十六屆四中全會凸顯政壇新風(fēng)：民主務(wù)實創(chuàng)新

　　十六屆四中全會短短的４天會期，高度體現(xiàn)了黨中央自十六大以來所倡導(dǎo)和踐行的民主、務(wù)實、創(chuàng)新之風(fēng)。
　　
　　從四中全會上，我們可以領(lǐng)略到中國政壇上具有開創(chuàng)性的一些新氣象，比如：黨中央第一次將全會的議題及有關(guān)內(nèi)容事先自上而下地在全黨一定范圍廣泛征求意見；第一次將全會文件稿征求意見的范圍擴大到黨的十六大代表；第一次科學(xué)概括了執(zhí)政能力的內(nèi)涵；第一次明確將“構(gòu)建社會主義和諧社會”作為社會主義建設(shè)的任務(wù)和目標；鮮明地指出中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政能力方面存在的問題，這在世界各國執(zhí)政黨中是鮮見的；等等。
　　
　　民主之風(fēng)
　　
　　四中全會是一次充分發(fā)揚民主的會議。
　　
　　●在確定全會議題這個環(huán)節(jié)發(fā)揚民主。
　　
　　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是執(zhí)政黨的根本性建設(shè)。當前，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，顯得尤為重要和緊迫。因此，十六大以后，黨中央就一直在思考和研究如何落實十六大提出的這一戰(zhàn)略任務(wù)。
　　
　　在黨的十六大閉幕不久，在全國人民歡欣鼓舞之際，胡錦濤總書記帶領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡，重溫毛主席在建國前夕提
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出征求意見稿份，向位黨內(nèi)老同志發(fā)出征求意見稿，到月日全部得到反饋。
　　
　　普遍認為，《決定》征求意見稿主題鮮明、重點突出、內(nèi)容豐富、思想深刻、措施有力，邏輯嚴密、結(jié)構(gòu)嚴謹、布局科學(xué)、文字簡練，理論性、思想性、針對性和可操作性都很強，是一個成熟的稿子。認為《決定》經(jīng)全會審議通過后，將成為指導(dǎo)執(zhí)政黨建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對凝聚黨心民心、鼓舞斗志，對提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必將發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。
　　
　　同時，各地各部門也提出了一些修改意見，共有多條，減去重復(fù)的意見后近條。負責起草工作的中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持召開了起草組全體會議，對這些修改意見逐一研究。經(jīng)過認真消化和研究，對《決定》征求意見稿進行了修改，共修改了處，涉及多條意見，其中民主黨派和黨外人士的條意見體現(xiàn)了條。對其他一些比較具體的合理建議，起草組建議在《決定》貫徹落實過程中通過制定相關(guān)制度、規(guī)定時吸納。
　　
　　這次大范圍的征求意見，在黨內(nèi)引起強烈反響。普遍認為，在全會籌備過程中，黨中央第一次將全會的議題及有關(guān)內(nèi)容事先自上而下地在全黨一定范圍廣泛征求意見，第一次將全會文件稿征求意見的范圍擴大到黨的十六大代表，這本身就是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶頭堅持群眾路線、執(zhí)行民主集中制、發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的優(yōu)良作風(fēng)，為各級黨委做出了表率。這對于推進決策的民主化、科學(xué)化，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。同時，這樣做本身就是一個統(tǒng)一思想的過程，有助于《決定》頒布后的貫徹落實。
　　
　　●在全會討論審議過程中充分發(fā)揚民主。
　　
　　為了進一步擴大黨內(nèi)民主，中央紀委委員列席了這次全會。參加全會的中央委員、候補中央委員和列席同志對《決定》稿進行了充分討論。盡管參加全會的同志大都是前兩次征求意見的對象，他們的意見大多已經(jīng)被吸收，但本著對黨和國家事業(yè)高度負責的精神，本著追求真理的精神，大家認真研讀文件，第一輪仍然提出了多條修改意見和建議。中央政治局常委連夜開會，當面聽取各組召集人報告本組討論的意見，確定修改方案，共修改了多處。修改后的文件稿再次發(fā)給與會委員討論，第二輪又提出了幾十條修改意見。集中多數(shù)人的意見，對文件稿又作了幾處修改。
　　
　　參加全會的同志普遍認為，這次全會確實是一次充分發(fā)揚民主的會議，為全黨樹立了榜樣。
　　
　　務(wù)實之風(fēng)
　　
　　●務(wù)實，首先表現(xiàn)在全會觸及了執(zhí)政能力建設(shè)這個重大、緊迫、敏感而其他任何執(zhí)政黨都沒有觸及的課題。
　　
　　●務(wù)實，還表現(xiàn)在《決定》敢于正視我們黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的問題。
　　
　　《決定》首先指出：“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、_和機制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強和改進，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。十六大以來，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部按照提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，進行了新的探索和實踐。執(zhí)政五十五年來，黨帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強，黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應(yīng)的�！�
　　
　　同時，《決定》又實事求是地指出：“面對新形勢新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實‘三個代表’重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些地方黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決�！比绱缩r明地指出自己在執(zhí)政能力方面存在的問題，世界上哪個執(zhí)政黨做到了？
　　
　　●務(wù)實，更主要地表現(xiàn)在為解決執(zhí)政 ……（未完，全文共4552字，當前僅顯示2299字，請閱讀下面提示信息。收藏《十六屆四中全會凸顯政壇新風(fēng)：民主務(wù)實創(chuàng)新》）