在全區(qū)迎接國家精準脫貧驗收暨春耕幫扶行動動員大會上的講話

在全區(qū)迎接國家精準脫貧驗收暨春耕幫扶行動動員大會上的講話

同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這樣一個高規(guī)格的大會，主要目的是：認真貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作和全市脫貧攻堅工作會議精神，進一步夯實產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，對脫貧攻堅迎“國檢”進行最后沖刺總動員。一會兒，何平書記還將作重要講話，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
一、充分肯定成績，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、強力推進脫貧攻堅工作，見勢早、力度大、措施實、要求高，精準扶貧精準脫貧工作取得顯著成效。2016年，全區(qū)貧困發(fā)生率從建卡時的18.6%下降到1.7%，貧困人口人均純收入從建卡時的2215元增加到6842元；全區(qū)14266戶50338人實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的脫貧目標；順利通過國家、市級等多次督查巡查，探索總結(jié)的精準扶貧經(jīng)驗得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，在全國推廣。提前一年達到了整體脫貧“摘帽”標準，并順利通過市級驗收。
具體來講，主要體現(xiàn)在五個方面：一是構(gòu)筑了“上下貫通、橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。何平書記親自研究部署、親自督查落實，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門和機關(guān)企事業(yè)單位全面動員，按照“區(qū)級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、工作到村、責(zé)任到人”
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系列活動，貧困群眾內(nèi)生動力不斷激發(fā)。
綜合各方面情況看，全區(qū)順利通過國家總驗收有基礎(chǔ)、有信心。只要我們堅持既定目標不動搖、落實既定政策不打折，走對路、扎實干，就一定能攻堅克難，實現(xiàn)脫貧“摘帽”的最后勝利。
二、堅持問題導(dǎo)向，全力解決脫貧攻堅中存在的突出問題
全區(qū)脫貧攻堅工作雖然取得了階段性成果，但在工作中還存在一些苗頭性、傾向性問題，務(wù)必要在接下來的工作中切實加以解決。主要表現(xiàn)在六個方面：一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。當前，全區(qū)14266戶50338人實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的脫貧目標，但仍有1734戶5111人沒有實現(xiàn)脫貧摘帽，這些大都是經(jīng)過多輪扶貧沒有啃下來的“硬骨頭”，致貧因素交叉疊加更多，脫貧成本更高，貧困戶因病特別是大病、長期慢病致貧問題較為突出，要讓這部分困難群眾在全面小康社會建設(shè)中不掉隊，需要我們做出更大的努力。二是脫貧成果鞏固難度較大。去年底，全區(qū)順利通過了市上脫貧“摘帽”驗收后，一些干部出現(xiàn)松勁歇氣思想，對脫貧成果鞏固工作重視不夠，特別是春節(jié)過后，干部在結(jié)對幫扶、后續(xù)鞏固、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作幾乎沒有持續(xù)開展，在馬上面臨“國檢”大考的緊要關(guān)頭，這是比較危險的苗頭。另外已脫貧的成果還不牢固，特別是持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未完全建立。大家務(wù)必要克服麻痹僥幸心理，高度重視，立即行動，全力以赴抓好脫貧攻堅工作，以最好的姿態(tài)迎接驗收。三是產(chǎn)業(yè)扶貧和穩(wěn)定收入路子不夠?qū)�。全區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱、覆蓋面還不寬、帶動力還不強。有的地方注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持大戶，對如何強化產(chǎn)業(yè)對貧困人口的全覆蓋、全聯(lián)結(jié)、全帶動，重視不夠、措施不細、效果不好。從2016年脫貧戶收入結(jié)構(gòu)來看，除政策性扶持增收之外，主要以務(wù)工收入增長為主，收入結(jié)構(gòu)單一且不穩(wěn)定。四是政策措施的精準度需要加強。對因病、因?qū)W等特殊困難_的幫扶精準度、覆蓋面和持續(xù)性還不夠，患大病家庭、患慢性疾病家庭、貧困大學(xué)生家庭自費負擔(dān)依然較重。五是部分地方工作落實有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和駐村工作隊員的工作主動性較差、進入角色較慢、責(zé)任心不強，還存在責(zé)任不落實、履職不到位、做表面文章等問題；一些地方查漏補缺不到位，如存在扶貧項目尚未完工、幫扶的力度不夠、脫貧檔案資料和干部幫扶手冊仍不夠完善等問題。六是貧困群眾內(nèi)生動力不足。一些地方圖省事、趕進度，搞大包大攬，貧困群眾主體作用發(fā)揮還不夠，內(nèi)生動力還不足，仍然存在等、靠、要等思想。
當前脫貧攻堅工作點多、線長、面廣、環(huán)節(jié)多，對此我們要牢固樹立問題意識，強化問題導(dǎo)向，堅持當期脫貧與長效鞏固相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展與精準到戶相結(jié)合、持續(xù)輸血與穩(wěn)定造血相結(jié)合、政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，采取針對性的措施解決問題。
三、務(wù)必真抓實干，毫不松勁地抓好當前重點工作
2017年的扶貧攻堅工作仍然十分艱巨，容不得絲毫松懈。今年工作總的思路是：圍繞“一個目標”，即：著力鞏固脫貧順利通過國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧“摘帽”驗收；堅持“兩條主線”，即：一手抓迎接驗收，一手抓成果鞏固，兩手抓、兩促進；突出“三大重點”，即：推進“三大富民工程”、分類政策保障、開展春耕生產(chǎn)幫扶等三大重點工作，著力解決持續(xù)增收問題、就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等持續(xù)保障問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；力求“四大突破”，即：在金融互助、政策扶持、利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力等四個方面取得新突破；打牢“五項基礎(chǔ)”，即：開展自查整改、完善精準政策、脫貧攻堅檔案規(guī)范化建設(shè)、政策宣傳和輿論引導(dǎo)、加強扶貧資金監(jiān)管；強化“六項保障”，即：建立健全脫貧鞏固長效機制、督查巡查、約談提醒、表彰激勵、考核評價、經(jīng)驗總結(jié)。對當前的脫貧驗收和春耕生產(chǎn)幫扶工作，各級各部門要認清形勢、倒排時間、細化責(zé)任、認真落實，確保完成既定目標任務(wù)。這里我重點強調(diào)八點：
第一，務(wù)必認真抓好迎接驗收準備。5月份，我們就要迎接國家脫貧“摘帽”總驗收，這是全區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅最重要的“大考”，要求更高、評估更嚴、力度更大，各級各部門務(wù)必高度重視，牢固樹立決戰(zhàn)決勝、連續(xù)作戰(zhàn)、善始善終的意識，只許成功，兌現(xiàn)向組織和群眾的莊嚴承諾。當前重點要抓好六點工作：一是由陳清松同志牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和廣大幫扶干部緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“建八有、解八難”的各項量化指標，加快開展“回頭看”活動，進行全面自查 ……（未完，全文共6493字，當前僅顯示2280字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)迎接國家精準脫貧驗收暨春耕幫扶行動動員大會上的講話》）