縣公安隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、隊伍基本情況及狀況
二、隊伍中存在問題
一是受趙作海、張振風(fēng)案件的影響，不愿意作為
二是受傳統(tǒng)觀念、思想意識的影響，不會作為
三是受吃“大鍋飯”思想影響，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強
四是受信息化建設(shè)應(yīng)用水平低影響，實戰(zhàn)運用能力不強
五是受文化水平影響，執(zhí)法能力不強
三、存在上述問題的原因剖析
（一）政治工作弱化
（二）制度存在漏洞
（三）社會環(huán)境影響
（四）思想認識偏頗
（五）思想觀念落后
四、加強公安隊伍建設(shè)的幾項對策
一是加強思想教育
二是轉(zhuǎn)變思想觀念
三是端正工作態(tài)度
四是嚴格練兵考核
五是創(chuàng)新用人機制
六是貼心關(guān)懷呵護
七是確保制度落實
八是豐富警營文化
……
縣公安隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

近期，按照省廳、市局《關(guān)于組織開展公安隊伍建設(shè)工作調(diào)查研究的通知》要求，**縣公安局積極開展了公安工作專項調(diào)研活動。此次調(diào)研活動得到了黨委的高度重視，在張輝政委的親自組織指導(dǎo)下，抽調(diào)專人組成了調(diào)研工作小組，就思想政治工作及隊伍建設(shè)情況，深入到轄區(qū)各基層所隊，通過實地調(diào)查、召開座談會等形式開展了詳細的調(diào)查了解，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。
一、隊伍基本情況及狀況
**縣公安局下設(shè)警令部、政治處、紀委、法制室、警務(wù)保障室、交警、治安、刑警、經(jīng)偵、禁毒、國保、巡特警督察大隊及23個派出所，現(xiàn)有在崗民警528名（授銜民警440人，未授銜88名，占16.6%），50歲以上的87名，占17.4%。協(xié)警、文職人員230名。
在過去兩年里，**的公安隊伍因趙作海（1999年）、張振風(fēng)（2007年）兩起錯案相繼暴露，一批業(yè)務(wù)骨干被追究刑事責(zé)任，隊伍連遭重創(chuàng)，全局上
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能力不強。公安工作仍屬“粗放型”，搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，民警網(wǎng)上執(zhí)法辦案的能力和水平亟待提高；五是受文化水平影響，執(zhí)法能力不強。公安隊伍建設(shè)還存在一些問題，個別民警執(zhí)法為民的思想還不夠牢，執(zhí)法素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強的現(xiàn)象依然存在。
三、存在上述問題的原因剖析
以上五方面的問題的產(chǎn)生既有現(xiàn)實因素和偶發(fā)因素，又有內(nèi)在因素，筆者認為主要根源有以下幾個方面：
（一）政治工作弱化。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下隊伍建設(shè)的重要性、長期性和問題的復(fù)雜性、嚴重性估計不足，存在“一手硬”、“一手軟”的問題，忽視了對隊伍的嚴格管理、嚴格要求與嚴格教育；對新形勢下如何抓好隊伍建設(shè)研究不夠，方法陳舊，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、實效性不強。
（二）制度存在漏洞。如在民警輪崗交流等方面缺乏激發(fā)隊伍活力的制度，無法激發(fā)民警的工作熱情，不能調(diào)動民警的積極性，未能完全落實績效考核結(jié)果制度，在一定程度上影響了民警的工作熱情。
（三）社會環(huán)境影響。隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，各種矛盾和問題凸現(xiàn)，一些民警面對形勢變化和復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境無所適從；面對艱巨繁重任務(wù)，產(chǎn)生了委屈、埋怨、疲勞厭戰(zhàn)的消極情緒。
（四）思想認識偏頗。雖然明確“一把手”一崗雙責(zé)的職權(quán)，但由于業(yè)務(wù)工作是硬指標，要求緊，考核多，容易立功受獎，因此，各單位“一把手”將主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)還認為思想政治工作不能解決根本性問題，存在著思想政治工作難做，活動過多與業(yè)務(wù)沖突的思想認識；有的政工干部雖在其位，卻不思其職，不謀其政，忽視了政治是統(tǒng)帥，是指導(dǎo)和保證各項業(yè)務(wù)工作取得成功的重要前提。
（五）思想觀念落后。部分民警爭先創(chuàng)優(yōu)、無私奉獻的意識淡��；思想觀念還不能順應(yīng)時代的發(fā)展，個別民警對個人的困難一味寄希望于組織，總認為公安機關(guān)在從優(yōu)待警方面落實不夠好，組織一時無法解決其政治待遇、子女就業(yè)等后顧之憂時，就認為組織不關(guān)心自己，因而產(chǎn)生抱怨情緒和消極思想。
四、加強公安隊伍建設(shè)的幾項對策
一是加強思想教育。面對接踵而來的種種不利因素，要始終不放松對民警隊伍的教育和管理，始終把政治思想教育置于公安隊伍建設(shè)的首要位置來抓，在開展紀律作風(fēng)整頓，隊伍管理等教育整頓活動的同時，注重在日常工作中向民警灌輸“沒有任何借口”、“細節(jié)決定成敗”等理念，強化民警的作風(fēng)養(yǎng)成，要求民警少一些拖延工作的借口，多一份干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任，倡導(dǎo)排除萬難、奮勇爭先的拼搏精神，培育不講條件、不折不扣的執(zhí)行能力，進一步強化了理想信念教育，切實增強了廣大民警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，確保了公安隊伍政治本色。
二是轉(zhuǎn)變思想觀念。所謂轉(zhuǎn)變思想觀念就是要求大家正確對待依法辦案和責(zé)任追究的關(guān)系，一些民警因為趙作海、張振風(fēng)案件受到責(zé)任追究，這與依法辦案沒有任何關(guān)系。要讓民警們相信，只要依法辦案，按照程序辦案，既重實體證據(jù)，又重程序，把案件辦成鐵案，不僅不會受到責(zé)任追究，而且還會立功受獎、提拔重用。
三是端正工作態(tài)度。要求民警在工作中注重細節(jié)，特別是在偵查命案中，來不得半點虛假，工作中要發(fā)揮主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，正確理解領(lǐng)導(dǎo)下達的工作指令和工作意圖，創(chuàng)造性地開展工作，觸類旁通、舉一反三，培養(yǎng)較強的執(zhí)行能力。關(guān) ……（未完，全文共3469字，當(dāng)前僅顯示1752字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣公安隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告》）