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三農(nóng)問題為什么總是開錯藥方?

發(fā)表時間:2006/1/9 18:10:48

為什么一些專家學(xué)者為中國三農(nóng)問題開出的藥方,總是道理上行得通,事實(shí)上則寸步難行?為什么有些“研究成果”尚未論證,就被地方官員從容笑納?為什么拿財政工資的他們,似乎老是摘不了“御用”的帽子?
  如果一個官員對農(nóng)民沒有深入骨髓的感情,很難想象他能正確地理解農(nóng)民和三農(nóng)問題。
  為什么苦孩子出身的王懷忠最后落得個被注射死刑的下場?這個分管農(nóng)業(yè)的前安徽省副省長如果真的體味農(nóng)民的苦難,他會把苦難的農(nóng)民和農(nóng)民的苦難包裝成金燦燦的政績農(nóng)業(yè),去上級長官那里邀功請賞嗎?
  如果一個官員的眼睛始終向上,他就不可能為底層社會制定出因地制宜的政策。同樣的道理,一個學(xué)者如果沒有品味低層社會苦難的現(xiàn)實(shí)情懷,他就很難在學(xué)術(shù)研究時,保持獨(dú)立的學(xué)術(shù)態(tài)度,作出符合實(shí)際需要的政策建議。
  如果我們仔細(xì)梳理一下三農(nóng)研究的歷史流變,就會發(fā)現(xiàn),三農(nóng)問題的研究大規(guī)模進(jìn)入到社會經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,是年以后的事情。此前年,中國三農(nóng)問題已顯出種種危險的征兆,但社會經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有任何研究成果,向人們證明他們把眼光投注到三農(nóng)問題上。年代對中國農(nóng)民問題的在意,全憑著官方智囊機(jī)構(gòu)的一些良心。
  年,當(dāng)下的農(nóng)業(yè)部副部長范小建還是一個官居中層的司長。敏感于年后農(nóng)民收入連續(xù)年負(fù)增長的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),范在將近半年的時間內(nèi),騎單車微服私訪多個縣。當(dāng)自行車由新車變成舊車,他的中國農(nóng)民調(diào)查,漸趨沉重起來。末了,范把他的基本結(jié)論呈送給時任農(nóng)業(yè)部部長的劉中一:農(nóng)民收入下降導(dǎo)致相對負(fù)擔(dān)過重,執(zhí)政黨和農(nóng)民的政治關(guān)系由此受到影響。
  據(jù)稱,劉拿著范的報告盤桓良久,最后決定力排眾議,以個
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為,公司加農(nóng)戶分為三階段:第一階段是訂單農(nóng)業(yè);第二階段是租地經(jīng)營;第三階段是“股田制”。因?yàn)橹袊霓r(nóng)民和企業(yè)缺乏誠信,所以訂單農(nóng)業(yè)沒有把農(nóng)民搞富;租地經(jīng)營因?yàn)樽饨鹗枪潭ǖ,農(nóng)民收入不能逐步增加,所以也不能把農(nóng)民搞富;股田制則不同,農(nóng)民入股后,每月都可以按股份分紅,那個錢就不比每月拿的租金少,同時股票還在增值,幾年后,如果股權(quán)轉(zhuǎn)讓的話,又是大筆的可觀收入。
  李昌平用自己的話,概括了“厲的觀點(diǎn)”:從租地經(jīng)營到“股田制”是一個飛躍的發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)走這樣一條路,就可以發(fā)展起來,農(nóng)民收入就可以提高了,農(nóng)村市場啟動了,整個中國的市場就啟動了。
  李有些尖酸地說:厲果然三句話不離本行,為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕開了一個“股田制”的好方子。
  駁斥厲所謂的三個階段后,李昌平指出,即使厲的“股田制”能有神奇產(chǎn)生巨大的“泡沫”,農(nóng)民也未必能得到好處。最后,他給厲的言論扣了頂情緒化的“帽子”:“歪理邪說”。
  李昌平對厲以寧的批評一俟見諸報章,輿論大嘩。有報道說,厲指責(zé)李昌平曲解了他的原意,對他的批評多有不實(shí)。
  顯然,沒有多少人靜下心來,聆聽厲先生的辯解。人們由此引發(fā)開來,聯(lián)想到李所謂的“中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)界太令人失望了”!昂芏啻蠼(jīng)濟(jì)學(xué)家都思想短路了,口吃了!边@樣籠統(tǒng)的批評,似乎喚醒了公眾的某種共識。李發(fā)出了內(nèi)心的呼喊:呼吁中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)精英,走出自己的圈子,走進(jìn)生活,認(rèn)識自己的祖國,開出符合國情的方子。
  溫鐵軍在理解溫家寶總理的治理思想時說,溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)力,應(yīng)該是特指億小農(nóng)戶,其中是純農(nóng)戶,是以農(nóng)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)戶,也就是說,我國的農(nóng)戶是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的,這就是無法與照搬的上層建筑相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。溫鐵軍指出,這就是我們考慮一切事情的基礎(chǔ)和前提。
  坦率地說,指望中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家就中國的三農(nóng)問題,給出一個個立竿見影的良方,不符合實(shí)事求是的原則。我們不能希望學(xué)者取代官員去具體行政,但吁請知識階層走進(jìn)現(xiàn)實(shí)世界的要求,是不過分的。以學(xué)者專家自居的人們必須自律,必須尊重科學(xué)精神,不能眼光始終向上,官員們需要什么理論,就從紙上給他們畫一個“餅”。
  “沉”到鄉(xiāng)村社會的底層,從調(diào)研出發(fā),實(shí)事求是地研究破解三農(nóng)的政策,是吃“三農(nóng)飯”的學(xué)者們的本分。
  一、中國三農(nóng)問題的出路在于“消滅農(nóng)民”?
  考察南平的現(xiàn)實(shí),任何不懷偏見的人,都會發(fā)現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的“消滅農(nóng)民論”,多么像那個聽說災(zāi)民饑荒遍野就說“給他們?nèi)獬浴钡幕实。而明知非農(nóng)化_的縣域經(jīng)濟(jì)執(zhí)行者,在尋求“消滅農(nóng)民”理論支持時,又是怎樣的一種冷酷。
  今年春天,筆者在南平電力賓館上網(wǎng)時,偶然看到一個投資機(jī)構(gòu)的宏觀政策分析。解決三農(nóng)問題的根本在于消滅農(nóng)民,已經(jīng)作為一個常識,一個無須再經(jīng)論證的公理,成了投資決策者分析投資增長模式的論據(jù)。
  我們不妨將部分相關(guān)文字援引如下:在投資的內(nèi)生性與行政干預(yù)的較量中,有個因素決定了目前投資增長模式的合理性和持續(xù)性。首先是全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移為投資大幅增長提供了外部推動力,其次便是農(nóng)村城市化的新思路為城市基建投資提供了持續(xù)推動力。解決三農(nóng)問題的根本就是消滅農(nóng)民,讓農(nóng)民變成城市工人;消滅農(nóng)村,讓農(nóng)村變成城市。農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化才有基礎(chǔ)。這一過程從城市向周圍農(nóng)村的擴(kuò)張開始,農(nóng)民向中心城市聚集、城市群帶的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)提出了更多的需求。由于城市化是一個長期的過程,由此導(dǎo)致的投資活動也將是持續(xù)的。
  筆者無意于辯駁該分析的正確與否,筆者關(guān)心的是,消滅農(nóng)民怎么成了一個廣泛的共識?誰說“消滅農(nóng)民才是解決農(nóng)民問題的根本出路”?消滅農(nóng)民需要多長時日?在一個有著億農(nóng)民的國家,我們怎樣才能消滅農(nóng)民?
  記憶中,過去的年里,中國的很多理論家和農(nóng)村問題專家提出過這樣的“高見”。原以為他們的說法,僅僅是一種說法而已,沒料到它們對中國公眾的影響力竟然如此之大。
  去網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上一查,“消滅農(nóng)民”確已成為公眾廣泛接受的概念,一個可以解決三農(nóng)問題的“動賓結(jié)構(gòu)”。從作客著名網(wǎng)絡(luò)媒介的人大代表,到著書立說的理論家,把脈三農(nóng)問題,無不言之鑿鑿地開出“消滅農(nóng)民”的藥方。
  當(dāng)然,他們一般會解釋其實(shí)不用解釋的兩個小問題:消滅農(nóng)民不是從肉體上消滅,而是讓他們轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耍晦r(nóng)民的出路在于消滅農(nóng)民,消滅農(nóng)民的出路在于市場經(jīng)濟(jì)和市場化的綜合改革,這是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯。
  顯然,這樣的藥方,已經(jīng)贏得廣泛的認(rèn)同。
  **年月日,一位知名策劃人以特約評論員的身份,出現(xiàn)在南方電視一頻道的“兩會報道”上,講到三農(nóng)問題,他援引了當(dāng)天早上從報章上看到的專家的一句話:“解決農(nóng)村的問題在于消滅農(nóng)村,解決農(nóng)民的問題在于消滅農(nóng)民!彼f:“雖然極端了一點(diǎn),但是也不乏道理!
  記者出身的策劃家,顯然要比一般的專家冷靜,他在電視上說:中國的三農(nóng)問題與美國等國家的情況不同,畢其功于一役的短線思想是解決不了問題的。
  主張“戰(zhàn)略眼光,長線思維”的策劃家認(rèn)為,如果能用年解決中國的三農(nóng)問題,已經(jīng)是非常了不起的貢獻(xiàn)了。
  他的估計,應(yīng)該是樂觀了。我們從不相信中國農(nóng)民問題無解,但我們絕對沒有樂觀到“年解決三農(nóng)問題”的程度。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中克隆出“消滅農(nóng)民論”的專家學(xué)者們,如果沒有時間或者沒有興趣,把自己心靈中的“皮球”真正沉到鄉(xiāng)村的“水”中,那么可以看看李昌平的《我向總理說實(shí)話》。比較而言,李的書對中國鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的描述,應(yīng)該更客觀更真切些。
  中國鄉(xiāng)村還沒有懂得市場經(jīng)濟(jì)的原始概念,他們 ……(未完,全文共12396字,當(dāng)前僅顯示2949字,請閱讀下面提示信息。收藏《三農(nóng)問題為什么總是開錯藥方?》