鄉(xiāng)村債務(wù)化解刻不容緩

目錄/提綱：……
二是社會公益事業(yè)，如教育、衛(wèi)生、計劃生育、敬老院等建設(shè)形成的債務(wù)
三是民間高息借貸、完成各種上交任務(wù)，因本金、利息形成的村級債務(wù)
四是基礎(chǔ)設(shè)施投入，如鎮(zhèn)和村的路、橋、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的債務(wù)
一是理順財政_
二是增加對農(nóng)村基礎(chǔ)投入力度
三是清理鄉(xiāng)村債務(wù)，鎖定基數(shù)，區(qū)分性質(zhì)，歸類定計劃化解
四是削減高息化債
五是盤活存量固定資產(chǎn)，籌資償還債務(wù)
……
今年上半年，我們在對某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村歷史債務(wù)所遺留下來的問題頗多，深感鄉(xiāng)村財政收入的銳減，使鄉(xiāng)村開展各項工作異常艱難，如處理不好，將直接影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。為此，鄉(xiāng)村債務(wù)化解應(yīng)
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形成的債務(wù)。二是社會公益事業(yè)，如教育、衛(wèi)生、計劃生育、敬老院等建設(shè)形成的債務(wù)。三是民間高息借貸、完成各種上交任務(wù)，因本金、利息形成的村級債務(wù)。四是基礎(chǔ)設(shè)施投入，如鎮(zhèn)和村的路、橋、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的債務(wù)。五是農(nóng)戶因貧困、殘疾、全家外出務(wù)工欠交稅費，村級墊付逐年累積而增加形成的集體債務(wù)。
　　由于鄉(xiāng)村債務(wù)形成原因復(fù)雜，歷史較長，數(shù)額較大，只靠鄉(xiāng)村自身力量難以完成化解。中央提出，年內(nèi)對鄉(xiāng)村財政投入億元，這無疑是緩解鄉(xiāng)村財政壓力的明智之舉。但要徹底解決鄉(xiāng)村債務(wù)危機(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鄉(xiāng)村債務(wù)全部希望國家財政解決無疑是不現(xiàn)實的。為此，筆者認(rèn)為，化解鄉(xiāng)村債務(wù)要多管齊下，量財為出，分步實施。一是理順財政_。增加基層可用財力，加大鄉(xiāng)村財政轉(zhuǎn)移支付力度。二是增加對農(nóng)村基礎(chǔ)投入力度。對農(nóng)村小康建設(shè)、普九達(dá)標(biāo)、清理合作基金會等形成的歷史債務(wù)，上級政府要鎖定數(shù)額，分年度調(diào)劑一定數(shù)額資金解決。三是清理鄉(xiāng)村債務(wù)，鎖定基數(shù)，區(qū)分性質(zhì)，歸類定計劃化解。四是 ……（未完，全文共860字，當(dāng)前僅顯示546字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村債務(wù)化解刻不容緩》）