脫貧攻堅領(lǐng)域信訪問題現(xiàn)狀與分析

目錄/提綱：……
一、脫貧攻堅領(lǐng)域信訪突出問題的現(xiàn)狀
二、脫貧攻堅領(lǐng)域產(chǎn)生信訪突出問題的分析
（一）部分扶貧政策不接地氣
（二）干部優(yōu)親厚友仍然存在
（三）群眾“等靠要”思想嚴(yán)重
（四）政府工作仍顯不足
三、脫貧攻堅領(lǐng)域信訪問題處理建議
（一）落實脫貧要有長遠(yuǎn)規(guī)劃
（二）建立專項臺賬督查督辦
（三）設(shè)立扶貧領(lǐng)域信訪投訴渠道
（四）組織領(lǐng)導(dǎo)干部到基層接訪
（五）合理解決群眾呼聲和訴求
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脫貧攻堅領(lǐng)域信訪問題現(xiàn)狀與分析
**市***區(qū)**鄉(xiāng)人民政府 ***

根據(jù)區(qū)委群工局《關(guān)于做好2017年信訪調(diào)研工作的通知》的要求，**鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心認(rèn)真落實，慎重選題取材，深入基層調(diào)研，精心組織撰寫。下半年，重點研究脫貧攻堅領(lǐng)域的信訪突出問題，通過走訪調(diào)查，結(jié)合實踐經(jīng)驗與調(diào)查研究，形成如下報告，請予審議。
一、脫貧攻堅領(lǐng)域信訪突出問題的現(xiàn)狀
脫貧攻堅是“十三五”時期中央、省委、市委、區(qū)委的重點工作。為扶貧工作提供助力、提供服務(wù)是各級信訪部門義不容辭的政治責(zé)任，是貫徹落實習(xí)近平同志扶貧開發(fā)系列講話精神的體現(xiàn)。解決好脫貧攻堅領(lǐng)域突出信訪問題，要發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾的紐帶作用，用新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)務(wù)實推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信訪處突，為脫貧攻堅起到戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)前，扶貧領(lǐng)域突出信訪問題中，信訪人主要反映涉及農(nóng)村扶貧建房、扶貧項目實施、低保落實、村級組織(村干部)落實扶貧政策資
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的政府干部和村組干部，在扶貧工作中算計個人得失，存在攬項目、拉關(guān)系、做人情，搞形式主義，未按政策、規(guī)矩辦事的情況，引起群眾不滿。
（三）群眾“等靠要”思想嚴(yán)重。個別群眾對脫貧攻堅政策理解不夠，認(rèn)識不深刻，領(lǐng)會上存在誤差。比如，農(nóng)村最低生活保障實施中，有的群眾認(rèn)為，只要存在家庭有年滿60周歲以上老人、有身體殘疾、子女入學(xué)和家庭成員生病無勞動力情況，或者屬于失地農(nóng)民的，都應(yīng)該納入精準(zhǔn)扶貧低保兜底范疇。有的信訪人生活條件改善，但“等靠要”思想根深蒂固，按政策應(yīng)該退出低保兜底，由于不理解農(nóng)村低保政策保障范圍的準(zhǔn)入條件及退出程序，認(rèn)為幫扶干部有意刁難取消才低保，遂走上信訪道路。有的群眾鄰里關(guān)系、親屬關(guān)系處理不善，享受建檔立卡扶貧待遇后，鄰里之間存在攀比心理，或?qū)е滦纳始�，想方設(shè)法兜其老底，引出扶貧不公平、不公正等話題。
（四）政府工作仍顯不足。脫貧攻堅領(lǐng)域信訪反映扶貧問題增多，除了與群眾“等靠要”思想有關(guān)外，還與政府工作不足有關(guān)。實踐中，存在群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門反映扶貧領(lǐng)域問題沒有引起重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府沒有專門信訪渠道，群眾有訴求無從反映的情況。另外，脫貧攻堅督查練靶干部缺乏基層工作經(jīng)驗，調(diào)查走訪片面理解反映的問題，致使部分群眾的無理訴求上報后成為限期整改督查督辦的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了不影響考核評價，大多選擇息事寧人，出錢、出力、出物解決反映訴求，滋長了“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的鬧訪思想。同時，脫貧攻堅政策考慮地方功績、政策亮點，朝令夕改是常有的事，導(dǎo)致扶貧干部有厭戰(zhàn)情緒，貧困戶整天被呼來喊去有厭煩情緒，有些務(wù)虛不務(wù)實、不切實際的政策引起反感，引發(fā)群眾上訪。
三、脫貧攻堅領(lǐng)域信訪問題處理建議
（一）落實脫貧要有長遠(yuǎn)規(guī)劃�，F(xiàn)有扶貧政策，多是面對面、點對點幫扶。從保障低收入困難群眾生活、解決農(nóng)村貧困戶住房、養(yǎng)老、醫(yī)療問題方面取得了較好效果，但從解決群眾生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高群眾生活質(zhì)量方面還需要更多政策給予保障。建議進(jìn)一步拓寬扶貧渠道，從鄉(xiāng)村通村通組公路改造、人畜安全飲水改造、教育扶貧資助、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技扶貧、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面完善政策措施，以宏觀調(diào)控視角，更加精準(zhǔn)謀劃農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展愿景目標(biāo)，幫助困難群眾脫貧致富。
　�。ǘ┙ｍ椗_賬督查督辦。紀(jì)檢機(jī)關(guān)建立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椗_賬進(jìn)行單獨登記、分類處理，重點督查扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的信訪舉報問題。督查內(nèi)容可以包括扶貧主體責(zé)任落實情況、惠民政策宣傳到村到戶情況、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶情況、最低生活保障到村到戶情況、干部結(jié)對幫扶到村到戶情況等。紀(jì)律挺在前，帶動各級各部門在扶貧工作中加壓奮進(jìn)、盡忠職守，引導(dǎo)全社會共同參與扶貧開發(fā)，特別是借助扶貧政策實施的機(jī)會，開展多渠道、多形式的扶貧工作，將惠民利民政策精準(zhǔn)落實到需要幫助的貧困對象和貧困群眾中，讓農(nóng)村貧困群眾真正通過精準(zhǔn)扶貧政策實施受益。
　（三）設(shè)立扶貧領(lǐng)域信訪投訴渠道。完善信訪工作服務(wù)精準(zhǔn)扶貧渠道，方便群眾快速高效反映問題。要設(shè)置精準(zhǔn)扶貧群眾來訪接待窗口和投訴電話并公示公開。對涉及精準(zhǔn)扶貧的信訪事項，一律導(dǎo)入專門窗口接待，建立登記臺賬，全程跟蹤督辦，直至案結(jié)事了。利用好網(wǎng)上信訪渠道，受理群眾投訴請求，吸納群眾意見建議，完善機(jī)制措施，推動問題化解辦結(jié)。
　�。ㄋ模┙M織領(lǐng) ……（未完，全文共2792字，當(dāng)前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅領(lǐng)域信訪問題現(xiàn)狀與分析》）