關(guān)于在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)
二、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化促脫貧促發(fā)展的政治保障
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
2、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二）從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，凝聚促脫貧促發(fā)展的智力支撐
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
4、加強(qiáng)選派到村任職干部隊(duì)伍建設(shè)
5、加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)
6、加強(qiáng)“雙聯(lián)”干部隊(duì)伍建設(shè)
（三）夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，激發(fā)促脫貧促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
1、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)
2、發(fā)揮村民服務(wù)中心功能作用
3、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
（四）聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，健全促脫貧促發(fā)展的長效機(jī)制
1、健全黨內(nèi)政治生活長效機(jī)制
2、健全軟弱渙散基層黨組織整頓長效機(jī)制
3、健全農(nóng)村基層民主政治建設(shè)長效機(jī)制
4、健全干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制
5、健全抓點(diǎn)示范引領(lǐng)長效機(jī)制
6、健全聯(lián)系服務(wù)群眾工作長效機(jī)制
（五）層層傳導(dǎo)工作壓力，落實(shí)促脫貧促發(fā)展的政治責(zé)任
1、靠實(shí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2、靠實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)村責(zé)任
3、靠實(shí)幫扶工作隊(duì)和“第一書記”的幫帶責(zé)任
4、靠實(shí)廣大黨員的示范引領(lǐng)責(zé)任
（六）統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建，構(gòu)建促脫貧促發(fā)展的共享機(jī)制
三、行動(dòng)保障
（二）加強(qiáng)督促檢查
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
……
關(guān)于在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部在助力脫貧攻堅(jiān)、加快科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和市第四次黨代會(huì)、區(qū)第十六次黨代會(huì)精神，以決戰(zhàn)脫貧、決勝小康為目標(biāo)，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建工作的組織優(yōu)勢(shì)、干部優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)資源，
助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（二）行動(dòng)目標(biāo)：圍繞基層黨組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)、廣大黨員帶動(dòng)群眾致富的作用進(jìn)一步彰顯和脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、群眾滿意度明顯提升“兩個(gè)進(jìn)一步、兩個(gè)明顯”的總體要求，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、_機(jī)制建設(shè)，使全區(qū)所有基層黨組織達(dá)到有堅(jiān)強(qiáng)有力的班子、有本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍、有健全完善的制度體系、有功
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略835字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
街道）和村（社區(qū)）指導(dǎo)工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾“三個(gè)走遍”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職走遍所有村民小組和困難戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部經(jīng)常在村抓村、走遍所包村的農(nóng)戶；駐村幫扶工作隊(duì)、第一書記、大學(xué)生村官走遍所駐村所有貧困戶，做到“走村不漏戶、戶戶見干部”，推動(dòng)干部沉下去、抓落實(shí)。
（二）從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，凝聚促脫貧促發(fā)展的智力支撐。圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、第一書記隊(duì)伍、大學(xué)生村官隊(duì)伍和“雙聯(lián)”干部隊(duì)伍建設(shè)，為抓黨建、促脫貧促發(fā)展提供智力支撐。
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把各級(jí)各類干部入口關(guān)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取集中辦班、選調(diào)輪訓(xùn)、掛職鍛煉等途徑，提升各級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)、加快科學(xué)發(fā)展的綜合能力。從嚴(yán)管理干部，認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法》和《區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工管理辦法》，持續(xù)落實(shí)績效考核和帶薪休假制度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)抓黨建、促脫貧促發(fā)展履職不到位的誡勉談話；對(duì)失職或因工作不力造成嚴(yán)重影響的嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的干部依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。推行發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”制度，科學(xué)編制和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展程序。改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從村（社區(qū)）干部、致富能手、婦女和企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，重點(diǎn)向連續(xù)多年未發(fā)展黨員的村（社區(qū)）特別是精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)村傾斜。嚴(yán)明組織紀(jì)律，及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。建立黨員“固定活動(dòng)日”制度，每個(gè)支部每月固定一天開展集中學(xué)習(xí)。健全完善黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“百名企業(yè)家助推精準(zhǔn)扶貧”、“科技干部掛職”、“武都、康縣互派干部交流掛職”等活動(dòng)，選派黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉，助力脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)實(shí)施博士服務(wù)團(tuán)工程，深入開展科技、金融人才掛職行動(dòng)和農(nóng)村實(shí)用人才致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，為助力脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展多渠道、全方位聚集科技人才、短缺人才，提供智力支撐。
4、加強(qiáng)選派到村任職干部隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧深度融合。選派區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部到村任第一書記，達(dá)到建檔立卡貧困村全覆蓋。加強(qiáng)選派干部日常管理、監(jiān)督考核，落實(shí)各項(xiàng)待遇和生活補(bǔ)助政策。對(duì)駐村工作扎實(shí)、成績突出、群眾認(rèn)可的作為重點(diǎn)培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先提拔使用；對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、群眾意見大的及時(shí)調(diào)整，不得提拔或平職轉(zhuǎn)任重要崗位。
5、加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生村官電商扶貧崗位建功行動(dòng)，每名大學(xué)生村官至少開辦1家網(wǎng)點(diǎn)，幫帶10戶左右群眾開辦網(wǎng)店，擴(kuò)大電商扶貧效益。實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目資金和收益歸村集體所有。引導(dǎo)大學(xué)生村官與村集體、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)體“捆綁式”創(chuàng)業(yè)。新錄用大學(xué)生村官原則上安置到建檔立卡貧困村任職。
6、加強(qiáng)“雙聯(lián)”干部隊(duì)伍建設(shè)�！半p聯(lián)”單位每年制定本單位“雙聯(lián)”干部輪流駐村計(jì)劃，明確駐村次數(shù)、時(shí)間和工作任務(wù)，對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷或擬推薦使用的干部，優(yōu)先安排到所聯(lián)系村開展“雙聯(lián)”幫扶工作。建立健全“雙聯(lián)”干部駐村工作臺(tái)賬，對(duì)幫扶實(shí)事全程紀(jì)實(shí)。從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理和考核，認(rèn)真落實(shí)生活、交通補(bǔ)貼，辦理意外傷害保險(xiǎn)，確�！半p聯(lián)”干部下得去、留得住。
（三）夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，激發(fā)促脫貧促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)加大投入力度，從嚴(yán)落實(shí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，改造升級(jí)便民服務(wù)陣地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)各級(jí)黨員干部抓黨建、促脫貧促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
1、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)政策，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每村每年1.5萬元落實(shí)；村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每人每年1.2萬元落實(shí)；組干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按照每人每年3600元落實(shí)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按照每社區(qū)每年10萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。村轉(zhuǎn)社區(qū)干部繼續(xù)執(zhí)行村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，不得截留挪用，不得降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2、發(fā)揮村民服務(wù)中心功能作用。完善村民服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)服務(wù)功能不全、年久失修的，通過整合項(xiàng)目建設(shè)資金、黨建經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌、“雙聯(lián)”單位幫扶等措施，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)；對(duì)因新區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建 ……（未完，全文共6674字，當(dāng)前僅顯示2343字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》）