被擋在保障體系之外的工傷農(nóng)民工

工傷農(nóng)民工_：平均年齡只有歲
　　**年月至月，某外來工服務(wù)機構(gòu)在*******農(nóng)民工工傷者進行了探訪，共完成份工傷探訪表。筆者作為志愿者參與其中，通過對這些探訪表進行整理和統(tǒng)計，我們可以對他們的基本信息、權(quán)益狀況、受傷情況和治療過程有一個比較客觀清楚的認(rèn)識。
　　
　　
　　從性別來看，工傷者以男性居多，占％，女性只有％。他們的平均年齡為歲，其中一半的被訪者在歲以下。如果從文化程度角度加以比較，工傷者的文化程度明顯低于外來工總體。
　　統(tǒng)計顯示，工傷者月平均收入為元，明顯低于一般外來工。不僅這樣，有％的被訪者的工資不能按時發(fā)放，工資拖欠現(xiàn)象非常嚴(yán)重。與普通外來工_相比，工傷者的工作時間更長。他們?nèi)掌骄ぷ鲿r間將近個小時，每周平均工作．天，過高的勞動強度在一定程度上使他們更容易受傷。
　　工傷者的權(quán)益在出工傷之后難以保障。％的工傷者未簽勞動合同，企業(yè)也很少為他們繳納工傷保險。統(tǒng)計數(shù)
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他們在_過程中面臨四大障礙。
　　障礙一：被迫使用假身份證進廠，被迫用假名住院，被迫進入未經(jīng)工商注冊的“黑廠”等原因，造成農(nóng)民工在受傷后_困難
　　為了獲得一份工作，農(nóng)民工經(jīng)常被迫以假身份證進廠或者進入未經(jīng)工商注冊的“黑廠”，這種“被迫”的進入得到了地方勞動管理部門的默認(rèn)。當(dāng)農(nóng)民工受傷需要住院時，迫使工人用假名住院成為工廠的慣用手段，而醫(yī)院和某些社會保險監(jiān)管機構(gòu)對此也予以默認(rèn)，某種程度上，醫(yī)院基于自身利益考慮，甚至還成為工廠對付工傷者的幫手。當(dāng)工人申請工傷認(rèn)定時，地方勞動管理部門會以身份不符為由不予認(rèn)定。
　　一位歲的啤機工向我們講述了自己的遭遇：“我受傷后，在住院登記時，老板讓我用另一個名字登記住院，說他交了保險，這樣我的醫(yī)療費就有保證了。我當(dāng)時急著住院，也沒想太多，就按照老板拿來的別人身份證登記住院了。后來發(fā)現(xiàn)不對勁，我就找到醫(yī)院去修改，醫(yī)生說要廠里出證明才行，我就找到廠里，廠里不答應(yīng)，沒辦法，沒改成。沒想到后來出院以后，廠里就翻臉了，說住院的是張某，不是我，我現(xiàn)在都不知道能不能申請工傷認(rèn)定。”
　　障礙二：工傷者即使啟動了_程序，付出的時間成本和經(jīng)濟成本與最后所得到的補償相比，往往也是得不償失
　　按照現(xiàn)行規(guī)定，從工傷認(rèn)定到訴訟結(jié)束，整個程序持續(xù)的時間至少在天到天之間。而在實際的操作過程中，廠方和一些地方勞動管理部門、地方司法體系，采用種種手段，將時間期限運用到最高限度，迫使工人走完所有的政策規(guī)定過程和司法程序，從而使所有的勞動管理制度和相關(guān)法律程序發(fā)生連接，最終使工人在_過程中付出極大的時間成本和經(jīng)濟成本，往往得不償失。
　　歲的秦某是某公司的電焊工，他年月日被錄用，與公司簽有勞動合同。**年月日，他發(fā)生工傷事故，右眼受損，顆牙齒脫落。**年月日，秦某向當(dāng)?shù)貏趧泳稚暾埞J(rèn)定，月日被確認(rèn)為工傷，月日被評為級傷殘。**年月日，秦某向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請勞動仲裁，要求單位依法支付工傷賠償金等費用。**年月日，仲裁委員會裁決部分支持申訴人請求。秦某不服，**年月日，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹨粚徳V訟，月日，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ鹤龀隽艘粚徟袥Q。月日，廠方上訴至某市中級人民法院，**年月日，該市中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。事故發(fā)生后，秦某歷經(jīng)工傷認(rèn)定、傷殘評級、勞動仲裁、一審、二審訴訟等法律程序，歷時將近天，至今仍未拿到工傷賠償金，為了這場官司，秦某已疲備不堪，一貧如洗。
　　障礙三：工傷者付出了極大的成本后也將面對非常惡劣的結(jié)局
　　部分拒絕和老板“私了”的工傷者在工傷認(rèn)定、勞動仲裁及訴訟過程中付出了極大的成本，他們期待的是一個合理的賠償。但是，資本和地方權(quán)力體系通過選擇對自身有利的制度、選擇非必經(jīng)程序等策略迫使工傷者即使付出了極大成本，其結(jié)局也非常悲慘。
　　**年春天，四川籍農(nóng)民工黎相樹因給工人送飯時不慎滑倒造成腦外傷后右側(cè)偏癱，屬傷殘二級。為了給這起摔傷事故討個說法，**年月，他委托律師向所在地勞動局提出工傷認(rèn)定請求，結(jié)果勞動局下發(fā)了工傷認(rèn)定書，但黎相樹所在公司不服，于是向勞動局的上級主管部門（成都市勞動局）提出行政復(fù)議，復(fù)議結(jié)果認(rèn)為，黎相樹與公司之間事實勞動關(guān)系證據(jù)不足、主要事實不清，責(zé)令當(dāng)?shù)貏趧泳种匦伦龀稣J(rèn)定。結(jié)果，勞動局在隨后出具的幾份工傷認(rèn)定書上認(rèn)定黎相樹不是工傷，而且自相矛盾。于是， ……（未完，全文共3549字，當(dāng)前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《被擋在保障體系之外的工傷農(nóng)民工》）