鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“微腐敗”問題剖析材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）管黨治黨政治責任不落實
三是對重大決策的執(zhí)行、重點工作的推進，存在開展談話提醒少，啟動問責少的現象
（二）制度機制不健全
（三）教育監(jiān)管不到位
三是落實方案計劃、數據報表、責任清單并作為教育工作的手段效果不明顯
（四）風險防控不管用
三是執(zhí)行程序不嚴密、審核把關不嚴，存在優(yōu)親厚友的現象
二、原因分析
（一）政治理論學習不夠
（二）制度落實不到位
（三）監(jiān)督管理松懈
（四）干部教育管理力度不夠
三、整改方向和主要措施
（一）建強服務型基層黨組織
（二）嚴格落實干部教育管理
（三）嚴格制度建設和執(zhí)行
二是嚴格目標管理制度和常態(tài)監(jiān)督制度
（四）強化紀委監(jiān)督職能
二是加大紀委監(jiān)督執(zhí)紀力度，重點加強對職能部門監(jiān)管工作的檢查，發(fā)揮再監(jiān)督職能
三是指導職能部門對照風險點，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現問題及時整改
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“微腐敗”問題剖析報告

自開展專項治理“微腐敗”整改落實工作以來，花園鎮(zhèn)黨委在自查自糾的基礎上，針對管黨治黨政治責任不落實、制度機制不健全、教育監(jiān)管不到位、風險防控不管用等突出問題，進行了深入剖析，現將情況報告如下:

一、存在的突出問題

（一）管黨治黨政治責任不落實。主要表現在：一是落實黨風廉政建設主體責任不徹底，個別班子成員制定的主體責任清單與分管范圍內的目標任務、重點工作沒有緊密結合；二是部門和村級組織履行黨風廉政建設責任制有打折扣現象，對本職崗位中存在的廉政風險梳理不全面，預防措施不實用；三是對重大決策的執(zhí)行、重點工作的推進，存在開展談話提醒少，啟動問責少的現象。比如：在單位自查和紀委排查中，發(fā)現有違反現金管理暫行條例的黨員干部、村公資金使用管理存在漏洞等問題。

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論學習的系統(tǒng)性不夠，存在實用主義現象，沒有系統(tǒng)地學習政治理論知識，對政治理論知識的科學體系掌握不夠全面和系統(tǒng)，精神實質理解不深刻。二是在理論聯(lián)系實際、指導工作實踐上做的不夠，對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，理解運用不夠充分。比如：花園鎮(zhèn)受區(qū)域條件和發(fā)展滯后、遺留問題多、干部流動性大等因素制約，鎮(zhèn)村工作的基礎比較薄弱，干部思維觀念陳舊，創(chuàng)新發(fā)展的信心不足，黨組織沒有及時做好思想引導工作，導致部分干部工作因循守舊，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，緊密聯(lián)系群眾不夠，為群眾排憂解難工作不深入和解決歷史遺留問題缺少有效方法，干群關系不緊密，黨風政風行風社會滿意度評價不高。
（二）制度落實不到位。一是在實際工作中仍然存在“防”而不“控”現象，如：麻柳村原村文書違反現金管理暫行條例的行為，婦女主任張秀群不按計生家庭獎勵扶助工作要求，未認真組織調查核實，未組織召開評議會，造成一不夠計生家庭獎勵扶助條件的農戶領取3年扶助金。二是事前防范的制度缺乏，教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前的效果不明顯，從近兩年違紀案件看，鎮(zhèn)村多次開展黨紀學習、發(fā)送廉潔提醒、檢查執(zhí)行工作制度情況，不斷發(fā)生酒駕、賭博、違建等行為。
（三）監(jiān)督管理松懈。各黨組織在完善內部管理制度方面和監(jiān)管制度因針對性不強，制度執(zhí)行上不過硬，存在管理過寬過軟的情況，一定程序上助長了“不做事，不出事，多一事不如少一事”的不良習氣，導致鎮(zhèn)村干部務實工作激情和干事創(chuàng)業(yè)的活力不夠。近幾年全鎮(zhèn)違紀違法共立案23件，查處辦結22件，其中行政處罰14件，占審結總數64%，對處理貪腐、違反“四風”和損害群眾利益方面的案件較少，未能形成整肅效應。

（四）干部教育管理力度不夠。由于平時對干部的紀律教育不嚴，經常性教育重數量輕質量，導致個別領導干部在履行“一崗雙責”時重業(yè)務輕管理，部分干部思想認識層面存在偏差，作風散漫，工作不在狀態(tài)。比如：在日常執(zhí)紀檢查中發(fā)現有上班玩手機、不在崗，對待群眾態(tài)度生硬，做表面文章不求實效，深入村社聯(lián)系群眾少，憑老經驗辦事，工作效率不高。

三、整改方向和主要措施

（一）建強服務型基層黨組織。一是完善黨組織管理架構，建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌領導，各黨總支負責所轄農村支部、“兩新”支部的日常管理，各支部常態(tài)落實每月“固定黨日”、每季度聯(lián)席會議、每半年民主生活會議等制度，不定期召開專題工作會議和“兩學一做”、黨員示范、志愿服務等主題教育活動，不斷完善黨內組織生活，建立黨員干部經常性聯(lián)系制度。二是各村（社區(qū)）黨組織深化“一核多元、合作共治”基層治理機制，強化黨建帶工會、帶婦聯(lián)、帶團委、帶協(xié)會、帶專合組織建設，提高村（社區(qū)）黨組織在基層各類組織和各項工作中的領導核心地位。三是依托產業(yè)特點和項目實際積極創(chuàng)建服務型基層黨組織，比如：針對產業(yè)結構調整和場鎮(zhèn)改造、招商項目建設實際，探索建立功能性黨組織，統(tǒng)一領導，團結協(xié)作，抱團發(fā)展。
（二）嚴 ……（未完，全文共3104字，當前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“微腐敗”問題剖析材料》）