市長(zhǎng)在2017年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)1.7萬(wàn)字

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心
（一）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)
（三）堅(jiān)持強(qiáng)基蓄勢(shì)，厚植了發(fā)展基礎(chǔ)支撐
（四）堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，提升了生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)
（六）堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)了人民幸福之基
二、分析形勢(shì)，把握發(fā)展大局
三、科學(xué)謀劃，突出項(xiàng)目建設(shè)
（一）著力項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)全局
（二）著力產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高質(zhì)量
（三）著力招商引資壯大產(chǎn)業(yè)
（四）著力脫貧攻堅(jiān)同奔小康
（五）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）著力深化改革激發(fā)活力
（七）著力建設(shè)生態(tài)增添優(yōu)勢(shì)
（八）著力改善民生促進(jìn)共享
四、關(guān)于當(dāng)前的重點(diǎn)工作
……
市長(zhǎng)在2017年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)1.7萬(wàn)字

同志們：
剛才，喬書(shū)記作了重要講話(huà)，充分肯定了2016年經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績(jī)，全面分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心
2016年以來(lái)，在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，市委、市政府始終把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重中之重，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，較好完成了年度主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.2%以上，跨過(guò)2000億元大關(guān)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.8%，突破100億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%左右。
（一）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。我們把抓投資的重點(diǎn)放在推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投資項(xiàng)目四類(lèi)項(xiàng)目上，把投資的方向放在重大基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目的謀劃與實(shí)施上，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速回穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資超過(guò)2200億元，增速連續(xù)4個(gè)月持續(xù)回穩(wěn)。社會(huì)需求持續(xù)增加。積極發(fā)展消費(fèi)信貸，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，預(yù)計(jì)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，其中商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)17.8%。要素保障持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化資金保障，計(jì)劃的首批中心城區(qū)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)展前期工作，融資方案已經(jīng)確定，其中4個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。加大金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，大力發(fā)展直接融資，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1442.
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1089字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)296%。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)基蓄勢(shì)，厚植了發(fā)展基礎(chǔ)支撐。不斷提升發(fā)展載體。全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四上”企業(yè)1081家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)593家，預(yù)計(jì)完成增加值同比增長(zhǎng)10.5%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速約1.5個(gè)百分點(diǎn)。不斷提升基礎(chǔ)支撐。明港機(jī)場(chǎng)、出山店水庫(kù)建設(shè)有序推進(jìn)，息縣至邢集高速公路和淮濱至息縣航運(yùn)工程等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作穩(wěn)步實(shí)施；寧西高鐵建設(shè)的可行性研究納入中原城市群發(fā)展規(guī)劃，京九高鐵正式納入中國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，淮濱公鐵水一體化項(xiàng)目納入省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，張灣水庫(kù)、袁灣水庫(kù)、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程列入《全國(guó)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，濮陽(yáng)至湖北陽(yáng)新高速公路信陽(yáng)段已完成線(xiàn)路規(guī)劃對(duì)接工作；積極推進(jìn)光山五岳抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)西氣東輸二線(xiàn)南陽(yáng)至信陽(yáng)天然氣管道工程。不斷提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力。新編城市總規(guī)獲批，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)加快，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃，一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)，“一市一區(qū)三樞紐”的地位更加突出。不斷提升人力資源保障。實(shí)施全民技能振興工程，培訓(xùn)各類(lèi)技能人才18.6萬(wàn)。持續(xù)推進(jìn)近4萬(wàn)名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)創(chuàng)辦了各類(lèi)實(shí)體2萬(wàn)多個(gè)，總投資額達(dá)350多億元，帶動(dòng)了30萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。
（四）堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)“放、管、服”改革，全面完成了政府權(quán)責(zé)清單公布，新取消和下放行政職權(quán)30項(xiàng)，調(diào)整19項(xiàng)。全面推進(jìn)商事制度改革，新增市場(chǎng)主體3.65萬(wàn)戶(hù)。深化投融資_改革，推廣政府和社會(huì)資本合作，我市儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目101個(gè)，總投資922億元。落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，完成審批事項(xiàng)166個(gè)。圓滿(mǎn)完成稅收征管_改革試點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家農(nóng)村綜合試驗(yàn)區(qū)改革扎實(shí)推進(jìn)，為國(guó)家農(nóng)村試驗(yàn)改革提供了有益經(jīng)驗(yàn)。加快對(duì)外開(kāi)放步伐。著力打造開(kāi)放平臺(tái)，信陽(yáng)保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)，信陽(yáng)鐵路口岸、淮濱水運(yùn)口岸等納入省“十三五”規(guī)劃，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，設(shè)立了全市首個(gè)跨境電商綜合平臺(tái)。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)由供貨出口向自營(yíng)出口轉(zhuǎn)變，6家出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口600萬(wàn)美元�！八囊粌苫闭猩坛尚黠@，截止11月底，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)10.2%，實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)7.8%，增速居全省第2位。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取年度省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目53項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)。創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、星創(chuàng)天地2家、科技企業(yè)孵化器3家。通過(guò)補(bǔ)貼、資助、貸款貼息等方式扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，帶動(dòng)就業(yè)9579人。
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，提升了生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。重拳治理大氣污染，清理整改3159個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)247天，超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù)；PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%；PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15%，三項(xiàng)指標(biāo)完成情況均居全省首位，為全省生態(tài)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)力度，消除中心城區(qū)黑臭水體30處，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村15個(gè)，平橋區(qū)新集村等4個(gè)村入選全國(guó)第四批美麗宜居村莊，打造了新縣西河村、田鋪大灣創(chuàng)客小鎮(zhèn)、羅山縣何家沖村等一批鄉(xiāng)村旅游示范村。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快大別山生態(tài)區(qū)、沿淮生態(tài)走廊和國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，新增造林面積31.33萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造47.21萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)36.11%，成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市。加強(qiáng)資源有效利用。永久基本農(nóng)田劃定基本完成，加大閑置土地清理和“三違”打擊力度，盤(pán)活存量土地5075畝；強(qiáng)化節(jié)能減排剛性約束，二氧化硫和氮氧化物減排量均超額完成省定年度目標(biāo)。
（六）堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)了人民幸福之基。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。緊扣“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡，通過(guò)4037名干部駐村幫扶，把勞務(wù)輸出“外轉(zhuǎn)”和“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)“內(nèi)轉(zhuǎn)”作為精準(zhǔn)脫貧的首選路徑，創(chuàng)新了“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+基地+貧困戶(hù)”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，啟動(dòng)了3236戶(hù)、12176人易地扶貧搬遷，建立起特困群眾政策兜底機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了9.7萬(wàn)貧困人口如期穩(wěn)定脫貧，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.7萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)施，省內(nèi)異地結(jié)算有序開(kāi)展，電子社保示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，22家縣級(jí)公立醫(yī)院已全部實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售。基本建成各類(lèi)保障性住房8648套，完成農(nóng)村危房改造13790戶(hù)。深入推進(jìn)“全面改薄”、義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源項(xiàng)目建設(shè)，高中教育、職業(yè)教育繼續(xù)位居全省前列。文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化平安信陽(yáng)建設(shè)，社會(huì)治安平穩(wěn)向好。有效落實(shí)信訪(fǎng)制度改革各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，深入排查整治安全事故隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，群眾安全感、滿(mǎn)意度持續(xù)上升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。2015年我市三次產(chǎn)業(yè)比重為24.1:39.9:36.0，一產(chǎn)比全國(guó)平均水平高15.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比全國(guó)平均水平低14.5個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)比重過(guò)大、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)發(fā)展不夠，問(wèn)題依然突出。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，集聚效應(yīng)不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)企業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈低端和價(jià)值鏈末端。三是民生保障能力不夠強(qiáng)。貧困人口基數(shù)大，脫貧任務(wù)艱巨；公共基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升，教育、 ……（未完，全文共17007字，當(dāng)前僅顯示3059字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2017年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)1.7萬(wàn)字》）