縣委書記在縣委農牧村工作暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會做好農牧村工作和加大環(huán)境整治的重大意義
1、這是提前全面建成小康社會的大事，絲毫放松不得
2、這是講政治的大事，絲毫馬虎不得
3、這是促進發(fā)展的大事，絲毫懈怠不得
4、這是惠及民生的大事，絲毫麻痹不得
二、突出重點，強化舉措，全力推進農牧業(yè)農牧村工作
2、強力抓增收，讓農牧民收入“漲”起來
3、強力抓改革，讓農牧業(yè)發(fā)展“活”起來
4、強力抓建設，讓農牧村基礎“實”起來
三、突出重點，盯緊目標，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治突破行動
1、立足縣情實際抓“分”
2、聚焦環(huán)境頑疾抓“治”
3、堅持突出特色抓“建”
4、強化服務功能抓“管”
四、轉變作風，弘揚實干，確保各項目標落實到位
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縣委書記在縣委農牧村工作暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動會議上的講話

這次縣委農牧村工作暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會前專門召開了縣委常委會和縣政府常務會，對相關工作方案和支持政策進行了專題研究。前面，馬書記、張縣長分別代表縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了《目標責任書》，剛才哈縣長又對今年的農牧業(yè)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進行了安排部署，目標明確、任務具體、措施有力、我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切實抓好落實。市上這次農村環(huán)境綜合整治突破行動，主要在農村開展，在充分考慮我縣96.3%的農牧民在縣城定居的實際情況后，縣委、縣政府決定把環(huán)境綜合整治突破行動延伸到了城鄉(xiāng)。下面，就農牧村工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動工作再強調四點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會做好農牧村工作和加大環(huán)境整治的重大意義
1、這是提前全面建成小康社會的大事，絲毫放松不得。近年來，我縣緊盯農牧民持續(xù)增收這一核心，在農牧業(yè)發(fā)展方式上重調節(jié)，在農牧村基礎設施建設上多爭取，在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上動真格，在落實各項政策上廣普惠，日光溫室大棚、設施養(yǎng)殖圈舍等一批項目建成投入使用，種植養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大；通鄉(xiāng)通村公路、人畜引水、危舊房屋改造等一批惠民工程加快推進，城鄉(xiāng)基礎設施條件不斷改善；城市精細化管理、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等一批有效措施全面落實，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯變化。實踐證明，抓好農牧業(yè)工作，不僅要抓產業(yè)、抓增收、抓致富，還要優(yōu)環(huán)境、改面貌
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持續(xù)加大的背景下，如何破解上述難題，持續(xù)讓農牧業(yè)增效、農牧民增收、農牧村變美，是擺在全縣各級面前的一件大事，必須投入更多精力、傾注更多心血，通過持續(xù)不懈地努力，讓我們的城市更加宜居宜業(yè)，農牧村更加富裕美麗，社會更加文明和諧。
4、這是惠及民生的大事，絲毫麻痹不得。一個地方發(fā)展好不好，既要看GDP指標，更要看人民的幸福指數。近年來，我們按照中央和省市委決策部署，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，實施了城市美化亮化綠化、道路拓寬改造、民族村基礎設施建設及住房改造等工程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，得到了群眾的肯定和支持。但是在城市的一些背街小巷和城鄉(xiāng)結合部依然存在房屋亂搭亂建、車輛亂停亂放、廣告亂粘亂貼等環(huán)境治理頑癥，有些拆遷區(qū)域幾年還坑坑洼洼、垃圾成堆，群眾反映強烈；有些路段長期擺攤設點，就是不進市場交易，讓遠本就很窄的馬路擁堵不堪；有些農村生活垃圾隨處可見，院前路邊雜草叢生；有些鄉(xiāng)村道路年久失修，有些農渠道路建好之后無人看管，有的鄉(xiāng)村舞臺、文化書屋是擺設等等，同時一些不良習俗的泛濫嚴重污染了農牧村社會風氣，鋪張浪費、互相攀比和酗酒賭博等現(xiàn)象不斷漫延，農牧村環(huán)境、社會風氣與現(xiàn)代文明要求形成很大反差。因此，我們既要讓群眾的“錢袋子”鼓起來，又要讓群眾的生活環(huán)境美起來，還要讓群眾的生活方式更加積極健康向上，讓廣大群眾的生活更加美好。
二、突出重點，強化舉措，全力推進農牧業(yè)農牧村工作
1.強力抓產業(yè)，讓農牧業(yè)生產水平“提”上來。堅持以農牧業(yè)增效和農民增收為核心，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)、高效節(jié)水農業(yè)，重點補齊產業(yè)鏈短板，努力提升我縣現(xiàn)代農牧業(yè)水平。一是大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。草食畜牧業(yè)是我縣農牧業(yè)的基礎，也是促進農牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，要逐步擴大設施養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高設施養(yǎng)殖水平，配全設施養(yǎng)殖基礎設施。全縣可耕地只有1萬多畝，大部分耕地就要圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展來種植，為把畜牧業(yè)做大提供保障。要種植優(yōu)質飼草，要加大畜種改良力度，引進產能高，品質優(yōu)的種畜，進一步優(yōu)化畜群結構，構建奶牛、肉羊等為支撐的一鄉(xiāng)一業(yè)產業(yè)布局，加快使農牧業(yè)走上“集約化管理、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營”的生產模式。二是大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)。發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，是市上今年的重點工作，我們要立足我縣水資源短缺的實際，謀求長遠利益，做好高效農業(yè)節(jié)水灌溉這個大文章，合理配置水資源，努力走出一條符合我縣實際的可持續(xù)發(fā)展路子。積極推進高效節(jié)水灌溉飼草料地建設，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，加大水肥一體化等農藝節(jié)水推廣力度。積極做好農業(yè)水價綜合改革準備工作，有效推進農業(yè)水價綜合改革，建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。三是全力補齊產業(yè)鏈短板。著力推進品牌引領戰(zhàn)略，以實施清真牛羊肉屠宰加工全產業(yè)鏈項目為契機,建立健全從生產、屠宰、加工、包裝、銷售為一體的完整產業(yè)鏈條，擴大“哈爾騰哈薩克羊”、“三品一標”品牌效應,扶持發(fā)展以肉制品、奶制品加工為主的特色農畜產品加工產業(yè)，更加注重產品開發(fā)和包裝，提高農畜產品附加值，提升農牧業(yè)生產值。
2、強力抓增收，讓農牧民收入“漲”起來�！叭r”問題的核心是農牧民問題，解決農牧民問題的關鍵是要培育新型農牧民，增加農牧民收入。圍繞提高收入，總的思路就是要從三個方面入手，拓展農牧民增收渠道，努力構建農牧民增收長效機制。一是大力扶持非農就業(yè)促增收。一手抓培訓，一手抓就業(yè)。大力推行“用工單位開單、擇業(yè)人員點單、政府機構買單”的職業(yè)培訓模式，積極聯(lián)系協(xié)調企業(yè)用工、勞務用工等用工單位，動員引導大中專畢業(yè)生，轉變斷觀念到恒亞、光熱發(fā)電等企業(yè)應聘。為農牧民勞務輸轉搭建平臺，完善服務、管理體系，擴大勞務輸出以規(guī)模、層次、領域拓寬農牧民增收空間，提高非農就業(yè)收入水平。二是提高農牧業(yè)經營收入促增收。推動農牧業(yè)產業(yè)化和規(guī)�；洜I，繼續(xù)推廣“基地+公司+農戶”模式，形成“生產-加工-銷售”一條龍的農牧業(yè)生產服務模式。扶持農牧民群眾發(fā)展農家樂、牧家樂等特色旅游。大力推行原產地認證制度，著力打造“哈爾騰”清真綠色食品品牌，提升產品的市場影響力和知名度，提高農牧民的經營性收入。三是健全農民保障體系促增收。高度重視農牧村養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療、社會救助、優(yōu)撫安置等各類關系民生的社會保障工作，嚴格落實草原獎補、糧食直補等政策，爭取政策的無縫對接，提高農牧民的政策保障性收入。時刻關注群眾平安生活，把群眾安全貫穿在生產生活的全過程，認真做好信訪和維穩(wěn)工作，緊盯社會治安領域的一些苗頭性傾向性問題，未雨綢繆、提前預判，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
3、強力抓改革，讓農牧業(yè)發(fā)展“活”起來。大家知道，我國農村改革是從調整農民和土地關系開啟的，上世紀八十年代推行的家庭聯(lián)產承包責任制是還權于民，之后實行的取消農業(yè)稅費、推行農業(yè)生產補貼制度是還利于民，這些都是與農村土地密切相關的。新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。各涉農部門要在統(tǒng)籌抓好林業(yè)、水利、供銷、金融等各類綜合改革、專項改革的同時，重點抓好農村土地制度改革�！叭龣喾种谩笔抢^家庭聯(lián)產承包責任制之后農村改革的又一重大制度創(chuàng)新，要根據中央完善農村土地“三權分置”的《意見》，穩(wěn)妥推動農村土地承包經營權、日光溫室經營權、養(yǎng)殖暖棚經營權、房屋所有權、集體建設用地、宅基 ……（未完，全文共7940字，當前僅顯示2788字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣委農牧村工作暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動會議上的講話》）