目錄/提綱:……
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心
二、明確目標(biāo),聚焦重點(diǎn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,全力抓好“一號(hào)工程”
四、改革引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷增添發(fā)展動(dòng)力
五、盡心盡力,普惠民生,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
六、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化保障,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平
……
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話1.5萬(wàn)字
同志們:
去年底結(jié)束的省委十二屆十九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合甘肅實(shí)際,對(duì)全省今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作作了全面部署。特別是省委王三運(yùn)書記代表省委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和發(fā)表的重要
講話,回顧
總結(jié)了去年以來(lái)著重抓的五件大事和五項(xiàng)工作,深刻研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和著力抓好的重點(diǎn)工作,為我們做好今年全市各項(xiàng)工作提供了重要遵循。林鐸省長(zhǎng)全面總結(jié)去年全省經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了具體安排。今天市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),立足***階段性特征,研究部署今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),以扎實(shí)有效的工作促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面開創(chuàng)建設(shè)活力小康生態(tài)魅力幸福***新局面。
下面,我著重講六個(gè)方面的意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心
剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),不斷完善各項(xiàng)工作舉措,妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“三穩(wěn)兩平一好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)!叭(wěn)”:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本達(dá)到去年年初確定的預(yù)期目標(biāo),預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值576億元,增長(zhǎng)7%左右。其中第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.5%左右,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5%左右,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14.9:34.6:50.5,第三產(chǎn)業(yè)占比提高2
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施,認(rèn)真研究解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境依然復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)一體化使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的聯(lián)動(dòng)性、多變性、不確定性顯著增強(qiáng)。在這種背景下,我們既要能夠及時(shí)把握發(fā)展的大勢(shì),看清挑戰(zhàn),做到趨利避害;也要切實(shí)把準(zhǔn)自身發(fā)展所處的地位,看清機(jī)遇,掌握工作主動(dòng)。從面臨挑戰(zhàn)看,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)逐步深化,發(fā)展速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)日趨明顯,特別是今年國(guó)家實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”的力度會(huì)不斷加大,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的支持也會(huì)有更大傾斜。恰恰相反,有資料顯示,國(guó)家納入“三新”統(tǒng)計(jì)的14種新產(chǎn)品***無(wú)一涉足,且如水泥、原煤、鐵礦石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平均產(chǎn)能利用率均在50%以下,最低的水泥、原煤均在25%以下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于75%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),屬產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩;工農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品存貨、房地產(chǎn)庫(kù)存周期增加,企業(yè)物耗成本、財(cái)務(wù)成本、物流成本、用工成本逐步增高,利潤(rùn)下滑,近三分之一的規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%警戒線,這對(duì)新常態(tài)下保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要我們下功夫研究和做好新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。從面臨機(jī)遇看,經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有變,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)穩(wěn)定,繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),實(shí)施更加積極有效的
財(cái)政政策和保持穩(wěn)健中性的貨幣政策,在深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域釋放出積極信號(hào),為我們抓好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了有力指導(dǎo);西部大開發(fā)、一帶一路戰(zhàn)略深入推進(jìn),有利于我們立足資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入國(guó)家開放開發(fā)大格局,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、扶貧開發(fā)等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程;省上推動(dòng)發(fā)展的政策措施密集出臺(tái),這些政策措施含金量高,針對(duì)性和操作性很強(qiáng),有利于我們聚焦發(fā)力,解決發(fā)展中的深層次問(wèn)題;敦煌文博會(huì)、***新博會(huì)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大,有利于我們加快擴(kuò)大開放步伐,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外文化旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、文化藝術(shù)創(chuàng)作展示、新能源裝備制造和備品備件交易、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及商貿(mào)物流發(fā)展等領(lǐng)域的交流合作,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)這些機(jī)遇,我們必須在制度安排、對(duì)接落實(shí)政策等方面列出具體項(xiàng)目清單,主動(dòng)向上爭(zhēng)取,逐一創(chuàng)新落實(shí),最大限度地發(fā)揮好政策的綜合效應(yīng),真正把這些機(jī)遇用出實(shí)際效益。
綜合分析,我們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐中,既有良好的基礎(chǔ)條件,也存在突出矛盾問(wèn)題;既有嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨重大機(jī)遇。總體上講基礎(chǔ)條件的支撐力進(jìn)一步凸顯,矛盾問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力也一定能夠克服解決,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要全市上下用辯證的思維看成績(jī)、看差距,把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把堅(jiān)定信心建立在正確判斷形勢(shì)、冷靜分析現(xiàn)狀、精準(zhǔn)采取措施、韌性持續(xù)奮斗上,把凝聚力量體現(xiàn)在堅(jiān)定不移地貫徹中央方針政策、堅(jiān)定不移地落實(shí)省委決策部署、堅(jiān)定不移地完成市委確定的目標(biāo)任務(wù)上,就一定能夠保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、明確目標(biāo),聚焦重點(diǎn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
今年是落實(shí)市第四次黨代會(huì)決策部署的開局之年,也是全面深化改革、加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,意義十分重大。市委確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持圍繞一個(gè)目標(biāo)、確保兩個(gè)翻番、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升、推進(jìn)五個(gè)建設(shè)的總體思路,突出改革供給側(cè),突出項(xiàng)目擴(kuò)投資,突出轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),突出城鄉(xiāng)一體化,著力深化重點(diǎn)改革、著力夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、著力改善保障民生,促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)順利完成,以優(yōu)異成績(jī)迎接省第十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開。
市委考慮,今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右,一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%(同口徑增長(zhǎng)8%),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右,
農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右,單位生產(chǎn)總值能耗降低2%左右,主要污染物排放控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。這些主要預(yù)期指標(biāo),是市委深入研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征和趨勢(shì),認(rèn)真銜接“十三五”時(shí)期增速目標(biāo)和提前兩年全面建成小康社會(huì)要求,綜合平衡各種有利條件和不利因素研究確定的。根據(jù)市第四次黨代會(huì)“一個(gè)目標(biāo)”和“兩個(gè)翻番”測(cè)算,2020年我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和生產(chǎn)總值比2010年翻一番,“十三五”時(shí)期三項(xiàng)指標(biāo)年均分別增長(zhǎng)2.4%、1.4%和6%就可以達(dá)到。但省上確定今年三項(xiàng)指標(biāo)增速分別為8%、9%和7.5%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入在2016年完成數(shù)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)5%,考慮營(yíng)改增因素,同口徑增長(zhǎng)8%。確定今年三項(xiàng)指標(biāo)和一般公共財(cái)政預(yù)算收入與省上保持一致,既體現(xiàn)了省委要求,又符合***實(shí)際,是留有余地、經(jīng)過(guò)努力可以完成的,能夠?yàn)樘崆皟赡陮?shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
確保今年預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),必須突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一要突出改革供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量、去除無(wú)效供給、提升低端供給、創(chuàng)造有效供給,主要抓手是“三去一降一補(bǔ)”。當(dāng)前,我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi),今年要把推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板作為主攻重點(diǎn)。去產(chǎn)能方面,去年省上安排我市的水泥產(chǎn)能淘汰計(jì)劃已完成年度任務(wù),今年全市有12戶煤礦企業(yè)、16座煤礦列入產(chǎn)能化解計(jì)劃,隨著價(jià)格回升,去產(chǎn)能難度將進(jìn)一步加大。各級(jí)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用行政法律手段,采取有力措施堅(jiān)決完成年度化解任務(wù)。同時(shí)對(duì)已化解的過(guò)剩產(chǎn)能要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。去庫(kù)存方面,我市房地產(chǎn)庫(kù)存周期高達(dá)32.09個(gè)月,高于全省平均周期13個(gè)月,要牢固樹立“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”理念,把去住房庫(kù)存和促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),建立和落實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安家落戶的優(yōu)惠政策,合理控制商品房開發(fā)供地規(guī)模,力爭(zhēng)庫(kù)存周期年內(nèi)達(dá)到全省平均水平,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大起大落。降成本方面,要認(rèn)真研究掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的實(shí)際困難和問(wèn)題,從加大對(duì)口幫扶企業(yè)工作力度入手,幫助企業(yè)解決煤、電、油、氣、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素供給,落實(shí)路企運(yùn)價(jià)協(xié)商、運(yùn)價(jià)優(yōu)惠等政策,幫助企業(yè)降本增效。補(bǔ)短板方面,重點(diǎn)針對(duì)民主法制、文化建設(shè)、資源環(huán)境等發(fā)展水平較低,尤其是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入、發(fā)明專利擁有量、單位GDP水耗、單位GDP建設(shè)用地四項(xiàng)指標(biāo)全面小康實(shí)現(xiàn)程度不到40%,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 ……(未完,全文共14958字,當(dāng)前僅顯示3558字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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