縣貫徹實施《中華人民共和國森林法》情況匯報

目錄/提綱：……
一、我縣貫徹落實《森林法》工作情況
（一）加大宣傳力度，使新《森林法》深入人心
二是利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩場巡回宣傳《森林法》25次，發(fā)放宣傳資料10萬份
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法治林護(hù)林
二是加強木材加工企業(yè)生產(chǎn)管理
四是抓好木材檢查站建設(shè)，基本杜絕了木材、木制品及野生動植物的非法外流
五是加強對林地資源保護(hù)
三是及時發(fā)放生態(tài)補償款，并且加強宣傳，不斷增強林區(qū)群眾愛山護(hù)林的自覺性
6、加強野生動物保護(hù)
（三）植樹造林，綠滿上思
（四）發(fā)展政策性森林保險，增強抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力
二、存在問題
一是保險公司偏向發(fā)展低風(fēng)險業(yè)務(wù)
二是投保容易理賠難
三是理賠手續(xù)繁瑣
三、今后工作思路
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縣貫徹實施《中華人民共和國森林法》情況匯報

我縣是一個林業(yè)資源大縣，全縣林業(yè)用地面積281萬畝，占國土面積66.6%；森林面積230萬畝；森林覆蓋率55.82%；全縣生態(tài)公益林面積696.4萬畝，其中十萬大山國家級自然保護(hù)57.2萬畝。自從新《森林法》開始頒布實施以來，我縣高度重視《森林法》實施工作，以《森林法》為基礎(chǔ)開展各項林業(yè)工作，使我縣林業(yè)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益�，F(xiàn)將我縣貫徹執(zhí)行《森林法》情況匯報如下。
一、我縣貫徹落實《森林法》工作情況
（一）加大宣傳力度，使新《森林法》深入人心
自1999年新《森林法》頒布以來，我縣高度重視新《森林法》的實施工作，采取多種形式、多種渠道宣傳普及《森林法》。一是認(rèn)真組織召開縣直有關(guān)部門單位和林業(yè)執(zhí)法人員參加的《森林法》、《野生動物保護(hù)法》執(zhí)法座談會，2015年以來，舉辦了《森林法》學(xué)習(xí)班3期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、林科所的領(lǐng)導(dǎo)和縣林業(yè)局全體干部、職工共400人參加了學(xué)習(xí)。二是利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩場巡回宣傳《森林法》25次，發(fā)放宣傳資料10萬份。通過宣傳，提高了全縣人民的法律意識，為《森林法》貫徹執(zhí)行營造了良好氛圍。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法治林護(hù)林
1.加強林政資源管理，合理地利用好森林資源
一是抓好木材采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)
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縣沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率一直控制在市下達(dá)指標(biāo)0.4‰之內(nèi)。
4.加強林業(yè)有害生物的防控工作
抓好森林病蟲害情況調(diào)查監(jiān)測和預(yù)測、預(yù)報、防治等工作，加強了林業(yè)有害生物跟蹤調(diào)查和監(jiān)測，并及時采取相應(yīng)的防治措施，使我縣森林近年來沒有發(fā)生大的病蟲災(zāi)害，每年的林業(yè)有害生物無公害防治率和檢疫率均達(dá)到100%，林業(yè)有害生物和松毛蟲成災(zāi)率均為零。
5.加強公益林的保護(hù)工作
我縣現(xiàn)有96.4萬畝生態(tài)公益林全部納入森林生態(tài)補償范圍，其中納入中央財政森林生態(tài)效益補償基金范圍的面積有83.1萬畝（十萬大山國家級自然保護(hù)區(qū)57.2萬畝，權(quán)屬為國有；其他重點生態(tài)公益林25.9萬畝，其中國有2.95萬畝，集體22.95萬畝）；納入自治區(qū)財政森林生態(tài)效益補償基金范圍的面積有13.3萬畝，權(quán)屬全部為集體。我縣認(rèn)真按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極開展生態(tài)公益林保護(hù)工作。一是加大執(zhí)法力度查處破壞重點公益林的違法案件，對現(xiàn)有的木材加工廠進(jìn)行清理，嚴(yán)禁加工來源不合法的雜木，對設(shè)在連片重點公益林區(qū)里的木材加工廠（點）一律取締；二是對區(qū)劃界定為重點公益林的小班加強地籍管理：未經(jīng)原區(qū)劃界定各方和批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得改變小班界限，對確需征用林地用于建設(shè)工程的，要嚴(yán)格按照《森林法》和《森林法實施條例》辦理審批手續(xù)；未經(jīng)國家林業(yè)局同意，劃為重點公益林的森林、林木、林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)可以流轉(zhuǎn)的重點公益林的森林、林木、林地使用權(quán)不得改變其性質(zhì)。三是及時發(fā)放生態(tài)補償款，并且加強宣傳，不斷增強林區(qū)群眾愛山護(hù)林的自覺性。近幾年來沒有發(fā)生重大毀林事件，公益林得到有效保護(hù)。
6.加強野生動物保護(hù)。近幾年來我縣森林公安機關(guān)嚴(yán)肅查處亂捕濫獵及非法經(jīng)營野生動物的不法行為，加大了保護(hù)野生動物宣傳，將長期整頓非法經(jīng)營野生動物檢查工作制度化，基本遏制了捕、殺、販、運、售、食野生動物的違法犯罪行為，有效保護(hù)野生動物資源安全，規(guī)范了市場秩序。2016年，發(fā)放宣傳資料500多份，出動宣傳人員90人次。
（三）植樹造林，綠滿上思
我縣人工造林每年以7－9萬畝的速度向前推進(jìn)，其中，2014-2016年完成造林23萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)揮著越來越重要的支柱作用。目前，全縣短輪伐期速生豐產(chǎn)用材林基地達(dá)52萬畝，林產(chǎn)工業(yè)原料的充足，種植速生桉的林農(nóng)普遍實現(xiàn)增收致富；我縣積極發(fā)展特色鮮明、經(jīng)濟(jì)效益好、能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)林，全縣已發(fā)展油茶0.22萬畝，澳洲堅果面積1.08萬畝，柑橘0.14萬畝；我縣林業(yè)部門重視以國家、地方政策和投資為保障，通過開展退耕還林、海防林、村屯綠化等建設(shè)，營造多林種、多樹種、多層次、多功能、多效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，保持了水土，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。近幾年來完成退耕還林1萬畝，海防林1萬畝，完成村屯綠化建設(shè)713個，完成義務(wù)植樹260萬株。
（四）發(fā)展政策性森林保險，增強抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力
實踐證明,發(fā)展政策性森林保險可滿足我縣林業(yè)風(fēng)險保障需求,改善生態(tài)環(huán)境,也是促進(jìn)集體林權(quán)制度改革的需要，具有現(xiàn)實可行性。2016年我縣政策性森林保險的任務(wù)為：168萬畝，其中商品林67萬畝，公益林101萬畝。目前完成投保103.7萬畝，其中商品林8萬畝，公益林95.3萬畝。
二、存在問題
我縣在宣傳和執(zhí)行新《森林法》過程中雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題。
第一，《森林法》宣傳方面學(xué)習(xí)宣傳新《森林法》還不夠廣泛和深入，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾對新《森林法》認(rèn)識、了解不多。
第二，依法治林護(hù)林方面，由于我縣山林管理線長，再上林業(yè)公安警li有限，一些偏僻地方的亂砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生。山林糾紛調(diào)結(jié)率不夠高，特別是一些歷史遺留的糾紛調(diào)處難度大，對林權(quán)確權(quán)工作、_和林業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。有些農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，改變林地用途種甘蔗，管理難度大。
第三，森林消防方面，由于經(jīng)費緊缺，森林防火宣傳培訓(xùn)演練力度不夠；森林消防撲火設(shè)備設(shè)施殘舊，達(dá)不到“打早、打小、打了”的要求；防火辦工作人員待遇偏低，法定節(jié)假日均沒有值班補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊投入經(jīng)費不足，工作積極性受到了影響
第四，森林生態(tài)補償方面，由于國家有關(guān)生態(tài)公益林管理的法律法規(guī)尚未完備，有關(guān)生態(tài)公益林經(jīng)營利用方面的規(guī)定不夠明確，實際管理操作有困難。特別是生態(tài)補償金額過低的問題，不利于生態(tài)公益林的建設(shè)與長期發(fā)展。雖然目前集體公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)從今年開始已提到了每畝15元，但是與商品林地的租金（40—60元/畝.年）差距還很大，而國有公益林補償標(biāo)準(zhǔn)更低，每畝僅8元。對原先依靠山林獲取經(jīng)濟(jì)效益的林場、集體和個人，在區(qū)劃為生態(tài)公益林區(qū)以后，補償金額過低，遠(yuǎn)不能彌補林地所有 ……（未完，全文共4959字，當(dāng)前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣貫徹實施《中華人民共和國森林法》情況匯報》）