民政局推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的落實(shí)意見

目錄/提綱：……
一、推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障工程有效落實(shí)
（一）重點(diǎn)任務(wù)
（二）保障工程
二、重點(diǎn)幫扶特殊困難人群
三、大力發(fā)展社會(huì)組織，支持其承接基層基本公共服務(wù)和政府委托事項(xiàng)
四、鼓勵(lì)發(fā)展志愿和慈善服務(wù)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給
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***民政局關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的落實(shí)意見

一、推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障工程有效落實(shí)。
（一）重點(diǎn)任務(wù)
建立完善基本社會(huì)服務(wù)制度，增進(jìn)人民福祉，讓城鄉(xiāng)居民尤其是困難群眾享受更多的基本公共服務(wù)保障，重點(diǎn)保障特定人群和困難_的基本生存權(quán)與平等參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。
——社會(huì)救助。推進(jìn)最低生活標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)。合理確定特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，適度提高救助供養(yǎng)水平，到2020年，半自理和不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。合理界定醫(yī)療救助對(duì)象，健全疾病應(yīng)急救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他救助制度銜接。加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完善減災(zāi)救災(zāi)工作體系。
——社會(huì)福利。拓展社會(huì)福利保障范圍，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。全面建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度。健全兒童關(guān)愛體系，
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對(duì)象家庭優(yōu)先享受危房改造待遇和保障性住房待遇；加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理，建立完善的優(yōu)撫資金、優(yōu)撫對(duì)象信息、烈士信息管理系統(tǒng)；深入開展孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象社會(huì)化供養(yǎng)，供養(yǎng)率達(dá)到95%以上；加快完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系建設(shè)，將老年義務(wù)兵和老烈士子女納入優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障范圍，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;完善優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)困難救助制度，開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。扎實(shí)做好退役士兵安置工作，積極做好軍休安置工作。
（二）保障工程
——養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”建設(shè)示范行動(dòng)。實(shí)施老年宜居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)和適老化設(shè)施改造試點(diǎn)。推進(jìn)以老年護(hù)理院、社區(qū)老年人日間照料中心為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推行民辦公助、公辦民營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)相結(jié)合的新型服務(wù)模式發(fā)展。到2020年，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到50張，護(hù)理型床位占50%以上。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人健康管理全覆蓋。
——社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),完善機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置, 拓展兒童福利服務(wù)范圍, 提升管理服務(wù)水平。
——?dú)浽岱⻊?wù)設(shè)施建設(shè)。完善殯葬設(shè)施功能和布局，到2020年，全市公益性殯葬設(shè)施占70%。啟用市公益性懷念堂，25％的街道、60%的鎮(zhèn)至少建有一處能夠安葬死亡人數(shù)1萬(wàn)左右的集中型公益性殯葬設(shè)施。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的公益性骨灰存放設(shè)施進(jìn)行整體改造；在**公墓規(guī)劃建設(shè)“海葬”或“遺體捐獻(xiàn)者”紀(jì)念墻。
——社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，設(shè)立社會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社工培訓(xùn)、購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目等。到2020年，我市社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)人才總量達(dá)到2500人，其中考取職業(yè)水平資格證書的專業(yè)人才達(dá)到200人，培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才10人，培育社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)15家，建立起較為完善的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和工作格局。
二、重點(diǎn)幫扶特殊困難人群。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)資源向特殊困難人群傾斜，進(jìn)一步縮小不同_間的基本公共服務(wù)差距。依托中小學(xué)、村委會(huì)和農(nóng)村社區(qū)推行關(guān)愛服務(wù)，切實(shí)保障留守兒童、留守婦女、留守老人權(quán)益。逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施條件，滿足農(nóng)村留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料需要。完善困境兒童的福利保障體系，逐步擴(kuò)大困境兒童福利覆蓋面，將因自身重殘、患重病或_病陷入困境的兒童納入保障范圍，將父母因自身困境或家庭困境無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童逐步納入保障范圍。健全和完善面向老年人、殘疾人和未成年人的福利補(bǔ)貼和重點(diǎn)人群分類施保制度，加強(qiáng)特殊人群的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，健全社會(huì)弱勢(shì)人群關(guān)懷幫扶體系。
三、大力發(fā)展社會(huì)組織，支持其承接基層基本公共服務(wù)和政府委托事項(xiàng)。
深化社會(huì)組織登記管理制度改革，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記，嚴(yán)格登記審查，支持社會(huì)組織承接基層基本公共服務(wù)和政府委托事項(xiàng)。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化培育和人才扶持，采取人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)能力。編制公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄。采取降低準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等辦法，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。加強(qiáng)專 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的落實(shí)意見》）