市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局干部隊伍建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、干部隊伍基本情況
二、加強基層隊伍建設(shè)情況
1、整合機構(gòu)，加速干部隊伍融合
2、注重培訓(xùn)，提升干部執(zhí)法水平
四是送出去學(xué)習(xí)
3、完善制度，規(guī)范管理
4、加大投入，加強信息化建設(shè)
5、狠抓落實，扎實開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
三、履行市場監(jiān)管職責(zé)情況
1、新型監(jiān)管機制逐步成形
2、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展卓有成效
3、營造公平有序市場環(huán)境
4、全面做好消費者_工作
5、保障“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全
四、存在的問題
1、人員機構(gòu)問題突出
2、專業(yè)執(zhí)法人員短缺
3、干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化
4、干部綜合素養(yǎng)有待提高
5、貴溪市檢驗檢測中心人員工資沒有保障
6、執(zhí)法經(jīng)費沒有保障
五、幾點建議
1、解決人員緊缺，干部隊伍老化問題，加大公務(wù)員選調(diào)招錄工作力度
2、加大干部交流力度
4、建立市場和質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)管員、信息員隊伍
5、保障執(zhí)法工作經(jīng)費
二是解決計量檢定和企業(yè)檔案管理相關(guān)經(jīng)費
……
市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局干部隊伍建設(shè)情況匯報

2015年9月，我市啟動了市場監(jiān)管_機構(gòu)改革工作，原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三局合并，組建貴溪市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局。兩年以來，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局始終堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務(wù)，認真履行市場監(jiān)管職能，大力整頓和規(guī)范市場秩序，著力營造公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和寬松便利的發(fā)展環(huán)境，全力保障食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全，隊伍建設(shè)均穩(wěn)步推進，成效顯著。
一、干部隊伍基本情況
市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的組建，是將原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)三個部門的職能、人員和資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)合并，增加了食品安全委員會日常工作。根據(jù)《貴溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴溪市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（貴府辦字[2014]38號）文件精神，核定市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局行政編106名，后勤服務(wù)人員編制3名，事業(yè)編制44名（其中4名自收自支事業(yè)編制），行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，正股級16名。機關(guān)內(nèi)設(shè)16個股室，下設(shè)2個副科級直屬機構(gòu)
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，每月召開全體干部職工集中培訓(xùn)會議，請鷹潭市局和本局的業(yè)務(wù)骨干、專家授課，全面普及各項業(yè)務(wù)知識。三是開展網(wǎng)上自學(xué)，組織本系統(tǒng)干部參加國家工商總局開展的基層公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，所有人要完成80分時的學(xué)習(xí)任務(wù)，促進干部學(xué)習(xí)市場監(jiān)管知訓(xùn)。四是送出去學(xué)習(xí)。派遣干部參加省、鷹潭市局組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，基層一線執(zhí)法人員輪訓(xùn)率達80%以上。
3.完善制度，規(guī)范管理。立足監(jiān)管新_、隊伍融合新要求，制定了《關(guān)于進一步嚴明工作紀律》、《財務(wù)管理制度》《案件合議制度》等12項規(guī)章制度，各項工作有章可遁，運行順暢，促進了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
4.加大投入，加強信息化建設(shè)。自籌資金更新添置電腦30余臺，筆記本2臺，配備執(zhí)法記錄儀12臺，目前，正在落實配備移動執(zhí)法終端，全面實行市場和質(zhì)量智慧監(jiān)管，提高全局執(zhí)法能力和行政效能。
5.狠抓落實，扎實開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，開展崗位風(fēng)險點排查，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開展整治“微腐敗”活動，深入推進黨風(fēng)廉政工作，進一步筑牢干部職工拒腐防變意識。
三、履行市場監(jiān)管職責(zé)情況。
1.新型監(jiān)管機制逐步成形。建立起寬進嚴管市場監(jiān)管格局，全面加強事中事后監(jiān)管，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，兩年來查辦各類違法違規(guī)案件600余起，清理僵尸企業(yè) 1000余戶。
2.服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展卓有成效。落實“五證合一”商事制度改革，我市市場主體增幅明顯。兩年來新增各類內(nèi)資市場主體3000戶，注冊資本（金）250億元。充分優(yōu)化“新常態(tài)”質(zhì)押抵押，有效幫扶企業(yè)融資。幫助企業(yè)股權(quán)出質(zhì)融資2.12億元，動產(chǎn)抵押融資2.7億元。
3.營造公平有序市場環(huán)境。強化反不正當(dāng)競爭工作，深入推進紅盾護農(nóng)行動，完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，加快計量和標(biāo)準化工作，開展產(chǎn)品質(zhì)量“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，有效規(guī)范市場經(jīng)營行為。
4.全面做好消費者_工作。 健全舉報投訴機制。整合原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)部門的12315、12365、12331三條熱線，成立消費者舉報投訴服務(wù)中心，對投訴和咨詢做到了事事有回音，件件有著落。
5.保障“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全。積極開展食品藥品安全整治行動，強化電梯等特種設(shè)備日常監(jiān)察力度，及時消除安全隱患，兩年來，我市沒有發(fā)生一起食品藥品特種設(shè)備安全責(zé)任事故。
四、存在的問題
“三局合一”兩年來，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理基層和隊伍建設(shè)取得了初步成效，但實際運行過程中仍然存在不少問題亟待解決。
1.人員機構(gòu)問題突出。目前，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局面臨分管領(lǐng)導(dǎo)多、業(yè)務(wù)科室多、基層力量弱的問題，“上面千根針、下面一條線”，致使基層所事務(wù)繁多、壓力巨大，忙東忙不了西、顧頭顧不了尾，加之人員老化嚴重、新生力量補充較慢，不利于工作的扎實開展和高效落實。兩年來市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局沒有干部提撥交流，一定程度上也影響了基層干部的工作積極性，
2.專業(yè)執(zhí)法人員短缺。市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局共有基層所8個，工作人員共計40名，平均人數(shù)5名，執(zhí)法人員數(shù)量嚴重不足。在依法_的大背景下，執(zhí)法力量的短缺一定程度影響了市場監(jiān)管執(zhí)法工作的高效開展。
3.干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局人員平均年齡44.6歲，全局干部職工隊伍，尤其是基層一線執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體年齡偏大，“新鮮血液”供給不足，使得工作中缺少開拓性、創(chuàng)新性，缺乏工作激情。
4、干部綜合素養(yǎng)有待提高。整合后的市場監(jiān)管部門，管轄范圍涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管，市場主體登記注冊和經(jīng)營活動規(guī)范，特種設(shè)備安全監(jiān)管、標(biāo)準化和計量管理等眾多行業(yè)領(lǐng)域，適用的法律法規(guī)和部門規(guī)章種類繁多。但目前面臨專業(yè)執(zhí)法人員不足和干部職工老化現(xiàn)象嚴重的雙重壓力， ……（未完，全文共3947字，當(dāng)前僅顯示1993字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局干部隊伍建設(shè)情況匯報》）