副市長在全市危險化學品安全綜合治理暨化工和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，切實增強開展危化品安全綜合治理和專項檢查工作的緊迫感和責任感
二、綜合施策，全面開展危險化學品安全綜合治理工作
三、堅持問題導向，迅速開展化工和危化品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查
（一）要突出專項檢查內(nèi)容
（二）要突出專項檢查范圍
（三）要突出檢查方式方法
（四）要突出檢查隱患整改
三、落實責任，切實推動安全綜合治理和專項檢查工作取得實效
（一）強化組織領導，落實網(wǎng)格責任
（二）突出全過程，落實監(jiān)管責任
（三）強化督導檢查，嚴格責任追究
（四）加強宣傳引導，營造濃厚的社會輿論氛圍
……
副市長在全市危險化學品安全綜合治理暨化工和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作會議上的講話
（根據(jù)記錄整理）

同志們：
市政府組織召開這次會議，主要是傳達貫徹國家和省、市領導關(guān)于廣饒縣瀚森化工公司“4.25”火災事故批示指示精神，吸取事故教訓，深入分析形勢，部署開展全市�；钒踩C合治理暨化工和�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作。剛才，劉良范同志宣讀了《全市化工和危險化學品安全生產(chǎn)專項檢查方案》，**區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣做了表態(tài)發(fā)言，因時間關(guān)系，其他縣區(qū)、開發(fā)區(qū)作了書面發(fā)言。各級各部門要結(jié)合各自實際，迅速開展各項工作。下面，我講幾點意見。
一、高度重視，切實增強開展�；钒踩C合治理和專項檢查工作的緊迫感和責任感
近年來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但化工和危化品領域生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。去年以來就接連發(fā)生了多起事故。2016年9月18日，農(nóng)高區(qū)內(nèi)從事非法生產(chǎn)活動的**市騰躍化工公司發(fā)生爆燃事故；2016年10月17日，**區(qū)山東龍源石油化工公司原料泵遷移施工作業(yè)時發(fā)生火災事故；2016年11月25日，利津縣**海德新材料公司高溫導熱油外泄發(fā)生火災事故；2016年12月3日，董固書等人在墾利區(qū)**永國物流公司院內(nèi)
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9日市政府印發(fā)實施方案部署�；钒踩C合治理工作。但 “4.25”事故再次警醒我們，化工和�；钒踩C合治理工作任務艱巨，既是一項緊迫的安全生產(chǎn)任務，也是一項轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風的攻堅任務。2015年利津縣濱源化工“8.31”事故以來，全市部署開展了化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，集中對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了一輪又一輪的檢查。尤其是市委、市政府本著尊重歷史和實事求是的態(tài)度，對截止2016年1月1日各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)摸排上報的1149個手續(xù)不全、未批先建的項目網(wǎng)開一面，對符合相關(guān)安全條件的補辦安全手續(xù)，并三令五申凡手續(xù)不全的，在沒有補辦相關(guān)手續(xù)前一律停產(chǎn)整頓。據(jù)初步了解，廣饒瀚森化工公司無消防驗收意見，屬于安全手續(xù)不全，沒在1149個項目（企業(yè)）名錄里面，且非法從事調(diào)和油加工、銷售。2011年2月成立至今，儲罐區(qū)建有8座拱頂儲罐，容積5000立方米，在多次檢查中竟然沒有一次被發(fā)現(xiàn)和查處。如果早發(fā)現(xiàn)、早查處，就不會發(fā)生該起事故和悲劇，這其中暴露出的問題令人深思，發(fā)人警醒。也暴露了以往拉網(wǎng)式、地毯式檢查還是不到位、不徹底，責任沒有完全追究到位。這樣的企業(yè)我想不只廣饒有，在其它縣區(qū)也只是暫時沒有被發(fā)現(xiàn)。
近年來，我市化工企業(yè)屢屢發(fā)生安全事故，這里盡管有一些客觀因素，但也充分暴露出安全生產(chǎn)排查、整治、監(jiān)管方面存在重視程度不夠高，整改措施不夠細，尤其是工作作風不夠?qū)嵉纫幌盗袉栴}。各級各部門要切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，高度重視�；钒踩C合治理和化工和危化品企業(yè)專項檢查活動，努力消除全市安全生產(chǎn)領域最不安定的因素，為安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。
二、綜合施策，全面開展危險化學品安全綜合治理工作
危險化學品安全綜合治理是從國家和省級層面部署開展的一項重要的、長期性工作，綜合治理為期2年半，明天省政府還將召開會議對這項工作進行專題部署。危化品行業(yè)涉及產(chǎn)品大都易燃易爆、有毒有害甚至劇毒，一旦發(fā)生事故后果難以估量，我市是化工大市，危化品單位點多、面廣、量大，開展好這項工作意義尤為重大�？偟囊笫牵凑諊�、省統(tǒng)一部署，認真落實3月19日市政府印發(fā)的《**市危險化學品安全綜合治理實施方案》要求，從10個方面、36項具體工作任務入手，落實責任、協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進，把綜合治理工作覆蓋�；窂纳a(chǎn)到廢棄處置的全過程、各環(huán)節(jié)。一是強化源頭_。在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，要統(tǒng)籌安排�；樊a(chǎn)業(yè)布局，嚴禁在人口密集區(qū)周邊新建高風險化工項目；嚴格落實市政府關(guān)于危險化學品建設項目安全準入的有關(guān)規(guī)定，對涉及“兩重點一重大”�；方ㄔO項目在立項階段，實施部門聯(lián)合審批制度，把好源頭關(guān)。二是全面摸排安全風險。這是綜合治理的基礎性工作。各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)全面開展“體檢式”的安全風險排查，建立風險分布檔案，形成市、縣互連互通的電子分布一張圖。要對排查出的各類風險實施精準監(jiān)管，落實分級分類_措施，確保風險在控可控。三是強化重大危險源和高�；瘜W品_。要認真開展重大危險源排查、辨識、分級、評估工作，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，依托數(shù)字化監(jiān)管平臺，建立重大危險源在線監(jiān)控和事故預警系統(tǒng)，對重大危險源實施動態(tài)、精準_。要督促企業(yè)依法依規(guī)對重大危險源開展評估，完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施，實施重點_，健全管理制度，落實管理責任，定期組織演練，確保重大危險源運行安全。同時還要加強高�；瘜W品從生產(chǎn)到廢棄處置的全過程_。四是盯緊盯牢重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，防范遏制重特大事故。要深刻吸取市內(nèi)外事故教訓，盯緊盯牢易發(fā)生事故的化工園區(qū)等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)以及�；饭迏^(qū)、倉庫等重點部位，開展安全風險評估，徹查事故隱患，堵塞管理漏洞，落實防范措施，堅決遏制較大事故發(fā)生。五是強力推進人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。經(jīng)信部門要盡快制定推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風險危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見。各縣區(qū)要組織摸清本轄區(qū)內(nèi)需搬遷改造的企業(yè)底數(shù)，結(jié)合“四評級一評價”工作成果，明確需搬遷的企業(yè)名單，本著綜合施策，先易后難的原則，積極穩(wěn)妥推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。對于安全風險大、安全隱 ……（未完，全文共6517字，當前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市危險化學品安全綜合治理暨化工和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作會議上的講話》）