縣災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、重建成效
（一）城鄉(xiāng)面貌煥然一新
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效
（三）基礎(chǔ)設(shè)施全面提升
（四）民生條件極大改善
（五）生態(tài)環(huán)境更加秀美
（六）文化重建碩果累累
二、主要做法
（一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，科學(xué)重建
（二）以項(xiàng)目為抓手，務(wù)實(shí)重建
（三）以民生為根本，和諧重建
（四）以發(fā)展為目標(biāo)，可持續(xù)重建
（五）以監(jiān)管為保障，廉潔重建
（六）以援建為契機(jī)，開放重建
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）以人為本，是全面奪取災(zāi)后重建勝利的思想核心
（二）科學(xué)重建，是加快推進(jìn)災(zāi)后重建步伐的根本保障
（三）統(tǒng)籌兼顧，是努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)
（四）責(zé)任落實(shí)，是全力攻克災(zāi)后重建難題的有效手段
（五）干群一心，是圓滿實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建任務(wù)的不竭動(dòng)力
（六）黨的關(guān)懷，是奮力建設(shè)災(zāi)后美好家園的堅(jiān)強(qiáng)后盾
四、問題不足
（一）長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐依然缺乏
（二）后續(xù)管理水平亟待提升
（三）長(zhǎng)效增收機(jī)制尚未健全
……
理縣災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)材料

“5.12”特大地震給理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就遭受到嚴(yán)重的破壞，造成了巨大的損失。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省州的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，理縣縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族干部發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，在兩年多的災(zāi)后重建中，迎難而上、共克時(shí)艱，基本實(shí)現(xiàn)了“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)任務(wù)，為理縣的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2010年底，全縣340個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目完工306個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的90%；累計(jì)完成投資83.08億元，占規(guī)劃總投資的93%。
一、重建成效
近兩年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銘恩奮進(jìn)、砥礪前行，在坎坷和曲折中化危為機(jī)，在災(zāi)難和困境中浴火重生，在奮進(jìn)和拼搏中脫胎換骨，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造了堅(jiān)強(qiáng)重生、立地起跳、跨越發(fā)展的偉大奇跡，正昂首闊步地從悲壯走向豪邁。
（一）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。優(yōu)先啟動(dòng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃村莊布局，整體推進(jìn)農(nóng)村綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、“三百”示范工程，加快推進(jìn)縣城和各重點(diǎn)集鎮(zhèn)市政功能建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面提升藏羌特色民居風(fēng)貌，古羌特色桃坪、嘉絨風(fēng)情米亞羅、溫泉魅力古爾溝和大唐古鎮(zhèn)薛城特色彰顯，極具藏羌風(fēng)情的民居錯(cuò)落有致、整齊劃一，城鄉(xiāng)面貌以嶄新的姿顏展現(xiàn)在世人的面前。2009
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汶馬高速即將啟動(dòng)，對(duì)內(nèi)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)體系漸趨完備�；菁�81個(gè)村的“三湘情”灌溉飲水工程及農(nóng)村安全飲水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等水利工程全面完成。建成220KV、110KV、35KV變電站8座，架設(shè)輸變電線路266公里，米亞羅等地農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，電力網(wǎng)絡(luò)逐步完善，人民群眾生產(chǎn)生活用電得到有效保障。累計(jì)新建移動(dòng)基站30個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)信號(hào)覆蓋率達(dá)100%，建成有線電視網(wǎng)絡(luò)干線530公里，沿河谷地帶43個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)有線電視全覆蓋，累計(jì)新建移動(dòng)基站30個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)信號(hào)覆蓋率達(dá)100%。全縣基礎(chǔ)設(shè)施檔次和水平得到大幅提升。
（四）民生條件極大改善。在全面完成城鄉(xiāng)住房重建的同時(shí)，學(xué)校、醫(yī)院整體交付使用，教育教學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施提檔升級(jí)；社會(huì)福利中心、工會(huì)陣地、文體中心、商貿(mào)中心相繼投入使用，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設(shè)、87個(gè)村（居）活動(dòng)室全面完工并交付使用，公共服務(wù)水平和能力大幅提升。如今的理縣，建的最好、最漂亮、最牢固的是學(xué)校、醫(yī)院，交互式黑白板、塑膠跑道、螺旋CT機(jī)、數(shù)字化*光機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施讓廣大群眾共享重建成果。
（五）生態(tài)環(huán)境更加秀美。48條河道疏浚工程，新建防洪河堤32公里，山洪防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)主體竣工；蒲溪鄉(xiāng)松樹巖、甘堡鄉(xiāng)磨子溝等91處地質(zhì)災(zāi)害治理和18個(gè)土地復(fù)墾整理工程全面完工，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程深入推進(jìn)，新增人工造林2000畝，封山育林4000畝，義務(wù)植樹4.68萬株，全縣2.25萬畝退耕還林工程順利通過國(guó)家和省階段檢查驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
（六）文化重建碩果累累。桃坪羌寨、薛城籌邊樓、雜谷腦土司碉群等文物保護(hù)和修繕工程基本竣工。民俗博物館、傳習(xí)所等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重建基本完工。村民休閑廣場(chǎng)、農(nóng)村書屋、黨員遠(yuǎn)程教育等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，群眾文化生活不斷豐富。
二、主要做法
兩年來，我們始終以“鞏固提升、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、跨越發(fā)展”為災(zāi)后重建工作的主基調(diào)，著力科學(xué)重建、務(wù)實(shí)重建、和諧重建、可持續(xù)重建，整合資源、破解難題，加大力度、加快進(jìn)度，奮力奪取了災(zāi)后重建的重大勝利。
（一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，科學(xué)重建。在重建中，我們結(jié)合理縣實(shí)際，堅(jiān)決杜絕“修復(fù)式”重建和“原樣”重建的思想，按照提升跨越和縱跳摸高的理念，明確提出了“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以保障民生為基點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和社會(huì)公益設(shè)施重建為重點(diǎn)，以民族特色為亮點(diǎn)，完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級(jí)”的科學(xué)重建思路。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)攬災(zāi)后重建全局，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中集約、注重實(shí)效”的原則，邀請(qǐng)專家參與規(guī)劃，集思廣益、認(rèn)真研究、反復(fù)論證、科學(xué)編制災(zāi)后重建總規(guī)控規(guī)和城鎮(zhèn)體系、生產(chǎn)力布局等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成較為完整的規(guī)劃體系，為災(zāi)后重建提供科學(xué)指導(dǎo)。注重把重建規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合起來，在實(shí)施“三百”示范工程、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)前，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分考慮地域特色、民族文化、旅游發(fā)展等元素，對(duì)每一個(gè)示范點(diǎn)、每一個(gè)細(xì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精心規(guī)劃，切實(shí)做到“因地制宜、彰顯特色，注重細(xì)節(jié)、提升品位”。通過努力，桃坪羌寨、甘堡藏寨、薛城古鎮(zhèn)、丘地、木卡、甘溪等村莊建設(shè)成為災(zāi)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的成功范例。實(shí)踐證明，思路決定出路，只有以科學(xué)理念為先導(dǎo)、以科學(xué)規(guī)劃為前提，才能實(shí)現(xiàn)重建與發(fā)展并舉。
（二）以項(xiàng)目為抓手，務(wù)實(shí)重建。在重建中，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，全力加快災(zāi)后重建步伐。為確保重建工作按時(shí)保質(zhì)、高效有序推進(jìn)，我們把任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，科學(xué)合理地制定《項(xiàng)目推進(jìn)月度任務(wù)書》，確定工作階段性目標(biāo)、推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目責(zé)任單位，切實(shí)做到倒排工期、逗硬獎(jiǎng)懲、有的放矢；建立聯(lián)系會(huì)議制度，每半月召開縣政府辦公會(huì)議，每一個(gè)半月召開縣委常委會(huì)議，聽取項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，有序保證項(xiàng)目推進(jìn)；建立領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、部門責(zé)任的工作機(jī)制，明確副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，把辦公地點(diǎn)前移到每個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做到沉得下去、抓得起來，有力保證項(xiàng)目推進(jìn)；建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促施工單位配足配強(qiáng)施工力量，開足馬力，夜以繼日，爭(zhēng)分奪秒抓建設(shè)，不斷掀起施工建設(shè)高潮，有力保證項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接，開通綠色通道，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)實(shí)行代理制，由項(xiàng)目的責(zé)任單位，責(zé)任人負(fù)責(zé)去代理，全力縮短項(xiàng)目申報(bào)等前期 ……（未完，全文共8670字，當(dāng)前僅顯示2368字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)材料》）