縣紀(jì)委關(guān)于查處基層腐敗問(wèn)題情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“村霸”和宗族惡_問(wèn)題
（一）“村霸”和宗族惡_在我縣的主要表現(xiàn)形式和總體形勢(shì)
（二）我縣整治“村霸”和宗族惡_做法和成效
1、明確黨委主體責(zé)任，深入摸排線(xiàn)索
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)
3、集中打擊整治，依法從嚴(yán)處理
（三）典型案例和存在問(wèn)題
（四）預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_的意見(jiàn)建議
二、違規(guī)發(fā)展親屬入黨問(wèn)題
（一）我縣違規(guī)發(fā)展親屬入黨情況和典型案例
（二）我縣預(yù)防和查處違規(guī)發(fā)展親屬入黨問(wèn)題的措施和成效
（三）我縣預(yù)防和查處違規(guī)發(fā)展親屬入黨問(wèn)題存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議
三、重點(diǎn)督辦工作
（一）第二批重點(diǎn)督辦進(jìn)展情況
（二）我縣重點(diǎn)督辦工作主要做法、成效
（三）我縣重點(diǎn)督辦工作存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議
1、存在問(wèn)題
2、意見(jiàn)建議
（四）重點(diǎn)督辦工作如何進(jìn)一步延伸拓展，加大線(xiàn)索發(fā)
……
縣紀(jì)委關(guān)于查處基層腐敗問(wèn)題情況的報(bào)告

市紀(jì)委：
按照市紀(jì)委阜紀(jì)辦明電[2017]7號(hào)要求，**縣紀(jì)委高度重視，要求縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室、案管室組成調(diào)研組，分別對(duì)監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和查處基層腐敗問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研�？h紀(jì)委案管室調(diào)研組到縣政法委、公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室、縣直集中派駐組實(shí)地調(diào)研，與委局紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室充分溝通，充分調(diào)查研究，現(xiàn)將**縣查處基層腐敗問(wèn)題調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、“村霸”和宗族惡_問(wèn)題
（一）“村霸”和宗族惡_在我縣的主要表現(xiàn)形式和總體形勢(shì)。
從信訪(fǎng)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析情況來(lái)看，我縣在一些地方、一些領(lǐng)域出現(xiàn)“霸痞”分子，其主要表現(xiàn)形式為壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、阻撓施工、欺行霸市、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、坐地納貢、暴力討債、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁zhi事和霸占集體財(cái)產(chǎn)、侵占公共資源、橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾的違法犯罪行為。已經(jīng)成為群眾不斷上訪(fǎng)的“麻煩制造者”和危害社會(huì)風(fēng)氣的誘因之一。
為有效打擊整治“村霸”和宗族惡_，2015年12月，**縣政府下發(fā)《**縣開(kāi)展集中打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（縣辦秘〔2015〕114號(hào)），決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期半年的集中打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)侵害群眾利益、危害社會(huì)治安
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略838字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
型案例和存在問(wèn)題。
**縣開(kāi)展打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，集中打擊整治了一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展、危害社會(huì)治安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“街痞村霸”違法犯罪問(wèn)題，嚴(yán)懲了一批“街痞村霸” 違法犯罪人員，其中典型的有：
1、2015年下半年，趙集鎮(zhèn)新河村書(shū)記劉秉華多次受到本村落選的宗族_對(duì)其人身安全的威脅、恐嚇。
2、亞紅、郭威威、秦泉泉等10名犯罪嫌疑人均為無(wú)業(yè)青年，游手好閑，橫行街市，為典型的“街痞”。2015年10月25日22時(shí)許，亞紅因與郭威威發(fā)生矛盾，糾集十余人持刀、鋼管與郭威威糾集的二十余人在金港灣大橋互毆，造成多人受傷。同年11月4日22時(shí)許，亞紅與郭威威各自糾集人員在藍(lán)寶石KTV門(mén)前再次發(fā)生互毆，造成多人受傷。2015年10月27日21時(shí)左右，秦泉泉糾集20余人持砍刀、鋼管毆打任某兄弟二人，將任某砍傷。在查明上述案情后，縣公安局以涉嫌聚眾斗毆罪依法刑事ju留10名團(tuán)伙成員，并治安處罰8人。
3、2012年7月，會(huì)龍鎮(zhèn)朱寨村人王培軍將三個(gè)村民小組的宅基地及集體所有的荒地荒溝整平，出售給村民建房，以收取土地費(fèi)用及修路款名義，分別向十余名群眾收取費(fèi)用，數(shù)額巨大，社會(huì)影響惡劣，縣公安局于2015年12月25日以涉嫌敲詐勒索罪依法對(duì)王培軍刑事ju留。
4、原老觀鄉(xiāng)湖套村村委會(huì)主任康家才，在沒(méi)有續(xù)簽承包合同，也未繳納承包費(fèi)用的情況下，與康家錄、康家坤、康國(guó)平長(zhǎng)期霸占該村40畝集體魚(yú)塘進(jìn)行養(yǎng)殖，并于2014年10月私自將該魚(yú)塘承包給他人，收取64000元承包金私分。縣公安局于2015年12月31日以涉嫌合同詐騙罪依法對(duì)犯罪嫌疑人康家才刑事ju留。
5、張寨鎮(zhèn)田樓村人高杰彬于2015年1月至2016年1月間在田樓村蒙河分洪道水域內(nèi)非法開(kāi)采建筑用砂，多次對(duì)抗執(zhí)法，經(jīng)鑒定高杰彬非法開(kāi)采建筑用砂10050立方米，造成礦產(chǎn)資源損失價(jià)值25萬(wàn)余元�？h公安局于2016年1月30日以涉嫌非法采礦罪依法對(duì)犯罪嫌疑人高杰彬刑事ju留。
總結(jié)我縣開(kāi)展打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)我縣在預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_工作中還存在一些問(wèn)題。
一是治理“街痞村霸”力度和成效不明顯，群眾未打消舉報(bào)顧慮。從我縣打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果上看，真正的“街痞村霸”受到整治不多，尤其是存在于村（居）干部中壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)迫交易、霸占集體財(cái)產(chǎn)、侵占公共資源、橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾的違法犯罪行為沒(méi)有打擊到位，成效不明顯，群眾認(rèn)同度低，未形成全社會(huì)共同打擊“街痞村霸”違法犯罪行為的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)�？h紀(jì)委查處的一些村（居）干部違紀(jì)行為，雖然沒(méi)有定性為“街痞村霸”，但實(shí)際上就是“街痞村霸”違法行為，縣紀(jì)委也將違紀(jì)村（居）干部涉嫌違法犯罪行為移送司法機(jī)關(guān)處理。比如，原會(huì)龍鎮(zhèn)閆廟村支部書(shū)記王新德未經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)批準(zhǔn)，非法占用3.44畝耕地建房27間，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用477平方米集體溝塘和425.6平方米建設(shè)用地建房12間，向外出售，謀取私利；柴集鎮(zhèn)后湖村書(shū)記程體健、原后湖村村委會(huì)主任錢(qián)天云等人充當(dāng)開(kāi)發(fā)商老板“保護(hù)傘”，為開(kāi)發(fā)商非法買(mǎi)賣(mài)土地提供幫助，事后從開(kāi)發(fā)商手中低價(jià)購(gòu)買(mǎi)房屋；王堰鎮(zhèn)原朱郢村支部書(shū)記王志峰利用職務(wù)之便，未經(jīng)上級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，以妻子名義將原朱郢村小學(xué)舊址及地面附屬物2萬(wàn)元買(mǎi)下，而該宗土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)為16.79萬(wàn)元。
二是黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有把真正的“街痞村霸”摸排出來(lái)。有些黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，怕揭丑、想護(hù)短，沒(méi)有效將責(zé)任層層壓實(shí)下去，沒(méi)有建立摸排責(zé)任制和責(zé)任倒查制，沒(méi)有把真正的“街痞村霸”排查出來(lái)、上報(bào)上去，沒(méi)有深挖“街痞村霸”違法犯罪分子的“保護(hù)傘”。
三是定性不準(zhǔn)，把違反治安問(wèn)題歸入“街痞村霸”。從縣打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提供的案例信息看，部分案例就是違反《治安管理處罰法》的案件，或者就是刑事an件，與“街痞村霸”聯(lián)系不上，存在真正的“街痞村霸”沒(méi)有摸排上來(lái)，打擊整治，而把一般的治安案件向“街痞村霸”上硬靠的情況。
（四）預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_的意見(jiàn)建議。
通過(guò)總結(jié)我縣開(kāi)展打擊整治違法“街痞村霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)存在的問(wèn)題，建議預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_要在三個(gè)方面著力加強(qiáng)。一是在加大宣傳、發(fā)動(dòng)群眾上著力。打擊整治“街痞村霸”等惡_違法犯罪活動(dòng)必須充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾支持這項(xiàng)工作。號(hào)召?gòu)V大人民群眾積極 ……（未完，全文共6702字，當(dāng)前僅顯示2353字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)委關(guān)于查處基層腐敗問(wèn)題情況的報(bào)告》）