在全市經(jīng)濟工作會議上的講話9000字

目錄/提綱：……
一、主動作為，攻艱克難，推動全市經(jīng)濟筑底企穩(wěn)
二、科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握，合理確定明年經(jīng)濟指標(biāo)
三、堅定信心，真抓實干，全力抓好明年經(jīng)濟工作
（一）堅持以項目為核心，全力推動產(chǎn)業(yè)升級
（二）堅持以三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，全力推動結(jié)構(gòu)升級
（三）堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動動力升級
（四）堅持以全面深化改革為牽動，激發(fā)內(nèi)在活力
（五）堅持以招商合作為途徑，提升對外開放質(zhì)量
（六）堅持以生態(tài)建設(shè)為突破，推動城鄉(xiāng)面貌升級
（七）堅持以保障改善民生為目的，促進社會建設(shè)升級
（八）堅持以總體可控為底線，堅決防范“兩個風(fēng)險”
（九）堅持以提高行政效能為切入點，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
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在全市經(jīng)濟工作會議上的講話9000字

同志們：
下面，結(jié)合全面貫徹全國、全省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委常委會討論意見，特別是落實剛才市委書記所作的報告要求，我就全市經(jīng)濟工作講三點意見。
一、主動作為，攻艱克難，推動全市經(jīng)濟筑底企穩(wěn)
今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全面貫徹新發(fā)展理念、“四個著力”要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動全市經(jīng)濟筑底企穩(wěn)。主要有以下幾個特點：
——經(jīng)濟走勢企穩(wěn)向好。今年的經(jīng)濟發(fā)展，在堅持實事求是的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)了筑底、企穩(wěn)、向好、回升態(tài)勢。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值450億元；固定資產(chǎn)投資87億元；一般公共預(yù)算收入35.8億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)24040元、11720元，分別增長6%、5.5%。“筑底”體現(xiàn)在，全國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，處在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高，全省經(jīng)濟筑底態(tài)勢越來越明顯，我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本接近底部。“企穩(wěn)”體現(xiàn)在，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，工業(yè)用電量5月份開始降幅逐月收窄，從9月份開始當(dāng)月實現(xiàn)正增長，全年轉(zhuǎn)負為正，煤價有所回升，加之一批重點項目達產(chǎn)達效，規(guī)上企業(yè)退出影響逐步減弱，55戶規(guī)上企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)�！跋蚝谩斌w現(xiàn)在，發(fā)展質(zhì)量進一步提高，增值稅扣除“營改增”因素增長41.7%，企業(yè)所得稅增長10.2%，三產(chǎn)增加值占比提高4.9個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
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提升服務(wù)業(yè)總體貢獻。省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入320億元，增長10%。紫金財富廣場、香港豪德二期、亞歐建材城等專業(yè)市場部分投入運營。章古臺國家沙地公園獲批，溫泉旅游度假區(qū)年接待游客60萬人次。舉辦瑪瑙、房地產(chǎn)、皮革等大型展會13次。中國網(wǎng)庫、頤高集團等電商領(lǐng)軍企業(yè)落戶。新增出口企業(yè)15戶，出口額2.1億美元。
——各項改革扎實推進。全面落實國家和省部署，推進行政審批事項“兩集中、兩到位”，成立了市行政審批服務(wù)局。市級行政審批事項減少25項。33家經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革方案完成。不動產(chǎn)登記、公務(wù)用車等改革完成。交通、城建、旅游3個企業(yè)集團成立。虎躍集團重組國企公交公司完成。供熱資源整合工作啟動。2戶央企“三供一業(yè)”完成移交�！叭ヒ唤狄谎a”任務(wù)全面落實，關(guān)閉地方煤礦2戶；出臺了18條政策，去化商品房庫存65萬平方米；規(guī)范管理小貸公司，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟；兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策，規(guī)范執(zhí)法檢查，為企業(yè)減負1億多元。實行了“五證合一、一照一碼”，新增各類市場主體1.2萬戶。全力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建立了遼寧工大等13家“眾創(chuàng)空間”，轉(zhuǎn)化科技成果30項，培育創(chuàng)新型企業(yè)10戶。
——生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。海州露天礦南幫治理一期工程通過省驗收，全省首個_低息——德國5000萬歐元貸款項目獲批；細河水質(zhì)提升、污水處理設(shè)施建設(shè)、城市防汛“3+1”等工程進展順利。拆除燃煤小鍋爐245臺，淘汰黃標(biāo)車及老舊車8476輛，總量減排任務(wù)完成。清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目1289個。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，硬化村屯道路900公里。人工造林20萬畝，草原生態(tài)治理3萬畝，跨區(qū)域防沙治沙示范區(qū)建設(shè)取得成效。環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率83%。
不斷完善城市功能。京沈客專阜新段鋪架軌道45公里，彰武段聯(lián)接線開工。巴新鐵路貨運量達200萬噸。阜盤鐵路、阜奈高速前期穩(wěn)步推進。500千伏變電站開工。改造供水、供熱、供氣管網(wǎng)221公里，城區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換完成。改造街路17條，新建、改造農(nóng)村公路404公里。創(chuàng)業(yè)一街跨細河橋通車。
——人民生活得到保障。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人。各類社保擴面全面完成，按時提標(biāo)、足額發(fā)放。脫貧攻堅扎實開展，全年3.5萬人脫貧，66個貧困村“銷號”，海州、細河、太平3個城區(qū)貧困人口全部脫貧。777套棚改住房全面開工，籌集公租房1516套，新增廉租房租賃補貼500戶。市三院改擴建、養(yǎng)老院改擴建等項目完工，市中心血站和衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓加快建設(shè)，市蒙中教學(xué)樓、示范性實踐學(xué)校、一職專實訓(xùn)樓等投入使用。榮獲“世界瑪瑙之都”稱號。成功創(chuàng)建第八輪全國雙擁模范城。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)形勢總體穩(wěn)定。
特別是全面落實省19號、21號文件精神，完善了償債準(zhǔn)備金制度，通過地方債券置換、基金整合等方式，有效化解了政府債務(wù)；制定了16項措施，強化了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險征繳、社保擴面工作，確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
今年以來，面對經(jīng)濟新常態(tài)，全市廣大干部主動作為推動發(fā)展，全力應(yīng)對下行壓力，持續(xù)破解各類難題，不斷創(chuàng)新舉措方法，取得這樣的成績來之不易。特別是通過工作，積累了寶貴的經(jīng)驗，提振了發(fā)展的信心，營造了良好的氛圍。這是我們今年最大的收獲，也將成為明年發(fā)展的最強動力。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需要加大，二產(chǎn)占比下降9.1個百分點，負拉動全市經(jīng)濟13.3個百分點，一產(chǎn)比重提高4.2個百分點，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用尚未形成，新舊動能正在轉(zhuǎn)換；二是工業(yè)經(jīng)濟運行艱難，規(guī)上企業(yè)預(yù)計退出69戶，有30戶規(guī)上企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，122戶規(guī)上企業(yè)虧損，特別是礦集團當(dāng)年減收32.5億元、少繳稅費4.7億元；三是財政收支矛盾突出，明年國家將繼續(xù)實施減稅降費，礦集團由于“去產(chǎn)能”減少稅費1.7億元左右，市本級收入新增長點較少，加之剛性支出增加，養(yǎng)老金缺口納入預(yù)算，財政運行非常艱難；四是“兩個風(fēng)險”防控壓力較大，全市政府性債務(wù)總額183.4億元，今年償還到期本息19.8億元，通過組建企業(yè)集團、地方債券置換等措施化解額度有限，養(yǎng)老金基金收入27.8億元、支出46.9億元，當(dāng)年缺口19.1億元；五是個別干部與新常態(tài)要求還不相適應(yīng)，不同程度存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不創(chuàng)新、工作落實不力等現(xiàn)象。對于這些困難和問題，我們要認真研究，切實加以解決。
二、科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握，合理確定明年經(jīng)濟指標(biāo)
明年是全面建成小康社會、開啟轉(zhuǎn)型升級新局面的關(guān)鍵一年，特別是黨的十九大將要召開，做好明年經(jīng)濟工作意義重大。明年經(jīng)濟回暖因素持續(xù)積累，基本能夠保持正增長。越是情況復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要把握利好。一是宏觀形勢利好。剛剛召開的中央、省委經(jīng)濟工作會議，明確穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有變，為我們確定目標(biāo)、謀劃工作、制定措施提供了重要遵循。二是政策體系利好。中央出臺了中發(fā)7號文件和國發(fā)28號、62號文件等一系列含金量高、操作性強的支持東北振興重大政策和措施，與京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略、江 ……（未完，全文共9779字，當(dāng)前僅顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市經(jīng)濟工作會議上的講話9000字》）