城市基層黨建的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、我區(qū)城市基層黨建現(xiàn)狀
一是建立了有機(jī)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
二是發(fā)揮了精細(xì)化服務(wù)的組織功能
三是抓住關(guān)鍵工作夯實(shí)基礎(chǔ)
二、我區(qū)城市基層黨建工作存在的主要問題
一是城市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位還不夠突出
二是城市基層黨建統(tǒng)籌各方的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢
三是城市基層黨員教育管理缺乏有效手段
四是基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍比較薄弱
三、對(duì)策建議
一是要強(qiáng)化政治功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城市基層治理機(jī)制
二是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，構(gòu)建城市基層黨組織精準(zhǔn)化服務(wù)體系
三是要加大教育培訓(xùn)，提升城市黨員干部素質(zhì)
四是要加大投入力度，健全城市基層黨建工作多元化保障機(jī)制
……
城市基層黨建的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策建議

7月上旬，我們專門組織力量，采取與街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記及群眾代表座談，察看我區(qū)城市基層黨建活動(dòng)和工作場所、記錄資料等方式，對(duì)我區(qū)城市黨建的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，在歸納分析的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)城市基層黨建的對(duì)策建議。
一、我區(qū)城市基層黨建現(xiàn)狀
目前我區(qū)共有64個(gè)社區(qū)黨組織。其中，社區(qū)黨委3個(gè)，黨總支1個(gè)，黨支部60個(gè)。社區(qū)黨員4391名，其中，社區(qū)黨組織委員188人,社區(qū)黨組織基本覆蓋城鎮(zhèn)區(qū)域，功能發(fā)揮較好。近幾年，花都區(qū)緊密結(jié)合本地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以“社區(qū)黨建系統(tǒng)化、社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，積極探索符合自身特點(diǎn)的城市基層黨建路子，初步形成多措并舉、多方聯(lián)動(dòng)、多元共治的城市基層黨建格局。
一是建立了有機(jī)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。我區(qū)積極推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)化建設(shè)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和運(yùn)作機(jī)制。選取駿威、京華、梅園社區(qū)為試點(diǎn)，探索建立“大
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動(dòng)。這些基礎(chǔ)性工作，為我區(qū)城市基層黨的建設(shè)提供了保障。
二、我區(qū)城市基層黨建工作存在的主要問題
雖然這幾年我們?cè)谧コ鞘谢鶎狱h建方面做了一些工作，但花都距離廣州中心城區(qū)較遠(yuǎn)，城市化進(jìn)程起步晚發(fā)展慢，城市黨建基礎(chǔ)薄弱，不系統(tǒng)、不精細(xì)、不標(biāo)準(zhǔn)的問題依然十分突出。
　 一是城市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位還不夠突出。當(dāng)前，城市基層社區(qū)負(fù)責(zé)的社會(huì)事務(wù)紛繁復(fù)雜，基層干部疲于應(yīng)付，抓黨建工作精力不夠，有些社區(qū)干部認(rèn)為社區(qū)工作的重點(diǎn)就是為社區(qū)居民力所能及的搞些服務(wù)，召集在職黨員開展一些活動(dòng)，管好離退休黨員，對(duì)抓好基層社區(qū)黨建工作思路不清、措施不力，黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，導(dǎo)致黨組織凝聚力不強(qiáng)。
二是城市基層黨建統(tǒng)籌各方的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬，行政上互不關(guān)聯(lián)，大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少，認(rèn)為城市基層黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠，在職黨員忙于本職工作，缺乏主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，社區(qū)內(nèi)資源沒有得到充分利用，共駐共建的工作格局尚未形成。
三是城市基層黨員教育管理缺乏有效手段。隨著待崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、退伍黨員、待業(yè)大學(xué)生黨員不斷進(jìn)入社區(qū)，基層黨員隊(duì)伍構(gòu)成日益龐雜，人員流動(dòng)性大，部分流動(dòng)黨員流入或流出時(shí)不向黨組織說明，也不辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，加之當(dāng)前城市基層以互聯(lián)網(wǎng)為大背景的傳媒手段運(yùn)用不足，開展組織生活和黨員教育管理的難度較大。
四是基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍比較薄弱。大部分城市基層工作人員缺乏城市管理專業(yè)知識(shí)，思想觀念、思維方式、管理方法、工作手段等跟不上新形勢(shì)的要求；部分城市基層工作人員年齡偏大，文化水平偏低，對(duì)做好社會(huì)性、區(qū)域性、綜合性較強(qiáng)的城市基層黨建工作力不從心。
三、對(duì)策建議
一是要強(qiáng)化政治功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城市基層治理機(jī)制。把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位等社會(huì)力量和黨員群眾多元參與、共同治理的工作機(jī)制。深化街道社區(qū)區(qū)域化黨建格局，建立社區(qū)“大黨委”，吸納社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、非公、社會(huì)組織等各類黨組織負(fù)責(zé)人為黨委委員，參與社區(qū)建設(shè)。探索建立“組織聯(lián)建、黨員共管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享”機(jī)制，健全城市社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和民主協(xié)商制度，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，形成事情共商、資源共用、難題共解、文明共創(chuàng)、活動(dòng)共辦、和諧共享的工作格局。
二是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，構(gòu)建城市基層黨組織精準(zhǔn)化服務(wù)體系。把城市基層黨建與社區(qū)服務(wù)緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)城市社區(qū)黨組織的服務(wù)功能，及時(shí)為居民提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)，讓老百姓坐在家中就能享受到方便、快捷、舒心的服務(wù)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建基層黨建服務(wù)體系，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，積極創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的城市黨建工作，探索構(gòu)建線上線下良性互動(dòng)的城市社區(qū)精準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺(tái)，提高民意訴求收集率，增強(qiáng)城市基層黨組織服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。健全完善在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)管理機(jī)制，推動(dòng)在職黨員志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。
三是要加大教育培訓(xùn)，提升城市黨員干部素質(zhì)。將城市基層黨建干部的培訓(xùn)納入干部教育總體規(guī)劃，采取上下聯(lián)動(dòng)，示范帶動(dòng)等方式，進(jìn)行集中輪訓(xùn)，確保全面覆蓋。通過集中授課、實(shí)地觀摩、互動(dòng)交流、警示教育等形式，增強(qiáng)城市基層黨建干部法治思維和依法辦事的能力； ……（未完，全文共2857字，當(dāng)前僅顯示1816字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城市基層黨建的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策建議》）