縣長在全縣2017年安全生產工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和使命感
二、主動作為，扎實抓好2017年安全生產各項工作
（一）嚴守紅線，切實落實安全生產責任
（二）嚴防死守，切實抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作
（三）嚴查重治，切實抓好隱患排查和整改工作
（四）嚴處重罰，切實抓好打非治違專項行動
（五）嚴打基礎，切實提升安全生產保障能力
三、強化措施，扎實抓好“兩會”期間安全生產工作
……
縣長在全縣2017年安全生產工作會議上的講話

同志們：
今天召開的全縣安全生產工作會議是今年春節(jié)后縣委、政府決定召開的第一個全縣性大會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。下面，根據會議安排，我就總結2016年安全生產工作，安排部署2017年安全生產工作講三點意見。待會兒，縣委**書記將作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。
一、認清形勢，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和使命感
2016年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和生產經營企業(yè)嚴格落實安全生產目標責任，健全監(jiān)管機制，扎實開展安全生產大檢查和專項整治工作，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，全年共發(fā)生各類生產安全死亡事故4起，死亡4人，傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年持平。其中：工礦商貿死亡事故1起，死亡1人；生產經營性道路交通事故3起，死亡3人；煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)均未接到生產安全死亡事故報告。
我們在看到成績的同時，也必須清醒認識到，去年我縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，主要是因為煤炭產業(yè)轉型升級大部分煤礦正在技改，加之非煤礦山因市場因素基本處于停產狀態(tài)，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)生安全生產事故的可能和概率已大大降低。但全縣仍然發(fā)生了 4 起、死亡 4 人的生產安全事故，說明全縣安全生產工作還存在諸多問題和不足：從安全意識看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)沒有真正把安全生產擺在首要位置，對關閉淘汰不符合安全生產條件企業(yè)的態(tài)度不堅決、
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好2017年安全生產各項工作
（一）嚴守紅線，切實落實安全生產責任
會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門將向縣委、縣政府呈遞安全生產責任書，這就立下了軍令狀。各級各部門必須層層壓實工作責任，做到守土有責，敢于擔當，一絲不茍，細之又細的落實安全責任。一要落實領導責任。領導責任是關鍵。安全生產實行的是“黨政同責、一崗雙責”，各位領導既要抓好分管領域的業(yè)務工作，同時要抓好分管領域的安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全生產放到與抓經濟建設、抓業(yè)務工作同等重要的位置，定期組織分析安全生產情況，及時解決工作中存在的問題，切實履行好安全生產領導責任。二要落實部門監(jiān)管責任。部門監(jiān)管職責是保障。各行業(yè)主管部門要切實履行安全監(jiān)管職責，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，逐級簽訂監(jiān)管企業(yè)安全生產責任書，把安全生產責任和壓力層層傳導到企業(yè)、到崗位，從源頭上控制事故風險。要健全安全生產大檢查長效機制，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，認真組織開展安全生產專項檢查，抓好有關法律法規(guī)、規(guī)章的宣傳培訓和本行業(yè)安全教育培訓，嚴把安全準入關。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)主體責任是基礎。各類企業(yè)要嚴格履行法定義務，切實建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單，將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間；要切實加大投入、加強培訓、強化管理，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程，切實做到安全生產責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。四要狠抓失職問責。失職問責是手段。動員千遍不如問責一次，今年要狠抓一批違法違規(guī)生產經營建設行為的處理，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責、從重處罰、絕不手軟。
（二）嚴防死守，切實抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作
去年12月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，明確了安全生產領域改革發(fā)展的主要方向和時間表、路線圖，這是當前和今后一段時期指導我們抓好安全生產工作的行動綱領。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好《意見》的學習貫徹，確保各項政策措施落地生根。要將安全監(jiān)管長效機制的有效經驗固化為具體的制度措施，切實抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，推行企業(yè)安全風險分級分類監(jiān)管，指導幫助各行業(yè)企業(yè)量身定制更加科學、有效、有用的管理規(guī)范和檢查標準，嚴格開展對標檢查，及時消除隱患，進一步狠抓企業(yè)主體責任的落實。
1.切實加強煤礦安全監(jiān)管。一要扎實抓好節(jié)后復產驗收工作�？h煤管局要及時制定切實可行的全縣煤礦春節(jié)節(jié)后復產驗收工作方案，嚴格復產驗收程序、標準和條件，合格一個，驗收一個，復產一個，確保轄區(qū)內合法礦井安全生產。二要繼續(xù)抓好煤礦安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤管局要進一步細化關閉礦井盯守監(jiān)管措施，確保責任落實到位，堅決防止關閉礦井死灰復燃。要繼續(xù)執(zhí)行縣處級領導掛鉤聯(lián)系煤礦安全制度，各掛鉤領導要深入一線、深入礦區(qū)進行巡查和指導工作，及時協(xié)調幫助煤礦企業(yè)解決技改中的困難和問題。要強化煤礦安全風險分級_，建立問題隱患整改責任清單，督促煤礦企業(yè)整改問題隱患，對查出的隱患和問題組織開展“回頭看”，逐一復查，對隱患整改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的煤礦依法嚴厲處罰。三要嚴厲打擊私挖濫采煤炭資源行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要繼續(xù)對轄區(qū)私挖濫采、非法盜采煤炭資源行為進行認真清理和排查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處、打擊非法私挖濫采、非法違法開采以及“以采代探”等行為�？h國土局要進一步加大對私挖濫采行為的日常監(jiān)管執(zhí)法力度和動態(tài)巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土局、公安局等各有關部門要加強協(xié)同配合，對問題突出的區(qū)域要開展聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪、突擊檢查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界區(qū)域，要建立聯(lián)合巡查機制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和死角。四要嚴格炸材審批管理�？h公安局要加強對炸材使用的管理，對符合審批炸材的礦井為關閉或停產整頓礦井違規(guī)提供炸材的，一經查實，立即停止審批，并嚴肅追究責任。五要加快煤礦轉型升級。由李升貴副縣長牽頭負責，縣煤管局、國土局、住建局、林業(yè)局、水務局、環(huán)保局要安排專人負責與各煤礦對接，督促指導煤礦企業(yè)加快編制完善煤礦技改設計、安全專篇、環(huán)評、水保等有關要件，及時與省、市相關部門匯報銜接，積極指導幫助煤礦企業(yè)辦理煤礦技改開工備案證和煤礦安全生產許可證等證照，力爭2017年完成7對以上煤礦的技改驗收工作，確保全年煤炭產量恢復到300萬噸以上。
2.切實加強道路交通安全監(jiān)管。縣交警大隊、交通局、農業(yè)局等部門要嚴厲打擊超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、超限、超載、酒后駕車、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，特別是要加強對貨運車、農用車、機動三輪車的管理，嚴禁非法載人；繼續(xù)加大對臨江、臨崖和事故多發(fā)點、段安全隱患的治理和監(jiān)控力度，加快實施公路安全防護工程建設�？h交警大隊要保質、保量建設好道路交叉路口“五小工程”建設。縣交通局、運管所加強對客運從業(yè)人員的安全教育，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保乘客安全�？h交通局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強水運安全監(jiān)管，采取有力措施，確保安全運營。
3.切實加強非煤礦山安全監(jiān) ……（未完，全文共7722字，當前僅顯示2711字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣2017年安全生產工作會議上的講話》）