在市政府殘工委加快殘疾人小康進程研討會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我縣在實現(xiàn)殘疾人小康目標存在的主要問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)機制不夠健全
（二）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，脫貧難度大
（三）落實惠殘政策、健全保障和服務(wù)體系有待加強
（四）服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施、專業(yè)人才匱乏
二、解決問題的對策建議
（一）積極推進機制高效運行
（二）采取有效措施，進一步改善殘疾人狀況
一是加強素質(zhì)提升，增強貧困殘疾人自我發(fā)展能力
二是全面落實各項殘疾人保障政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶
三是實施社會保障兜底脫貧
五是著力實施康復(fù)救助，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力
（三）積極促進政策惠殘
（四）加強平臺建設(shè)，提高服務(wù)水平
三、對加快全市殘疾人小康進程規(guī)劃的意見建議
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在市政府殘工委加快殘疾人小康進程研討會上的發(fā)言材料

根據(jù)市政府殘工委《關(guān)于召開**市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃研討會的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就我縣實現(xiàn)殘疾人小康目標存在問題、對策及編制全市《加快殘疾人小康進程規(guī)劃》意見提出以下分析和探討意見：
一、我縣在實現(xiàn)殘疾人小康目標存在的主要問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)機制不夠健全�？h殘工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殘疾人事業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查落實機制不完善；殘工委成員單位和其他部門在落實殘疾人事業(yè)發(fā)展政策措施時，配合程度不高，資金未能統(tǒng)籌整合、集中投入，難以產(chǎn)生聚合效應(yīng)。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，脫貧難度大。我縣屬國定貧困縣，扶貧開發(fā)攻堅形勢極為嚴峻。殘疾人作為社會弱勢_，貧困面大，貧困程度深，是我縣“十三五”扶貧開發(fā)工作中最難啃的硬骨頭。受教育程度低，文化水平低和職業(yè)技能、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏嚴重制
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殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)分解、細化到每個相關(guān)單位和市縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把殘疾人工作納入縣政府對市縣和縣直機關(guān)單位的績效考核范疇；要完善縣殘工委殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查落實和落實定期召開成員單位聯(lián)席會議機制；要把殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費足額納入縣財政預(yù)算，并實現(xiàn)逐年增加。
　　（二）采取有效措施，進一步改善殘疾人狀況。根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議和市委扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊結(jié)合“八個一批”扶貧工程，努力改善殘疾人狀況。一是加強素質(zhì)提升，增強貧困殘疾人自我發(fā)展能力。建立殘疾人特殊教育學校，大力發(fā)展0至6歲殘疾兒童學前教育，提高適齡殘疾兒童少年入學率，落實殘疾人教育扶助政策，提升殘疾人文化素質(zhì)，大力開展殘疾人職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；二是全面落實各項殘疾人保障政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。真正使無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活得到有效保障；三是實施社會保障兜底脫貧。我縣殘疾人口中完全或部分喪失勞動能力有****多人，對這部分貧困人口要全部實行兜底保障，其余貧困殘疾人口，也要結(jié)合實際情況，分類建檔，帶動貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，通過勞務(wù)輸出、易地搬遷、生態(tài)補償、大病救助等脫貧措施助其脫貧。要積極開發(fā)公益崗位吸納貧困殘疾人家庭勞動力就業(yè)，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，健全醫(yī)療救助政策的落實工作，切實加強殘疾人康復(fù)服務(wù)；四是在安排扶貧項目資金和農(nóng)村危房改造資金時應(yīng)重點向貧困殘疾人家庭傾斜，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產(chǎn)生活設(shè)施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、切實增加收入、盡早擺脫貧困；五是著力實施康復(fù)救助，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。切實把殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，提供康復(fù)工作保障。要加快集醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會康復(fù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）康復(fù)站（室）機構(gòu)、設(shè)施建設(shè)。要擴大殘疾人康復(fù)項目在醫(yī)保和新農(nóng)合中的報銷范圍，減輕殘疾人家庭的醫(yī)療負擔。
　�。ㄈ┓e極促進政策惠殘。一是以機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，統(tǒng)籌發(fā)展康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙改造、文化體育和_等各項專項服務(wù)，擴大殘疾人社會服務(wù)覆蓋面；二是爭取更多的殘疾人項目指標，達到惠殘政策項目指標滿足實際需求；三是在制訂出臺各類惠殘政策時，不僅要考慮重度殘疾人，還應(yīng)將三、四級殘疾人納入政策范疇，擴大殘疾人受益面；四是按照殘疾等級和家庭經(jīng)濟狀況，對殘疾人進行分級別救助和扶助，提高救助和扶助標準，實現(xiàn)標準翻倍；五是強化惠殘政策執(zhí)行監(jiān)督，加強人大執(zhí)法、政協(xié)視察、政府督查和y論監(jiān)督，增強政策執(zhí)行的透明度，促進各項惠殘政策落到實處。
　　（四）加強平臺建設(shè)，提高服務(wù)水平。爭取在機構(gòu)建設(shè)、人員編制上的大力支持。以國家實施殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目為契機，切實加大投入力度，建立健全縣級二級機構(gòu)建設(shè)，縣康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“殘疾人之家”與敬老院建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)殘疾人服務(wù)平臺 ……（未完，全文共2562字，當前僅顯示1629字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府殘工委加快殘疾人小康進程研討會上的發(fā)言材料》）