在省局黨組中心組構(gòu)建“以上率下常態(tài)化機(jī)制”專題學(xué)習(xí)上的講話

目錄/提綱：……
一、用哲學(xué)思維深化“以上率下”的認(rèn)識
（一）用實(shí)踐的觀點(diǎn)看，“以上率下”蘊(yùn)含執(zhí)政規(guī)律，符合民心所向
（二）以辯證的思維看，“以上率下”強(qiáng)調(diào)“上”的帶動，要求“下”的能動
（三）從實(shí)質(zhì)的層面看，“以上率下”凸顯擔(dān)當(dāng)作為，必須務(wù)實(shí)重行
二、用實(shí)際行動樹立“以上率下”的標(biāo)桿
（一）要在增強(qiáng)政治定力上以上率下
（二）要在嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩上以上率下
（三）在推動改革創(chuàng)新上以上率下
（四）在服務(wù)發(fā)展大局上以上率下
三、用優(yōu)良作風(fēng)營造“上下同欲”的環(huán)境
（一）要“上”動“下”應(yīng)
（二）要“下”情“上”達(dá)
（三）要“上”健“下”強(qiáng)
……
在省局黨組中心組構(gòu)建“以上率下常態(tài)化機(jī)制”專題學(xué)習(xí)上的講話

同志們：
　　為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，省局黨組根據(jù)總局和省委的工作部署，結(jié)合**國稅實(shí)際提出了構(gòu)建“以上率下、學(xué)深悟透、抓實(shí)支部、發(fā)揮作用、落實(shí)責(zé)任”五個常態(tài)化機(jī)制的目標(biāo)。上半年，黨組中心組先后開展了“兩學(xué)一做”常態(tài)化、發(fā)揮作用常態(tài)化的專題研討。今天圍繞以上率下常態(tài)化的主題，我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的論述、人民日報學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“7﹒26”重要講話系列評論、省委和總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組關(guān)于學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)的精神，**同志作了重點(diǎn)發(fā)言，3位機(jī)關(guān)支部書記、2位市局黨組書記、1位縣局黨組書記交流了學(xué)習(xí)體會。從發(fā)言來看，大家對“以上率下”的認(rèn)識比較深刻，結(jié)合實(shí)際也比較緊密，都講得很好。
　　這次集中學(xué)習(xí)研討參加人員，在黨組中心組擴(kuò)大會的基礎(chǔ)上，安排了3位市、縣國稅局負(fù)責(zé)人代表參加。這主要是傳遞省局黨組推動工作落實(shí)的重要信號：“兩學(xué)一做”既要堅持以上率下，又要層層履職盡責(zé)、上下同欲，打造全省國稅系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“動車組”。大家知道，動車組與普通火車不同，不僅車頭有動力，而且動力單元由一個變?yōu)槎鄠�，每節(jié)車廂
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黨員、黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，大家就會跟著學(xué)、照著做，一起“擼起袖子加油干”。
　�。ǘ┮赞q證的思維看，“以上率下”強(qiáng)調(diào)“上”的帶動，要求“下”的能動�！吧稀焙汀跋隆笔怯袡C(jī)統(tǒng)一的，我們通俗點(diǎn)理解就是上級和下級、領(lǐng)導(dǎo)和干部、黨員和群眾，就是“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”之間的關(guān)系。俗話說，“上下同欲者勝”。_主席曾經(jīng)指出：“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務(wù)的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾�！卑ā皣依妗⒓w利益同個人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，國家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義同群眾之間的矛盾�！币簿褪钦f，我們上下的目標(biāo)從根本上講是一致的，但是在前進(jìn)中可能會出現(xiàn)這樣那樣的不協(xié)調(diào)問題，需要不斷地協(xié)調(diào)一致。在這個協(xié)調(diào)過程中，上級應(yīng)該起主導(dǎo)作用。因此，我們在研究解決“大調(diào)研大督查”基層反映問題時強(qiáng)調(diào)，一些問題雖然反映在基層，但是根子在上級機(jī)關(guān)，我們要從省局機(jī)關(guān)整改抓起，帶動全系統(tǒng)整改工作。在謀劃部署全省國稅系統(tǒng)基層工作時，我強(qiáng)調(diào)首先要加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)建設(shè)，在基層工作會議前，專門以“堅持以上率下、建強(qiáng)省局機(jī)關(guān)”為題給機(jī)關(guān)全體黨員上了一堂黨課。當(dāng)然，上級“率”的目標(biāo)是要讓下級動起來，下級要充分發(fā)揮主觀能動性，形成一級帶著一級干、一級跟著一級干、一級干給一級看的生動局面。
　�。ㄈ⿵膶�(shí)質(zhì)的層面看，“以上率下”凸顯擔(dān)當(dāng)作為，必須務(wù)實(shí)重行。從表面上看，以上率下是一個樹形象、作表率的問題；但從實(shí)質(zhì)上看，核心的是一個責(zé)任擔(dān)當(dāng)、知行合一問題。責(zé)任面前，上級有沒有擔(dān)當(dāng)、善不善作為，下級是不是務(wù)實(shí)、怎么樣行動，直接關(guān)系到工作成效，影響到事業(yè)成敗。要牢記正確用權(quán)的責(zé)任。公共權(quán)力是人民賦予的，必須堅持公權(quán)公用。如果用公共權(quán)力來謀取私利，就會損害黨和政府的權(quán)威和公信力，難以取信于民。要牢記關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部屬于“關(guān)鍵少數(shù)”，“少數(shù)”說明領(lǐng)導(dǎo)干部在整個干部隊伍中占的比例少，“關(guān)鍵”說明崗位至關(guān)重要，我們要強(qiáng)化黨員身份意識，有恭敬之心、恪守之心、敬畏之心，絕不能把職位上的“少數(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷肷系摹疤厥狻薄Ｒ斡浄⻊?wù)宗旨的責(zé)任。要真心實(shí)意服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)大局，不能時刻以管理者自居，搞官僚主義、衙門作風(fēng)，不作為、慢作為甚至亂作為。
　　二、用實(shí)際行動樹立“以上率下”的標(biāo)桿
　　蔣超良書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組上強(qiáng)調(diào)省級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭學(xué)思踐悟，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，帶頭改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)”，系統(tǒng)內(nèi)各級黨組要比照這“五個帶頭”，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立先鋒意識、擔(dān)當(dāng)意識，要在思想行動上先于一般黨員干部，標(biāo)準(zhǔn)上高于一般黨員干部，要求上嚴(yán)于一般黨員干部。
　　（一）要在增強(qiáng)政治定力上以上率下
　　作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在堅定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，發(fā)揮好模范帶頭、示范表率作用。一是做踐行四個意識的模范。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把好政治方向，始終保持“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，從全局的高度、用長遠(yuǎn)的眼光，來觀察形勢、分析問題，圍繞國家和湖北省的大勢來認(rèn)識把握大局，切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。二是做學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記_理政的模范。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一代中國共產(chǎn)黨人成功開辟了中國特色社會主義新實(shí)踐新局面新境界，形成了一系列_理政新理念新思想新戰(zhàn)略。系統(tǒng)內(nèi)各級黨組要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求，當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7•26”重要講話精神，進(jìn)一步武裝頭腦、明確方向，指導(dǎo)和推動稅收改革發(fā)展。三是做落實(shí)黨各項方針政策的模范。要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,在中國特色社會主義理論指導(dǎo)下加快稅收現(xiàn)代化的“六大體系”建設(shè)。系統(tǒng)內(nèi)各級黨組要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和_態(tài)工作。
　�。ǘ┮趪�(yán)守紀(jì)律規(guī)矩上以上率下
　　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī) ……（未完，全文共6427字，當(dāng)前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省局黨組中心組構(gòu)建“以上率下常態(tài)化機(jī)制”專題學(xué)習(xí)上的講話》）