2018年區(qū)紀(jì)委全會(huì)上的講話(huà)

在中共**區(qū)*屆紀(jì)委*次全會(huì)上的講話(huà)

同志們：
這次會(huì)議，是黨的十九大勝利召開(kāi)后的第一次區(qū)紀(jì)委全會(huì)，也是區(qū)監(jiān)委成立以來(lái)的第一次區(qū)紀(jì)委全會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和十一屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神，對(duì)全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出進(jìn)一步部署。
剛才，**同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會(huì)和市紀(jì)委全會(huì)精神，**同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)討論同意的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志，把全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)期堅(jiān)持下去
習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話(huà)，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻回答了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“四個(gè)深刻領(lǐng)悟”，即深刻領(lǐng)悟總書(shū)記關(guān)于黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的精辟闡述，深刻領(lǐng)悟總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，深刻領(lǐng)悟總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)悟總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的工作要求。市委**書(shū)記在上周召開(kāi)的市紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須提高政治站位、樹(shù)立歷史眼光、增強(qiáng)憂(yōu)患
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*全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。一年來(lái)，區(qū)委感覺(jué)有兩個(gè)方面提升明顯。一方面，貫徹落實(shí)中央、市委決策部署的決心和新發(fā)展理念的能力提升明顯。全區(qū)上下圍繞“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、城市高品質(zhì)、治理高水準(zhǔn)”的目標(biāo)同向發(fā)力，經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、城市功能品質(zhì)加快優(yōu)化、民生福祉不斷提高。另一方面，集中力量辦大事的能力提升明顯。
肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前只是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)良好開(kāi)端，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問(wèn)題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，必須持之以恒、毫不動(dòng)搖。對(duì)照總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上講到的問(wèn)題，**也不同程度地存在，有的還比較突出，有這樣一些方面需要同志們重視和警覺(jué)。
一是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)的傳導(dǎo)性、均衡性有待進(jìn)一步提高。通過(guò)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，全區(qū)面上管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步抓細(xì)夯實(shí)。但要清醒看到，只要“四風(fēng)”、腐敗等問(wèn)題依然存在，就說(shuō)明責(zé)任落實(shí)的一些環(huán)節(jié)“掉了鏈子”，必須進(jìn)一步補(bǔ)漏補(bǔ)強(qiáng)�？v向上，壓力傳導(dǎo)衰減效應(yīng)尚未徹底解決。上熱中溫下冷現(xiàn)象一定程度還存在�？傮w上看，街鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記對(duì)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制認(rèn)識(shí)比較到位，但部分班子成員、科室負(fù)責(zé)人還了解不深。特別是一些村居基層、委辦局下屬單位以及區(qū)管企業(yè)二、三級(jí)子公司，對(duì)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制知之甚少、貫徹不力，個(gè)別對(duì)自己廉潔責(zé)任書(shū)上的內(nèi)容說(shuō)不出個(gè)1234；有的甚至置若罔聞，導(dǎo)致黨組織腰桿不硬、渾身乏力。以警示片為例，區(qū)**公司和購(gòu)銷(xiāo)公司管理混亂、亂象叢生的背后，是其黨組織管黨治黨的不作為。對(duì)于下屬分公司及基層糧管所私設(shè)“小金庫(kù)”，黨組織的主體責(zé)任在哪里？在多名中層以上干部屢次接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的時(shí)候，紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任在哪里？在偽造“三重一大”決策材料過(guò)程中，黨組織書(shū)記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”在哪里？正是“四責(zé)”的全面缺失，導(dǎo)致了這些“蠅貪”有機(jī)可乘，不僅啃噬了老百姓的獲得感，也揮霍了人民群眾對(duì)黨的信任，其害無(wú)窮。橫向上，“四責(zé)協(xié)同”推進(jìn)力度還不均衡。在“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各部門(mén)推進(jìn)情況不盡相同，有的部門(mén)還是存在“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的現(xiàn)象，個(gè)別單位一定要等到巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了才引起重視，等到被約談問(wèn)責(zé)了才能坐下來(lái)好好研究相關(guān)制度舉措。同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)即使在同一單位，“四責(zé)”各自推進(jìn)也還存在“翹腳”的不平衡現(xiàn)象，個(gè)別黨委書(shū)記“四個(gè)親自”落實(shí)不到位；有的班子成員把業(yè)務(wù)工作等同于全面從嚴(yán)治黨工作，“一崗雙責(zé)”還是“兩張皮”，履責(zé)不到位、履責(zé)記實(shí)不認(rèn)真。以上這些問(wèn)題，都說(shuō)明了必須以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，不斷深化推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)。
二是“四風(fēng)”反彈回潮隱憂(yōu)猶存，滋生腐敗的土壤依然存在。近年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的力度不斷加大，**黨風(fēng)政風(fēng)和干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但問(wèn)題還不少。一方面，中央八項(xiàng)規(guī)定抓了這么長(zhǎng)時(shí)間，“四風(fēng)”問(wèn)題依然樹(shù)倒根存，隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的故意避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搞“錯(cuò)峰收禮”；有的把大額消費(fèi)拆分成多張小額發(fā)票，搞“化整為零”；有的將違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入單位食堂，搞“內(nèi)部酒宴”。在去年查處的案件中，有個(gè)別村干部和工作人員連續(xù)多年在春節(jié)這個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)上，前往企業(yè)內(nèi)部食堂，接受宴請(qǐng)和禮金。這些干部把黨紀(jì)規(guī)定當(dāng)作“耳邊風(fēng)”，把過(guò)節(jié)吃飯收禮當(dāng)作“家常便飯”，最終必然是因小失大、自食其果。另一方面，在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，腐敗問(wèn)題依然存在。有的干部自認(rèn)為所在領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、行業(yè)壁壘高，且任職時(shí)間長(zhǎng)、人脈熟、關(guān)系鐵，就以為有了天然的“防空洞”，在交往圈子“圍獵”下逐漸腐化變質(zhì)，甚至幫助他人搞關(guān)系找路子，導(dǎo)致“一條線(xiàn)”的業(yè)務(wù)流程蛻變?yōu)椤耙粭l龍”的權(quán)力尋租綠色通道，往往一查一串、一找一窩。這方面，近年來(lái)查處的政府采購(gòu)系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)等案件，給了我們深刻的教訓(xùn)。有的干部自作聰明，搞變通換花樣，就以為穿上了“隱身衣”。以財(cái)經(jīng)紀(jì)律為例，隨著經(jīng)費(fèi)支出管理的逐步規(guī)范，騙取套取資金的手法有“變異”趨勢(shì)，有“假事真票”（向不實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)的私營(yíng)企業(yè)索取發(fā)票），也有“真事假票”（要求下屬部門(mén)墊付實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)費(fèi)用），還有“假事假票”（虛構(gòu)事實(shí)、虛列名目）等。以上這些，很多看似新問(wèn)題新表現(xiàn)，實(shí)則都是老問(wèn)題。大家要引以為戒、勿存僥幸。
三是干部擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步強(qiáng)化。總體看，**的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的。但毋庸諱言，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)在變化 ……（未完，全文共8884字，當(dāng)前僅顯示2426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年區(qū)紀(jì)委全會(huì)上的講話(huà)》）