目錄/提綱:……
一、推行制度情況
一是推行目標(biāo)管理制度,堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的發(fā)展黨員
二是推行入黨積極分子培養(yǎng)教育制,建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍
三是推行四票決、四公示制,健全完善透明的監(jiān)督體系
四是推行兩級(jí)審查制度,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序
一是基層黨委初審
二是縣委組織部預(yù)審
五是推行檔案規(guī)范制,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員檔案材料
二、存在問(wèn)題
一是務(wù)工經(jīng)商人員流動(dòng)性大,正常培養(yǎng)教育難以有效進(jìn)行
二是一些基層黨組織存在“排外心理”,不愿發(fā)展異地黨員
三是流動(dòng)人員地域范圍廣,政治審查等基礎(chǔ)性工作開(kāi)展難度大
四是各地發(fā)展黨員政策不統(tǒng)一,給流動(dòng)人員入黨造成不必要的“羈絆”
五是個(gè)別群眾鉆政策空子,利用地區(qū)差異投機(jī)入黨
六是待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生戶籍和人事檔案分離,黨組織在該不該發(fā)展的問(wèn)題上不好掌控
三、意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)指導(dǎo)
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)
三是開(kāi)展試點(diǎn)
……
健全發(fā)展黨員制度提高發(fā)展黨員質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告
市委組織部:接市委組織部通知后,我縣高度重視,迅速組成調(diào)研組,深入三個(gè)黨委和三個(gè)黨支部,采取座談交流、查閱資料、實(shí)地了解等方式,就我縣“健全發(fā)展黨員制度、提高發(fā)展黨員質(zhì)量”方面的有關(guān)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,現(xiàn)將
調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、推行制度情況
在發(fā)展黨員工作中,我縣嚴(yán)格執(zhí)行黨章有關(guān)規(guī)定,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》、《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》的要求,把發(fā)展黨員工作“七項(xiàng)”制度(確認(rèn)制、預(yù)審制、公示制、政審制、集中培訓(xùn)制、計(jì)劃生育一票否決制和責(zé)任追究制)與發(fā)展黨員“三項(xiàng)”制度(三推薦、三公示、三票決)有機(jī)結(jié)合起來(lái),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”(組織員考察計(jì)劃發(fā)展對(duì)象時(shí),必須與發(fā)展對(duì)象本人見(jiàn)面,必須與介紹人或培養(yǎng)聯(lián)系人見(jiàn)面,必須與支部多數(shù)支委見(jiàn)面,必須親自查看會(huì)議記錄,必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行民意測(cè)評(píng),必須與支部書(shū)記、分管組
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略659字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
。多層次多角度地對(duì)
入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育,多形式開(kāi)展集中教育、談話教育、情景教育、分層教育、跟蹤教育等,有意識(shí)地分配入黨積極分子一定工作任務(wù),使他們?cè)谛?a href=http://m.jey722.cn/wen/nongye>
農(nóng)村建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。
三是推行四票決、四公示制,健全完善透明的監(jiān)督體系。在實(shí)行發(fā)展黨員“三三”制基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況增加了發(fā)展對(duì)象公示制和票決制環(huán)節(jié)。即:確定為計(jì)劃發(fā)展對(duì)象前,必須經(jīng)公示后無(wú)任何不良反映方可進(jìn)行下一發(fā)展程序;必須經(jīng)過(guò)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的經(jīng)支部大會(huì))以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行票決,同意票超過(guò)應(yīng)到會(huì)的有表決權(quán)的黨員的半數(shù)方為通過(guò),才能確定為計(jì)劃發(fā)展對(duì)象,進(jìn)入下一發(fā)展程序。這一制度填補(bǔ)了在計(jì)劃發(fā)展對(duì)象階段中接受黨內(nèi)外監(jiān)督的不足,進(jìn)一步嚴(yán)格了發(fā)展黨員程序。
四是推行兩級(jí)審查制度,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。針對(duì)以往部分基層黨組織在發(fā)展黨員過(guò)程中,工作不到位、程序不嚴(yán)格、材料不齊全的行為和現(xiàn)象,我縣推行了基層黨委和縣委組織部?jī)杉?jí)審查制度。一是基層黨委初審。根據(jù)支部報(bào)送的發(fā)展對(duì)象考察培養(yǎng)材料,審查是否符合黨員條件、材料是否齊全、手續(xù)是否完備。只有經(jīng)黨委審查合格的發(fā)展對(duì)象方可將所有材料報(bào)呈組織部。二是縣委組織部預(yù)審。主要審核黨委上報(bào)的發(fā)展對(duì)象檔案材料,審查發(fā)展程序是否符合規(guī)定,發(fā)展對(duì)象比例是否符合年度計(jì)劃、發(fā)展結(jié)構(gòu)是否符合要求。經(jīng)組織部預(yù)審合格的,下發(fā)預(yù)審合格通知書(shū)和《入黨志愿書(shū)》;對(duì)個(gè)別材料不規(guī)范、不完善的堅(jiān)決予以退回,責(zé)成其限期重新整理;對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不按程序辦事、弄虛作假的嚴(yán)肅追究組織負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并取消發(fā)展對(duì)象資格。
五是推行檔案規(guī)范制,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員檔案材料。重新設(shè)計(jì)《入黨積極分子推薦培養(yǎng)教育記錄表》、《發(fā)展對(duì)象預(yù)審表》、《預(yù)備黨員培養(yǎng)考察表》、《發(fā)展對(duì)象公示情況登記表》四大表,將發(fā)展黨員中需要產(chǎn)生的書(shū)面材料“濃縮”到四個(gè)表中,避免了發(fā)展黨員檔案材料過(guò)于簡(jiǎn)單、雜亂無(wú)序、入檔材料缺失等現(xiàn)象,彌補(bǔ)了檔案資料中入黨積極分子推薦、預(yù)備黨員培養(yǎng)階段空白現(xiàn)象。制作入黨材料范例樣本,解決了檔案材料中填寫不規(guī)范、時(shí)間順序混亂、涂改現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
綜合調(diào)研結(jié)果,結(jié)合近年來(lái)工作中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題,我縣發(fā)展黨員制度在外來(lái)外出務(wù)工經(jīng)商人員、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生發(fā)展黨員方面還缺乏規(guī)范有效的制度,各基層黨組織都沒(méi)有形成固定的做法,都需要在制度方面作出一些探索,在實(shí)際操作中主要面臨以下幾方面問(wèn)題:
一是務(wù)工經(jīng)商人員流動(dòng)性大,正常培養(yǎng)教育難以有效進(jìn)行。絕大多數(shù)務(wù)工人員職業(yè)不定、住所不定,往往在遞交申請(qǐng)書(shū)后由于工作原因轉(zhuǎn)向別處,導(dǎo)致培養(yǎng)教育考察期達(dá)不到一年,或者形不成有效的培養(yǎng)教育,再加上有些地方接續(xù)培養(yǎng)制度不健全等因素,不承認(rèn)轉(zhuǎn)入人員在異地的培養(yǎng)工作,又重新進(jìn)行培養(yǎng)教育,造成務(wù)工人員遲遲達(dá)不到入黨條件標(biāo)準(zhǔn)。就像我縣有些務(wù)工人員在本地已培養(yǎng)成熟,但轉(zhuǎn)向外地后卻不被承認(rèn),不得不進(jìn)行重新培養(yǎng)。
二是一些基層黨組織存在“排外心理”,不愿發(fā)展異地黨員。一方面由于務(wù)工人員流動(dòng)性大,多數(shù)發(fā)展后先鋒作用沒(méi)發(fā)揮就流動(dòng)到另一個(gè)地方,黨組織不想“為他人作嫁衣”。另一方面因?yàn)橥鈦?lái)公務(wù)人員的介入,打破了黨組織原有的培養(yǎng)格局,因指標(biāo)等因素限制,不得以產(chǎn)生“地方保護(hù)主義”,在同等條件下,不予發(fā)展異地群眾為黨員!芭磐狻爆F(xiàn)象的存在也嚴(yán)重挫傷了外來(lái)務(wù)工人員的入黨積極性。
三是流動(dòng)人員地域范圍廣,政治審查等基礎(chǔ)性工作開(kāi)展難度大。隨著人口流動(dòng)速度和規(guī)模的擴(kuò)大,異地入黨的 ……(未完,全文共3666字,當(dāng)前僅顯示1852字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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