解析霸王行業(yè)現(xiàn)象

**年春節(jié)前后，汽車、房屋等市場又進入了一個銷售旺季。在這樣紅火的市場效應背后，我們仍然聽到不少消費者憤憤不平的抱怨。這種抱怨，更多包含的是消費者的無奈：這畢竟是“賣方市場”，勢單力薄的消費者又能奈其何？
　　可喜的是，我們的消費者正在不斷成熟。也許在年前，人們還不懂得“消費者”幾個字的分量；也許在年前，人們還僅僅知道可以對假冒偽劣訴諸法律，無須自嘆倒霉；也許在年前，對商品及服務質量進行舉報投訴已經(jīng)蔚然成風；那么今天，越來越多的消費者已經(jīng)意識到，在買賣交易面前必須講求平等。
　　當然，要達成這種權利與義務的完全對等談何容易！老百姓對于以壟斷或者行政手段強加于身的“霸王條款”多次發(fā)出呼吁，“霸王行業(yè)”也是多次被中國消費者協(xié)會點名，“·”消費者日前后對不平等買賣關系的討論也是此起彼伏，但是杜絕“霸王現(xiàn)象”絕非一日之功。深層了解“霸王行業(yè)”、客觀分析“賣方市場”、吸收借鑒合理經(jīng)驗、打破行業(yè)壟斷堅冰、主動維護自身權益，這是每個消費者乃至有關機構都要長期面對的挑戰(zhàn)。
　　中國：“霸王行業(yè)”霸在哪里
　　方言
　　簽訂協(xié)議，如履薄冰；
　　一旦簽訂，進入霧中；
　　上當受騙，朦朦朧朧；
　　有苦難言，忍氣吞聲……
　　也許這是每一位受過“霸王現(xiàn)象”困擾的消費者真實的心理感受。
　　**年年底，余家新聞媒體和中國社會調查所聯(lián)合舉辦的中國首屆“霸王現(xiàn)象”認知度調查，公眾評出了十大“霸王行業(yè)”：電信、房地產(chǎn)物業(yè)、保險、電力、教育、醫(yī)療、銀行、鐵路、交通、超市。十大“霸王行業(yè)”基本
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等現(xiàn)象，讓公眾對“救死扶傷”四個字打上了大大的問號。
　　金融行業(yè)：銀行信用卡收取年費是公眾反映最突出的問題，尤其是四大國有銀行，打著“國際慣例”的幌子向持卡人收取年費。除此以外，公眾認為，國有銀行在休息日提前下班或中午停止營業(yè)的做法實在是有悖一個服務行業(yè)的宗旨。
　　商業(yè)領域：超市的問題在此次調查中反映得比較多。比如商家的產(chǎn)品在進入超市時要收取進店費等名目繁多的費用，使眾多商家還沒等賣出商品就已經(jīng)背負了沉重的負擔，苦不堪言。
　　鐵路行業(yè)：反映比較多的問題是“退票收取退票費”、“春運期間車票漲價，服務不漲”的現(xiàn)象。據(jù)報道，**年春運高峰期間，鐵路部門票價漲幅達到了～。與此同時，公眾還反映鐵路部門的“鐵老大”習氣非常嚴重。這幾乎是所有與鐵路打交道的百姓都遇到過的現(xiàn)象�？墒亲尠傩諢o法接受的是，為什么火車出現(xiàn)晚點等情況時，鐵路部門對消費者連一句道歉的話都沒有，就更不要提經(jīng)濟補償了。消費者大都無奈地認為，鐵路部門真是太傷消費者的心了。
　　餐飲行業(yè)：“不許自帶酒水”、“滿百送十”、“謝絕外賣”、“茶水、紙巾都收取費用”、收取比例不等的服務費成為廣大消費者投訴的焦點。
　　當“上帝”遭遇“霸王”
　　面對如此多的“霸王現(xiàn)象”，消費者都是如何解決的呢？調查顯示，多數(shù)消費者選擇了向消協(xié)投訴、向媒體反映、拒絕簽訂協(xié)議、尋求法律幫助等途徑。但是對于一些絕對“霸王行業(yè)”比如電信、鐵路、銀行等的“霸王現(xiàn)象”，消費者也只能采取能忍則忍的態(tài)度了。
　　在國家壟斷經(jīng)營的城市公共服務企業(yè)中，暖氣公司可謂“頑固分子”之一。他們在供應范圍、供應面積、供應季節(jié)和溫度等方面均體現(xiàn)出強制、不可商量的“霸王作風”——不屑和戶主打交道，只對準一個單位或一個小區(qū)，起碼也是某幢大樓。至于某家人因旅行想少用一兩個月，至于某戶主是單身漢不需要所有房間都供暖，至于有的人不喜歡過高溫度……對不起，人家根本不會理你。
　　一位業(yè)內人士說，這類“霸王企業(yè)”和私營企業(yè)比起來不知擁有了多少特權，他們在征用土地、破路埋設管道、燃料供應、市場開發(fā)等方面，都因打著政府部門的牌子而暢通無阻且成本低廉；他們幾十年來都在享用著沒有競爭和壟斷定價的好處，從不為賣不出產(chǎn)品而發(fā)愁，工資和福利卻遠遠超出當?shù)仄髽I(yè)的平均水平。這是典型的“用人民的稅款辦企業(yè)、用政府權威銷售產(chǎn)品”的壟斷行為。
　　在一家公司上班的劉威先生說，物業(yè)公司的“霸王條款”氣得人咬牙切齒，比如：一樓住戶也要交電梯費；公攤面積、地下室都讓物業(yè)偷著出租了，物業(yè)用公攤面積辦公，在地下室做飯，物業(yè)與業(yè)主沒有合同卻能進來收錢……
　　一個顯而易見的事實是，制定“霸王條款”的人幾乎無一例外的是壟斷企業(yè)。從短期來看，因為消費者缺少選擇，類似條款的制定會給企業(yè)帶來短期的高回報。但隨著這種不平等條款不斷地被質疑，以及消費糾紛的不斷尖銳，其實企業(yè)是在不斷打擊消費者的消費信心。
　　“霸王”為什么那么牛
　　難道這些企業(yè)真的不擔心這些“霸王條款”會影響到自己的長遠發(fā)展嗎？一位在電力部門工作的員工說：“消協(xié)點評就點評，反正又不能真的拿我們怎么樣！”
　　“人民電信人民辦”——這是中國電信消費者耳熟能詳?shù)目谔枺娦判袠I(yè)的高速發(fā)展，在很大程度上是納稅人分擔了大部分投資。但“人民電信”是不是“為人民服務”，服務得如何，是不能不大打折扣的。
　　近年來，消費者反電信壟斷的呼聲不是不高，社會各界的輿論不是不予支持，幾乎每年的“兩會”都有關于反電信壟斷的提案，政府也并非不管不問，從電信一分為二，到二分為三，再到三分為四，從_上反電信壟斷的步伐一直沒有停止過。然而，電信還是穩(wěn)坐“霸王”首位，業(yè)內人士指出，就是因為它代表了兩大利益：國家的利益和部門的利益。
　　**年，信息產(chǎn)業(yè)銷售收入突破萬億元人民幣，已成為中國經(jīng)濟的第一支柱產(chǎn)業(yè)。電信既是自然壟斷，也來自政府的授權。因為電信行業(yè)的創(chuàng)收必須從消費者口袋里掏票子，在利益的驅動下，能多掏絕不會少掏。在全國各地，電信部門的職工是很令人羨慕的：工資高、福利好。電信行業(yè)的職工收入曾連續(xù)幾年高居全國各行業(yè)之首。兩種利益相輔相成，互為作用，電信的“霸王”地位誰能撼動得了？
　　國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長陳淮說：“如果是國外的企業(yè)、完全市場化了的企業(yè)，那還怎么會對它的消費者這樣不重視呢？而那些接近于壟斷的企業(yè)，他們又怎么能關心這些問題呢？比如民航機票的價格和電信服務定價的問題，好多人都一直在呼吁，可結果又怎么樣呢？這不是幾句話就能解決的問題�！�
　　清華大學法學院的一位教授說，不顧企業(yè)社會形象而單方面制定不平等條款，這本身就是種很不正常的經(jīng)濟行為，受此危害的不僅僅是產(chǎn)生消費行為的公眾，還有企業(yè)自己。一項經(jīng)濟政策的制定或者一種經(jīng)濟行為的決定是需要決策者有一定遠見的，需要著眼于將來而不是僅僅停留在現(xiàn)在。
　　“霸王現(xiàn)象”何時休
　　在如何制止和消滅“霸王現(xiàn)象”的問題上，公眾普遍認為要堅決打破壟斷，讓更多的工商企業(yè)參與到競爭中來；還有的提出既要加大對違規(guī)者的處罰力度同時還要加強政府的監(jiān)管力度；除此以外，不斷完善法律法規(guī)和發(fā)揮媒體的作用都是被消費者認為能夠有效制止“霸王現(xiàn)象”的手段。
　　在中央國家機關供職的孫先生說，壟斷固然是一些行業(yè)霸氣十足的原因，但壟斷并不天然產(chǎn)生霸氣，霸氣也并不都來自壟斷，比如這次入選“霸王行業(yè)”的超市行業(yè)就是充分競爭的行業(yè)。助長這些行業(yè)霸氣 ……（未完，全文共12144字，當前僅顯示2888字，請閱讀下面提示信息。收藏《解析霸王行業(yè)現(xiàn)象》）