關(guān)于全市干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前全市干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
（一）“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭
（二）“四風(fēng)”頑癥尚未根除
（三）法治觀念還未樹(shù)牢
（四）服務(wù)效能亟待提升
（五）基層“微腐敗”涉及領(lǐng)域廣、表現(xiàn)形式多
一是“借雞下蛋”，吃拿卡要
二是“無(wú)中生有”，虛報(bào)冒領(lǐng)
三是“雁過(guò)拔毛”，截留私分
四是徇私舞弊，優(yōu)親厚友
五是漠視群眾，高高在上
二、原因剖析
（一）思想沒(méi)有清醒警醒
（二）責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)
（三）制度籠子沒(méi)有織密織牢
（四）監(jiān)督監(jiān)管還有軟肋
三、下一步工作要求
（一）堅(jiān)持固本培元，補(bǔ)牢思想之“鈣”
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化齊抓共管
（三）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放，拓展監(jiān)督渠道
（四）高懸懲治利劍，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化剛性約束
……
關(guān)于全市干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)

同志們：
按照市委安排和全市干部作風(fēng)集中整頓工作要求，從4月份開(kāi)始，市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，先后開(kāi)展了全市干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查暗訪、脫貧攻堅(jiān)暨扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)暗訪和新型政商關(guān)系專(zhuān)題調(diào)研，共督查市級(jí)部門(mén) 個(gè)、縣級(jí)部門(mén) 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 個(gè)、村（社區(qū)） 個(gè)，走訪群眾 余人，調(diào)研企業(yè) 家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題 條，收集企業(yè)反映的困難和問(wèn)題 條、意見(jiàn)建議 條。截至目前，各單位已整改問(wèn)題 個(gè)，立案審查作風(fēng)問(wèn)題 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，調(diào)整工作崗位 人，誡勉談話(huà) 人，提醒談話(huà) 人，通報(bào)批評(píng) 人。
剛才，我們一起看的干部作風(fēng)暗訪短片，雖然不能完全概括全市干部作風(fēng)建設(shè)的“全貌”，但至少是部分基層單位、窗口單位和少數(shù)干部“慢”“拖”“推”等作風(fēng)問(wèn)題的一個(gè)“縮影”。“揭短亮丑”不是目的，更多的是給大家敲警示鐘、打預(yù)防針，咬耳朵、扯袖子，這是市委對(duì)干部的真心愛(ài)護(hù)，希望大家能有所警醒和觸動(dòng)，做到有則改之無(wú)則加勉。接下來(lái)，正權(quán)副書(shū)記還將對(duì)干部作風(fēng)集中整頓工作提出明確要求，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略708字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不得要領(lǐng)。有的自認(rèn)為工作經(jīng)驗(yàn)豐富，不學(xué)習(xí)新政策、新規(guī)定，還是以老眼光看新問(wèn)題，憑舊經(jīng)驗(yàn)辦新事情，結(jié)果令群眾不滿(mǎn)，甚至違背上級(jí)精神。其三表現(xiàn)“不作為”�！安幌霝椤�、“不會(huì)為”的結(jié)果自然是“不作為”，有的干部在其位不謀其政，面對(duì)群眾訴求能拖就拖、能推就推，擊鼓傳花，有的干脆當(dāng)“鼠標(biāo)”干部，推一推、動(dòng)一動(dòng)。
　 �。ǘ八娘L(fēng)”頑癥尚未根除。少數(shù)干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，處“廟堂之高”而不聞“江湖之聲”，突出表現(xiàn)為以形式主義、官僚主義等方式對(duì)待中央、省委和市委的決策部署，干工作浮于表面，滿(mǎn)足于看材料聽(tīng)匯報(bào)，陷入數(shù)字迷宮和材料圍城；有的干部下基層次數(shù)雖然多了，但還流于形式，習(xí)慣于坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看，只看“門(mén)面”和“窗口”，不看“角落”和“后院”；有的還是熱衷于“開(kāi)了會(huì)議、出了政策、下了文件”“老三篇”，在跟蹤分析、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)上抓得不夠，最終是過(guò)程熱熱鬧鬧，結(jié)果難見(jiàn)實(shí)效。有的決策閉門(mén)造車(chē)、想當(dāng)然，不切合基層實(shí)際。這次督查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)村修建的新村便民路，全長(zhǎng)1.2公里，為防止山洪淹路，在道路兩側(cè)修建了約30公分高的擋墻，實(shí)則并未起到防洪作用，反而導(dǎo)致路面嚴(yán)重積水，無(wú)法通行，群眾甚是不滿(mǎn)。
　　 （三）法治觀念還未樹(shù)牢�！耙詸�(quán)代法”“權(quán)大于法”甚至“人治”代替“法治”的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)仍有一定的市場(chǎng)；個(gè)別干部法治意識(shí)淡薄，漠視法律的權(quán)威，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，使一些法律法規(guī)變成一紙空文；有的工作作風(fēng)漂浮、簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，只要能辦成事，什么辦法都可以用；有的把法律法規(guī)當(dāng)作“橡皮泥”和“稻草人”，只對(duì)別人不對(duì)自己，有利的時(shí)候就搬出來(lái)用一下，對(duì)自己不利的時(shí)候就擱在一邊；極個(gè)別干部為了一己私利，拋共產(chǎn)黨員的信念和操守于腦后，利用手中職權(quán)帶頭違法亂紀(jì)，在群眾中造成惡劣影響。
（四）服務(wù)效能亟待提升。在服務(wù)發(fā)展上，有的干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、謀劃發(fā)展站位不高、工作舉措鮮有突破。在服務(wù)基層上，少數(shù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)上來(lái)的事項(xiàng)，按部就班走程序，辦事程序是規(guī)范了，但流程不夠優(yōu)化，批個(gè)文、辦個(gè)事，拖拖沓沓，總不是那么清爽，看似沒(méi)什么過(guò)錯(cuò)，但很多事情對(duì)基層來(lái)說(shuō)卻是等不起、拖不起。在行政審批領(lǐng)域，事項(xiàng)過(guò)多、時(shí)限較長(zhǎng)、程序繁瑣，一次性告知制度落實(shí)不力等問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)服務(wù)效果。比如，我們花大力氣招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)，普遍反映領(lǐng)導(dǎo)很好，跟蹤服務(wù)人員的態(tài)度也很好，但就是辦事效率不高、很多證照在沿海半個(gè)月就辦下來(lái)了，在需要兩個(gè)月。在服務(wù)群眾上，機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的情況有了很大改變，但真正設(shè)身處地為群眾著想、積極主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難、深入研究群眾訴求等方面還比較欠缺。有的窗口單位“門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話(huà)好聽(tīng)了，就是事情比以前更難辦了”，一句“業(yè)務(wù)已受理，請(qǐng)耐心等待”就把辦事的群眾打發(fā)走。有的對(duì)群眾訴求敷衍塞責(zé)，相互踢皮球，群眾不打電話(huà)催幾次，不上門(mén)跑幾趟就難有結(jié)果。2016年度黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果顯示，我市在“整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)”方面，有 7個(gè)縣（區(qū)）排在全省100位之后，表明發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)仍然多發(fā)高發(fā)，群眾對(duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)還有較大的期盼。
（五）基層“微腐敗”涉及領(lǐng)域廣、表現(xiàn)形式多。一是“借雞下蛋”，吃拿卡要。有的基層干部為群眾辦事中，開(kāi)口談條件，閉口要回報(bào)，以跑路要給辛苦費(fèi)等各種借口向群眾亂收費(fèi)，有的甚至明目張膽不給好處不辦事。比如，這次到基層督查，有貧困戶(hù)反映，7500元的危房改造補(bǔ)助資金中的400元要上交村里，個(gè)別村干部甚至公開(kāi)索要300—500元不等的辛苦費(fèi)。二是“無(wú)中生有”，虛報(bào)冒領(lǐng)。有的基層干部采取虛增數(shù)量、虛報(bào)人數(shù)、冒充當(dāng)事人簽字等各種手段，套取、騙取國(guó)家民生民利項(xiàng)目資金。比如，我們?cè)诒O(jiān)督執(zhí) ……（未完，全文共5661字，當(dāng)前僅顯示1988字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)》）