對轄區(qū)內(nèi)重點稅源企業(yè)開展聯(lián)合檢查。通過統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，共同制定查前預案，聯(lián)合派遣檢查人員，協(xié)同輔導企業(yè)自查，相互交換信息，有效地提高了稅務檢查質(zhì)效，避免了出現(xiàn)“多頭執(zhí)法”、“重復檢查”等問題 ……（未完，全文共4637字，當前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國稅系統(tǒng)“紀律行動深入推進年”動員會議上的講話》）