主任在全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議暨形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一是部分單位主體責(zé)任不落實
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
三是安全管理和監(jiān)督不到位
四是安全監(jiān)管_機(jī)制不完善
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，全面深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實
二是強(qiáng)化責(zé)任追究落實
（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化
（三）推進(jìn)依法治安，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢
一是改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式
二是加大監(jiān)管督促力度
（四）完善“兩體系一平臺”建設(shè)，提高安全風(fēng)險防控能力的水平
（五）注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格持證上崗制度
三是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)
（六）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和演練工作，全面提升突發(fā)事件處置能力
……
主任在全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議暨形勢分析會上的講話
（2017年4月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實有關(guān)會議文件精神，總結(jié)回顧2016工作，安排部署2017的安全生產(chǎn)工作。局黨委對這次會議高度重視，張局長要求要通過這次會議，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。下面,我就2016年工作和2017年工作安排，我講幾點意見：
一、2016年，全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢雖總體平穩(wěn)，但也暴露出許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，值得我們高度警醒和深刻反思。一是部分單位主體責(zé)任不落實。一些單位法治觀念淡薄，安全投入不足，培訓(xùn)流于形式，隱患排查整治不及時、不徹底。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。對消防等安全生產(chǎn)工作投入少，符合上崗資質(zhì)人員不足。三是安全管理和監(jiān)督不到位。一些單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠，在工作放低安全要求，對安全工作把關(guān)不嚴(yán)、隱患治理不力。四是安全監(jiān)管_機(jī)制不完善。醫(yī)院設(shè)置科室不合理，綜合協(xié)調(diào)的職能定位和作用發(fā)揮不到位，還存在監(jiān)管的漏洞和盲區(qū)，監(jiān)管人員和能力不適應(yīng)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)要求。
　　我們要認(rèn)真查找問題背后的原因，深刻
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略777字，正式會員可完整閱讀）……　
故實行“一案雙查”，既要嚴(yán)肅追究單位的責(zé)任，又要依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任。充分發(fā)揮事故查處對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，繼續(xù)強(qiáng)化典型事故查處掛牌督辦和跟蹤督辦措施，監(jiān)督事故處理決定落實。
（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。2017年區(qū)衛(wèi)計局將安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)列入重點項目。計劃根據(jù)市里安排，依據(jù)醫(yī)院安全生產(chǎn)工作涉及方面多，各個標(biāo)準(zhǔn)相對獨(dú)立，日常工作零散的特點，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、各行業(yè)專業(yè)意見，建立一個包括內(nèi)容較全、相對完整、操作性強(qiáng)的衛(wèi)生計生工作安全生產(chǎn)工作規(guī)范。
　�。ㄈ┩七M(jìn)依法治安，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。一是改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式。推動政府購買服務(wù)，努力形成“專家查隱患、部門抓執(zhí)法、單位抓整改”的監(jiān)管機(jī)制。年內(nèi)全系統(tǒng)將繼續(xù)開展大檢查、互查、暗查等活動。各單位在內(nèi)部也要常態(tài)化開展，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄，強(qiáng)化整改，提高監(jiān)管成效。二是加大監(jiān)管督促力度。堅持“嚴(yán)、準(zhǔn)、狠、實”的原則，堅決制止和糾正違法行為,維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序。今年，將按照有關(guān)要求，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行排名。
（四）完善“兩體系一平臺”建設(shè)，提高安全風(fēng)險防控能力的水平。建立風(fēng)險_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是由以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變，是把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問責(zé)向事前問責(zé)轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防的關(guān)鍵。
各單位要從以下七方面做好工作：1.排查風(fēng)險點。全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。2.確定風(fēng)險等級。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。3.明確_措施。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確_層級（單位、科室、班組、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的_措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一單位一冊”�！�4.風(fēng)險公告警示。建立平臺，公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、_措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰單位。5.排查消除隱患。要針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確單位內(nèi)部各科室、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。7.防控職業(yè)危害。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。
（五）注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
一是做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市衛(wèi)計委重點工作項目要求，我們今年將開展“安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)”，各單 ……（未完，全文共4320字，當(dāng)前僅顯示2182字，請閱讀下面提示信息。收藏《主任在全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議暨形勢分析會上的講話》）