縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
二、現(xiàn)狀分析
（一）商南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及趨勢(shì)
一是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛
三是龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯
四是現(xiàn)代園區(qū)帶動(dòng)增收成效顯著
五是農(nóng)特產(chǎn)品品牌經(jīng)營前景看好
（二）存在問題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位
二是缺乏久久為功抓產(chǎn)業(yè)的恒心
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化組織化程度不高
四是技術(shù)力量嚴(yán)重不足
三、促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
一是要超前規(guī)劃
二是要?jiǎng)?wù)實(shí)規(guī)劃
三是要堅(jiān)持執(zhí)行
二要加快園區(qū)建設(shè)，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎
一是要建強(qiáng)機(jī)制
二是要夯實(shí)基礎(chǔ)
三是要突出特色
三要堅(jiān)持板塊推進(jìn)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)集群
一是要注重品質(zhì)，推行標(biāo)準(zhǔn)化
二是要提升“四品”，做響品牌
三是要集群發(fā)展，延伸鏈條
四要扶持龍頭企業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)市場主體
一是要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
二是要鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
三是要將龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展
五要培育新型主體，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
一是要規(guī)范管理
二是要規(guī)范引領(lǐng)
三是要規(guī)范服務(wù)
六要深化農(nóng)村改革，緊跟特色農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流
一是要深入推進(jìn)“三變改革”
二是要大力實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革
……
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
（2017年11月）

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化�？倳洶旬a(chǎn)業(yè)興旺作為總體要求的首要任務(wù)，充分彰顯了黨和國家對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，也充分說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕的重要性。商南作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展，就必須要探索依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)農(nóng)民增收的新路子。近期，通過調(diào)查，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更全面、更深刻的了解。
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，全縣上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路，全力抓三產(chǎn)融合，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)四大類。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有茶、菌，目前全縣共建茶園24萬畝，建成了城關(guān)萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地、試馬5萬畝白茶基地；種植袋料香菇8000萬袋，建成了過風(fēng)樓1400萬袋食用菌生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略737字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
流通、集約經(jīng)營、提高效益為出發(fā)點(diǎn)，圍繞茶葉、食用菌、中藥材、畜牧、蔬菜和林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育步伐。截至目前，全縣共培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場14個(gè)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場4個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社356個(gè)，其中市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社17家，專業(yè)大戶5戶，職業(yè)農(nóng)民120人。建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場7個(gè)、信息服務(wù)站164個(gè)。全縣有2.5萬名群眾在新型經(jīng)營主體的引導(dǎo)下，抱團(tuán)發(fā)展，增收致富。
三是龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯。堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，依托龍頭企業(yè)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣共創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)8家、市級(jí)15家。新培育茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3家。豐聯(lián)集團(tuán)的肉雞產(chǎn)業(yè)已成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的新名片；沁園春茶業(yè)公司已成為商南茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)提效的領(lǐng)頭雁；海鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建成了全市規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的食用菌工廠化生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園，成為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧龍頭企業(yè)。
四是現(xiàn)代園區(qū)帶動(dòng)增收成效顯著。按照“一個(gè)鎮(zhèn)辦建設(shè)一個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展思路，全縣共建成農(nóng)業(yè)園區(qū)13個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)4個(gè)，“鎮(zhèn)有園區(qū)、村有產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局已基本形成。尤其是試馬省級(jí)示范園區(qū)，按照“強(qiáng)茶、擴(kuò)果、優(yōu)菜、穩(wěn)牧、興旅”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，先后流轉(zhuǎn)土地13910畝，引進(jìn)沁園春茶業(yè)公司等8家知名企業(yè)入駐園區(qū)。通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)，群眾入股等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民增收。建成白茶基地10000畝、黃茶300畝、龍井茶500畝、設(shè)施蔬菜200畝、大櫻桃采摘園1000畝、戶太8號(hào)葡萄300畝。帶動(dòng)貧困戶2295人在家門口就業(yè)，人均增收2800多元。
五是農(nóng)特產(chǎn)品品牌經(jīng)營前景看好。按照“產(chǎn)品商品化、商品品牌化、品牌市場化”的思路和品牌梯次創(chuàng)建模式，先后完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個(gè)、認(rèn)證無公害基地23個(gè)、注冊(cè)各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)14個(gè)，其中“商南茶”已獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，朝陽工貿(mào)公司的“金絲源”商標(biāo)獲中國馳名商標(biāo)，縣茶葉聯(lián)營公司的“雙山”牌商南茶榮獲陜西省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。農(nóng)產(chǎn)品已打入省內(nèi)外200多家超市,在西安、十堰等大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷專營店、柜臺(tái)等10多個(gè)，發(fā)展代理商20多個(gè)。
（二）存在問題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鎮(zhèn)辦和部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)“三農(nóng)”工作重視不夠，總是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的地位喊在嘴上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。認(rèn)為抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影，抓“三農(nóng)”工作的信心和勁頭不足，積極性和主動(dòng)性不高。特別是鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革之后，一些干部認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難搞，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。
二是缺乏久久為功抓產(chǎn)業(yè)的恒心。長期以來，各鎮(zhèn)辦對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少全局性、前瞻性的總體規(guī)劃，對(duì)鎮(zhèn)情實(shí)際了解不全，對(duì)鎮(zhèn)上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝令夕改，至今還有個(gè)別鎮(zhèn)辦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，還有鎮(zhèn)辦不結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，盲目跟風(fēng)，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷、低產(chǎn)等問題。在特色園區(qū)建設(shè)上也是照貓畫虎，沒有自己的特色，園區(qū)效益不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化組織化程度不高。土地碎片化分散經(jīng)營普遍，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平偏低，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，支撐貧困群眾可持續(xù)增收的后勁不足。農(nóng)業(yè)市場化程度不高，帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射半徑大、管理規(guī)范廣的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場數(shù)量少。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相對(duì)滯后，農(nóng)民合作組織總體質(zhì)量不高，管理服務(wù)水平總體不高，帶動(dòng)輻射效應(yīng)還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。
四是技術(shù)力量嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺，服務(wù)不力、保障不暢、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)民獲得信息的手段落后、渠道狹窄的問題比較突出。縣農(nóng)業(yè)管理部門多年來人員只減不增 ……（未完，全文共5894字，當(dāng)前僅顯示2070字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）