關于施行“門前三包”規(guī)定的幾點建議

目錄/提綱：……
一、主要工作開展情況
（一）明確職責，分解任務
（二）持續(xù)宣傳，濃厚氛圍
（三）修補設施，完善配套
（四）完善機制，強化管理
一是成立城管指揮中心
二是設立審批服務窗口
三是組建靜態(tài)交通管理機構
（五）多方聯(lián)動，增強實效
二、存在的問題
一是實施細則尚未出臺
二是基礎設施差距較大
三是物業(yè)管理問題凸顯
四是司法銜接有待提升
三、幾點建議
……
關于施行“門前三包”規(guī)定的幾點建議

《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任區(qū)管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2017年４月２６日經漳州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，于2017年5月２5日經福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，自2017年9月1日起施行。這是漳州市制定并實施的第一部地方性法規(guī)。薌城區(qū)執(zhí)法局、法院、公安分局、交警大隊、市場監(jiān)管局等部門迎難而上、密切配合，敢于較真碰硬；各街道、社區(qū)廣泛宣傳、主動作為；廣大人民群眾積極參與，進一步改善了市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效地提升了城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市做出了積極貢獻。10月10日，薌城區(qū)人大常委會調研組，深入轄區(qū)開展《規(guī)定》施行情況調研活動，了解目前工作進展情況和施行過程中的存在一
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送文章12篇），在全市最早開啟公眾號宣傳。8月24日，組織“門前三包”責任區(qū)管理骨干集訓，各街道分管及社區(qū)工作人員近100人參加。9月1日，舉辦“門前三包”責任區(qū)管理啟動儀式，市人大常委會陳福州副主任及薌城區(qū)“四套班子”領導共同參加，為薌城區(qū)推動“門前三包”責任區(qū)管理工作良好開局奠定了堅實基礎。與鎮(zhèn)街社區(qū)工作人員一道，深入店面商家簽定責任書、懸掛張貼責任牌，現(xiàn)已簽訂責任書6000余份。
（三）修補設施，完善配套。主動協(xié)調市政部門修補破損人行道，設置隔離護欄1.5公里，在南昌路、鐘法路等首批創(chuàng)建“門前三包”責任區(qū)管理達標街施劃非機動車停車線。建立市政道路（6米以下）養(yǎng)護新模式，即采用政府采購服務的方式，通過公開招投標采購，將市區(qū)69條6米以下市政道路及配套設施的巡查、管理、養(yǎng)護等工作承包給專業(yè)公司負責。管護工作實現(xiàn)由被動解決問題向主動巡查、發(fā)現(xiàn)和解決問題的轉變。共投入資金近百萬元完成對市區(qū)30多條（處）市政道路路面的維護改造。
（四）完善機制，強化管理。積極探索建立適應《規(guī)定》施行的新型管理模式，進一步提升管理效率。一是成立城管指揮中心。明確由指揮中心負責受理群眾關于城管執(zhí)法領域各類投訴舉報和信訪件，及時分解至相關職能隊伍，查處各類違法違章行為，順暢群眾參與“門前三包”責任區(qū)管理工作的渠道。中心成立2個月來，共受理各類城管執(zhí)法投訴、舉辦1066起。二是設立審批服務窗口。派員進駐區(qū)行政服務中心和網上辦事大廳，設立行政服務窗口，負責戶外廣告設置審批、臨時占用城市道路等行政許可事項和店招備案事項，簡化申辦審批流程，做到“一趟式”便捷服務。行政服務窗口設立以來，已受理407批次行政許可事項。三是組建靜態(tài)交通管理機構。全面承接主城區(qū)人行道車輛違停查處工作，調整組建靜態(tài)交通管理中隊，加大日常巡查力度，今年來共查處違停案件16669宗；組建我局違停處理中心，簡化處罰繳費處理流程，提供“處理、辦結、繳費一站式”服務，中心啟用以來，7月5日以來共處理違停案件1000余宗。
（五）多方聯(lián)動，增強實效。8月以來，以南昌路為試點開展模擬執(zhí)法活動，通過多舉措形成“門前三包”群眾唱主角、多方齊參與的良好氛圍，采取“一二三”工作法，即“一次勸告、幫助整改；二次警告、開具文書；三次執(zhí)法、查扣處罰”，勸導、規(guī)范、糾正違反規(guī)定的行為，開具模擬執(zhí)法警示單126份。9月份起，以《規(guī)定》正式實施為契機，組織力量與交警、交通等部門組成聯(lián)合隊伍，按照“權責清晰、事權統(tǒng)一、精簡效能”的原則開展聯(lián)合執(zhí)法。對違反《規(guī)定》的行為開展專項整治、夜間錯時整治�！兑�(guī)定》施行以來共查處流動攤販、店外店、占道經營等違章案件15宗，拆除人行道上私設地鎖316個，有效遏止了違章行為。聯(lián)合市監(jiān)局，開通“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”端口，對違反《規(guī)定》的商家，其處罰信息將錄入系統(tǒng)。9月8日，金冠花園某店主與執(zhí)法人員發(fā)生 ……（未完，全文共3058字，當前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于施行“門前三包”規(guī)定的幾點建議》）