2018年縣政府工作報告

目錄/提綱：……
一、持續(xù)聚焦脫貧攻堅，堅決打贏硬仗
二、持續(xù)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大實體經(jīng)濟
三、持續(xù)聚焦項目投資，積蓄發(fā)展動能
四、持續(xù)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同生態(tài)發(fā)展
五、持續(xù)聚焦國土金融，破解發(fā)展瓶頸
六、持續(xù)聚焦民生福祉，促進社會和諧
七、持續(xù)聚焦能力提升，加強政府建設(shè)
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2018年政府工作報告

2017年工作回顧
剛剛過去的2017年，是本屆政府的開局之年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終保持政治定力，始終堅持戰(zhàn)略方向，始終秉持實干精神，較好地完成了全年目標任務(wù)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了顯著成績。
預(yù)計2017年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn) 億元，同比增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %；地方公共財政預(yù)算收入 億元，完成調(diào)整預(yù)算的 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，增長 %；農(nóng)村居民人均可支配收入 元，增長 %。一年來，我們重點抓了六個方面的工作。
——始終堅持抓脫貧、創(chuàng)示范，攻堅成效不斷彰顯
舉全縣之力，集全縣之智，全力確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝，順利通過省級脫貧考核驗收，完成 個貧困村退出、 人減貧。
聚財力優(yōu)先保脫貧。優(yōu)化預(yù)算支出，全面壓縮開支，全年統(tǒng)籌安排 億元保障脫貧攻堅。其中，投入 億元開展對標補短，平均每個預(yù)脫貧村投入 萬元；設(shè)立扶貧小額信貸分險補償基金 萬元，增設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金 萬元；發(fā)放教育扶貧救助基金 萬元，救助貧困學生 萬人次；報銷、減免貧困人口醫(yī)療費用 萬元，實現(xiàn)縣內(nèi)住院、門診“零自付”；投資 萬元，新改建通訊基站 個，所有貧困村通網(wǎng)絡(luò)信號；投入 億元，新、改建農(nóng)村公路 公里，建設(shè)里程全市第一，實現(xiàn)了所有行政村和主要少數(shù)民族聚居點通硬化路。
集人力優(yōu)先干脫貧。安排 名機關(guān)企事業(yè)單位干部職工，全覆蓋幫扶 戶貧困戶，每月駐村 天，通過“精準扶貧智慧管理系統(tǒng)”APP遠程簽到，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、幫扶管理實現(xiàn)信息化；
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務(wù)收入 億元，固定資產(chǎn)投資 億元，超額完成目標任務(wù)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成。江門竹漿項目正式投產(chǎn)，年銷售收入近 億元，帶動16個竹區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近14萬戶竹農(nóng)致富奔康；郎酒玻瓶年產(chǎn)量達1億只，產(chǎn)值2.5億元，3號窯爐正加快建設(shè)；賽德水泥年產(chǎn)值實現(xiàn)5.5億元；古泉洞酒業(yè)實現(xiàn)試生產(chǎn)；后山石灰石深加工項目第三條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)量達10萬噸；頁巖氣勘探加快推進，有望實現(xiàn)規(guī)模開采。三是企業(yè)進軍資本市場。中國沈酒集團搶抓IPO綠色通道政策機遇，聘請華西證券作為輔導(dǎo)機構(gòu)，正式啟動主板上市工作，兩年后有望實現(xiàn)敘永在主板上市企業(yè)“零突破”。
第三產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。2017年，服務(wù)業(yè)增加值 億元，同比增長10%。一是大力抓商貿(mào)物流。重點打造川滇黔商貿(mào)城、物流港等項目，入駐商家130余戶，營業(yè)額達8000余萬元。二是重點抓電子商務(wù)。以實施國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目為契機，完成電商公共服務(wù)中心和130余個農(nóng)村服務(wù)站點建設(shè)；開設(shè)京東商城敘永特產(chǎn)館，自建“趕場小站”電商平臺，培育采集3類以上重點品牌和20余種特色產(chǎn)品實施全網(wǎng)絡(luò)營銷；成功入圍四川省縣域電子商務(wù)十佳縣。2017年全縣電子商務(wù)交易額1.8億元，同比增長55%。三是突出抓鄉(xiāng)村旅游。北部山水生態(tài)游、赤水河賞花摘果游兩大特色旅游品牌初步形成�？偼顿Y4.5億元、占地710畝的“蘇州園林、江南水鄉(xiāng)”——壩上桃花塢旅游度假區(qū)建成營業(yè)，全年接待游客20萬人次。成功舉辦赤水河自駕賞花、畫稿溪清涼狂歡、彝族火把節(jié)等主題旅游活動；首次舉辦美景里程•烏蒙花海騎跑挑戰(zhàn)賽，吸引200余名中外運動員參加，人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等20余家主流媒體宣傳報道，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游綜合收入超千萬；石廂子堰塘新村完成特色業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建。
——始終堅持擴投資、推項目，發(fā)展后勁不斷增強
充分發(fā)揮投資拉動作用，抓大不放小，推進不冒進，項目爭引、建設(shè)、保障能力穩(wěn)步提升。
抓爭引，增強發(fā)展動力。一是爭資爭項有力推進。全年共爭取各類項目資金 億元。資源綜合利用經(jīng)濟園區(qū)通過國家開發(fā)區(qū)名錄復(fù)核；敘永通用機場列入全省通用機場規(guī)劃；江門竹漿項目列入全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目規(guī)劃，獲得中央預(yù)算內(nèi)資金連續(xù)三年滾動支持。二是招商引資取得實效。到位市外國內(nèi)資金78億元，增長32.4%。成功引進深圳漢唐控股等瀘州老窖關(guān)聯(lián)企業(yè)57家，注冊資本達37.4億元。三是開放合作成效顯著。積極組織30余家企業(yè)、200余種產(chǎn)品參加中國酒博會、西南商博會、瀘州農(nóng)博會等中、省、市重大會展招商活動，共簽約項目11個，意向投資近60億元。成功舉辦敘永籍在外成功人士茶話會和邊城敘永精英論壇活動。
促建設(shè)，強化發(fā)展支撐。全縣127個重點項目完成投資153億元。其中，江門竹漿項目歷經(jīng)四屆縣委政府的艱辛努力，招商引資三易其主，坎坷建設(shè)十載有余，終于正式投產(chǎn)，開啟了敘永工業(yè)新篇章；江門3萬噸成品油庫的建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了瀘州民營石化成品油倉儲、批發(fā)企業(yè)“零突破”。繞城路的全線貫通，打通了縣城環(huán)線新動脈，終結(jié)了321國道穿城過境的歷史，極大地緩解了城區(qū)交通安全壓力；產(chǎn)城大道二標段的竣工通車，高速路接口連接線大橋的拓寬改造，敘鎮(zhèn)鐵路、敘威高速、S438、江興路和園區(qū) “一橋四路”的開工建設(shè)，必將有效改善敘永的交通狀況。
強保障，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，充分利用各類利好政策，解決融資難等問題。推進投融資_改革，探索政府與社會資本合作模式，啟動產(chǎn)城大道、園區(qū)綜合體PPP項目建設(shè)；拓寬融資渠道，搭建融資平臺，成功引入四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司，以風險分擔的形式，為我縣中小微涉農(nóng)企業(yè)提供信貸支持；成功牽手人保財險四川省分公司，簽訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“政融�！焙献鲄f(xié)議，獲得先期授信1億元；完成了全省首例以保證保險增信為手段的擔保貸款。深化國有企業(yè)改革，改組成立敘興集團，做大做強國資平臺。深入推進農(nóng)電_改革，全面完成150個行政村農(nóng)網(wǎng)升級改造。強化監(jiān)管手段，啟動“綜合治稅”平臺建設(shè)，實現(xiàn)涉稅信息共享。搶抓國土資源政策向貧困地區(qū)傾斜機遇，成立工作專班，強勢推進土地整理、“雙掛鉤”等項目，盤活縣內(nèi)國土資源，助推脫貧攻堅。
——始終堅持優(yōu)環(huán)境、塑形象，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進
以城市建設(shè)攻堅為抓手，全力化解城市開發(fā)建設(shè)遺留問題，放大城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進。
城市功能逐步完善。按照控規(guī)提質(zhì)總體思路，實施城市建設(shè)項目13個，總投資82.5億元，縣城建成區(qū)面積達14.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達34.9%，縣城區(qū)綠地率達31%。一是建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全年建筑業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)13億元，同比增長6.9%；新增建筑企業(yè)34家，同比增長188%；中七建工華貿(mào)公司成為全省首家獲得建筑施工總承包、市政工程總承包雙特級資質(zhì)的民營企業(yè)。二是城市建設(shè)加快推進。御景東城、府前街、中廣壹品城等項目建成投用，逐步形成了新區(qū)、老城區(qū)、水洞子三大片區(qū)經(jīng)濟商業(yè)圈。東城片區(qū)濱河路和南門河大橋的竣工通行，永寧路和環(huán)城路的升級改造，使道路微循環(huán)不斷暢通；巖頭上水景觀、東門河濕地公園向市民開放，城區(qū)大型休閑公園、活動廣場達到6處。三是城市管理日益完善。引進北控水務(wù)集團，全面實行環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化，縣城區(qū)道路衛(wèi)生明顯改善；“黨外人士一日行”參與體驗，《因為有你》環(huán)衛(wèi)專題片全城播放，城市形象有效提升。
鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)升級。黃坭、大石完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)；石壩彝族鄉(xiāng)更名為石廂子彝族鄉(xiāng)，傳統(tǒng)地名文化和地方特色得以彰顯；江門、水尾成功入列省級百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)；江門成功申報省級首批特色小鎮(zhèn)，引進香港昊陽集團編制場鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；千年摩尼第一城加快建設(shè)；重塑水潦海涯、分水木格倒等6個傳統(tǒng)村落文化記憶；兩河太平山、天池甲寨子入選四川省 “文化扶貧示范村” ；黃坭彭德懷營地、水潦陳氏三合院等列入縣級歷史建筑。
環(huán)保攻堅成績斐然。中央環(huán)保督察期間，全縣干部不分晝夜、不分節(jié)假日，奮戰(zhàn)85天，先后投入1.4 ……（未完，全文共13199字，當前僅顯示3140字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年縣政府工作報告》）