縣人大常委會主任在在2017年全縣人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年全縣人大工作回顧
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委會議精神
（二）規(guī)范法律程序，全面完成換屆選舉工作任務(wù)
（三）全面圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效
（四）助推精準(zhǔn)扶貧，不斷深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)
（五）完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“人大代表之家”建設(shè)
二、對2017年常委會工作的意見
（一）繼續(xù)深化拓展，鞏固提升試點(diǎn)成果
（二）完善清單制度，適時(shí)決定重大事項(xiàng)
（三）聚焦中心大局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
（四）加強(qiáng)代表工作，全力保障代表履職
（五）加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，規(guī)范閉會期間活動(dòng)
三、對2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見
（一）緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作
（二）切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
（三）認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、代表視察和評議工作
（四）充分發(fā)揮人大代表的作用
（五）扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)
（六）規(guī)范議事程序，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
……
在全縣人大工作會議上的講話

同志們：
2017年是深入推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)之年，同時(shí)也是十八屆縣人大常委會任期的開局之年。縣人大常委會工作的總體思路和基本要求是：以黨的十八大及十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作建設(shè)新要求，緊扣縣十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)鞏固提升和深化拓展貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神試點(diǎn)工作成果，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，圍繞學(xué)習(xí)“**經(jīng)驗(yàn)”、提高工作實(shí)效、深化依法治理三大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作、代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)換屆首年工作新跨越，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)民主法治建設(shè)、全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗！
今天，我們組織召開2017年全縣人大工作會議，目的很明確，就是全面回顧總結(jié)2016年全縣人大工作中取得的成績，認(rèn)真分析存在的問題和不足，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、謀求新跨越、強(qiáng)化新措施，扎實(shí)安排部署2017年的各項(xiàng)工作。同時(shí)，就“一府兩院”如何自覺接受人大監(jiān)督，推動(dòng)依法行政、公正司法工作提出具體要求。
剛才，受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言都很有典型性、代表性，大家要在今后
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略945字，正式會員可完整閱讀）……　
，縣人大常委會先后聽取和審議了縣政府關(guān)于撤縣設(shè)市、中鋪工業(yè)園區(qū)融資、財(cái)政決算和“六五”普法等議案和專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見建議46條，依法做出相應(yīng)的決議、決定11項(xiàng)。二是圍繞推進(jìn)法制建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。組織執(zhí)法檢查組對森林法和環(huán)境保護(hù)法2部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，提出意見、建議12條。對法律法規(guī)執(zhí)法檢查中提出的意見建議整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查，督促執(zhí)法單位解決了部分遺留問題。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域工作進(jìn)行監(jiān)督。按照縣委的安排部署，緊緊圍繞全縣中心工作和重點(diǎn)工作，全面履行全縣重點(diǎn)工作督查組的職責(zé)，先后對通道環(huán)境整治、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市道路及集中供熱、引洮工程、易地搬遷工程、災(zāi)后重建、精準(zhǔn)扶貧、通暢工程、水務(wù)、環(huán)保等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查，向縣委報(bào)送督查報(bào)告10份。四是圍繞依法行使任免權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。通過任職資格審查、任前法律考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和方式，依法行使人事任免權(quán)。認(rèn)真開展工作評議，從班子建設(shè)、依法行政、改善民生、服務(wù)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行了客觀公正的評議，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。
（四）助推精準(zhǔn)扶貧，不斷深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)。
全省深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)推進(jìn)會、全市雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”工作會議召開后，縣人大常委會及時(shí)召開專題會議，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，精心安排部署，并結(jié)合**實(shí)際，研究提出了貫徹落實(shí)意見，著力在推動(dòng)工作落實(shí)上聚焦發(fā)力。圍繞省委雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”和縣委提出的“雙六”工程，結(jié)合人大工作實(shí)際，深入推進(jìn)，充分發(fā)揮各級人大代表帶頭示范作用，有力地助推了全縣精準(zhǔn)扶貧步伐特別是貧困村、貧困戶的加快發(fā)展。一是擴(kuò)大代表參與抓落實(shí)。常委會在對代表參與活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，深入基層座談了解，分析原因，與尚未參與活動(dòng)的代表聯(lián)系溝通，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作要求及代表自身特點(diǎn)，分類型分層次開展引導(dǎo)和幫扶，逐人對接，使每位代表找到參與活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力做到代表參與全覆蓋。二是搭建履職平臺抓落實(shí)。常委會把“人大代表之家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)作為開展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的重要載體和平臺，進(jìn)一步規(guī)范、完善和提高，使其運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。結(jié)合人大工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的代表活動(dòng)計(jì)劃，依托“家”組織代表開展接待選民和述職、轉(zhuǎn)辦代表意見建議、公布代表履職情況等工作，積極引導(dǎo)代表在政策宣傳和法制宣傳、促進(jìn)發(fā)展、工作監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾、強(qiáng)基固本、加強(qiáng)村級班子建設(shè)方面發(fā)揮作用，提高幫扶實(shí)效。三是營造輿論氛圍抓落實(shí)。常委會先后多次召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暨雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”工作推進(jìn)會，扎實(shí)安排部署下一步的工作。定期匯總收集雙聯(lián)活動(dòng)開展情況，及時(shí)掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)，挖掘和發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中的典型和亮點(diǎn)，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳推廣，強(qiáng)化典型的示范引領(lǐng)作用，努力營造更加濃厚的社會氛圍。
（五）完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“人大代表之家”建設(shè)
目前，全縣共建成規(guī)范化“人大代表之家”18個(gè)、“人大代表工作室”96個(gè)。每個(gè)代表之家都按照“十有六上墻”標(biāo)準(zhǔn)，（“十有”：即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作制度、有活動(dòng)陣地、有辦公設(shè)施、有代表公示、有代表信箱、有活動(dòng)內(nèi)容、有履職檔案、有活動(dòng)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容；“六上墻”：即工作制度、履職資料、小組名單、工作計(jì)劃、活動(dòng)內(nèi)容、意見建議上墻等）配備了兼職工作人員和必要的辦公設(shè)備，構(gòu)建起快捷、便民的代表活動(dòng)平臺。
二、對2017年常委會工作的意見
（一）繼續(xù)深化拓展，鞏固提升試點(diǎn)成果
要進(jìn)一步鞏固提升試點(diǎn)工作的有益經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)中央18號文件和省、市、縣委人大工作會議精神，持續(xù)用力，深化拓展和鞏固提升試點(diǎn)工作成果。要積極做好立法聯(lián)系點(diǎn)工作，充分發(fā)揮作為全國人大常委會和省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對立法聯(lián)絡(luò)員的管理和培訓(xùn)，提高履職能力和水平，為全國人大及省、市人大立法工作提出有價(jià)值的意見建議。常委會適時(shí)聽取立法聯(lián)系點(diǎn)工作開展情況的專項(xiàng)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決存在問題，促進(jìn)工作深入開展。
（二）完善清單制度，適時(shí)決定重大事項(xiàng)
要完善重大事項(xiàng)年度清單制度，進(jìn)一步深化對行使重大事項(xiàng)決定權(quán)重要性的認(rèn)識，正確處理人大決定與黨委決策的關(guān)系，強(qiáng)化與“一府兩院”的協(xié)調(diào)溝通，抓住本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持集體審議，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，推進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)縣政府報(bào)送的重大事項(xiàng)清單，深入調(diào)查研究，廣泛匯聚民意，適時(shí)就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定。
（三）聚焦中心大局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，選準(zhǔn)題目、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、審議等方式，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。二要加強(qiáng)對“一府兩院”專項(xiàng)工作 ……（未完，全文共7558字，當(dāng)前僅顯示2654字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在在2017年全縣人大工作會議上的講話》）