**縣煙草專賣局“雙隨機、一公開”工作實施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營市場,加快專賣執(zhí)法方式創(chuàng)新,深化簡政放權(quán)改革,完善事中事后監(jiān)管,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、國家局《專賣監(jiān)管隨機抽查事項清單》和《專賣監(jiān)管隨機抽查工作細(xì)則》的要求,結(jié)合我縣實際,制定本細(xì)則。
第一章 總則
第一條 以中央文件精神及黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以
煙草專賣法律法規(guī)為依據(jù),以“堅持依法行政、放管結(jié)合、公平公正、高效便民”為基本原則,深入貫徹落實國家局文件精神,強化專賣市場監(jiān)管職能,全面推行“雙隨機、一公開”工作開展。
第二
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略479字,正式會員可完整閱讀)……
民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定***縣專賣監(jiān)管隨機抽查事項清單。抽查的主要內(nèi)容為專賣管理法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行情況、規(guī)范經(jīng)營情況。(詳見附件1)
根據(jù)專賣市場監(jiān)管工作的實際需要,以及法律法規(guī)的修訂,***縣煙草專賣局可對隨機抽查事項清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,并及時向社會公布。
第七條 建立檢查對象名錄庫
隨機抽查以專賣監(jiān)督管理系統(tǒng)、營銷商業(yè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫根據(jù)轄區(qū)內(nèi)所有持有煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人信息,建立檢查對象名錄庫,并及時更新數(shù)據(jù)。
第八條 建立執(zhí)法檢查人員名錄庫
以***縣煙草專賣局取得煙草專賣執(zhí)法檢查證人員名單,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,并及時更新人員信息。(詳見附件2)
被隨機選派的檢查人員,如果存在應(yīng)當(dāng)回避或者因故不能執(zhí)行檢查的情形,應(yīng)重新選派檢查人員。
第九條 抽查的比例和頻次
按照國家局《專賣監(jiān)管隨機抽查事項清單》要求,抽查的比例不低于10%(不包含響應(yīng)舉報、投訴和主動發(fā)現(xiàn)問題后開展的問題核實),抽查的頻次按月開展。
被抽查和檢查人員名單,可通過搖號等方式進(jìn)行。
對有異常或者在歷史檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象要增加檢查頻次,無異;蛞欢〞r期內(nèi)已被抽查過其無問題的檢查對象,可降低檢查頻次,避免重復(fù)抽查,減少對正常經(jīng)營的干擾。
第十條 建立“雙隨機”抽查制度
根據(jù)抽查比例及頻次要求,結(jié)合縣局專賣工作模式,合理調(diào)配專賣及法規(guī)部門人員,制定雙隨機抽查計劃,隨機抽查對象一旦確定,不得隨意變更。進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)完整記錄檢查的事項,并于現(xiàn)場檢查結(jié)束后7個工作日內(nèi)完成此次檢查的全程痕跡化資料,歸檔備查。
第十一條 隨機抽查的公開
專賣監(jiān)管隨機抽查事項清單、檢查人員名錄庫及調(diào)整情況應(yīng)于制定后7個工作日內(nèi)向社會公開。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要依法依規(guī)懲處,并將檢查情況及查處結(jié)果于查處結(jié)束后7個工作日內(nèi)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第四章 工作要求
第十二條 堅持依法監(jiān)管,公平公正公開
在抽查監(jiān)管中,要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn),不能超出法律法規(guī)的框架,確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行,隨機抽查的事項,要做到事項公開、程序公開、結(jié)果公開,保障抽查主體及抽查對象應(yīng)有的權(quán)利。
第十三條 加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),將“雙隨機、一公開”與目前的市場監(jiān)管工作模式有效融合,及時響應(yīng)投訴舉報,做到“不越位、不缺位”,在工作中失職瀆職的,將依法 ……(未完,全文共2116字,當(dāng)前僅顯示1345字,請閱讀下面提示信息。
收藏《縣煙草專賣局“雙隨機、一公開”工作實施細(xì)則》)