在全縣查違拆違控違工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
第一、為什么要開展查違拆違控違工作？
一是“兩違”損害城市形象，阻礙新型城鎮(zhèn)化進程
二是“兩違”損害公眾利益，危害群眾安全
三是“兩違”損害黨和政府形象，敗壞社會風氣
一是堅持原則，做到“四個不”
一是做到“不容忍”
二是做到“不增長”
三是做到“不補償”
四是做到“不留盲區(qū)”
二是突出重點，做到“十先治”
三是講究方法，做到“五先五后”
三、怎么來保障查違拆違控違工作高效推進？
一是組織領導要到位
二是責任落實要到位
三是查處追責要到位
四是輿論宣傳要到位
五是長效機制要到位
……
在全縣查違拆違控違工作動員會上的講話

同志們：
今天，縣政府決定召開全縣查違拆違控違工作動員會，目的是貫徹落實全市查違拆違控違工作動員會議精神，部署我縣查違拆違控違工作。剛才，***同志對我縣查違拆違控違工作進行了具體部署，講得很細很到位，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我再講三點意見。
第一、為什么要開展查違拆違控違工作？
7月11日在全縣精準扶貧暨新農村建設工作會上，大家觀看了我縣的“兩違”暗訪專題片，視頻所播出的內容只不過是很小的一部分，實際情況遠比專題片里看到的要嚴重得多，已經(jīng)到了非治不可的地步。因此，開展“兩違”集中整治，迫在眉睫、勢在必行，必須立即行動、全力推進。
一是“兩違”損害城市形象，阻礙新型城鎮(zhèn)化進程。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下大力推進新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，成效有目共睹。但是，我們也清醒地看到，土地市場、建筑市場秩序較亂，尤其是亂圈亂占、亂搭亂建現(xiàn)象愈演愈烈（今年以來，共發(fā)現(xiàn)違法建筑189戶，其中縣城規(guī)劃區(qū)內64戶）。大量的違法占地和違章建筑，嚴重擾亂城市總體規(guī)劃的執(zhí)行，嚴重影響了城市形象和農村面貌，嚴重干擾了城鄉(xiāng)建設的有序發(fā)展。這
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違法占地和違法建設熟視無睹，為不法分子說情打招呼、充當不法分子的“保護傘”；甚至有的黨員干部知法犯法、腐化墮落，與違法分子串通一氣，直接參與違法建設、騙取補償。部分群眾互相攀比，存在著“別人建、我也建，誰不建，誰吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責眾”的僥幸心理，助長了貪圖不正當利益的不良風氣。違法占地和違法建設這股歪風不剎住，嚴重損害黨和政府形象，嚴重敗壞了黨風政風民風，我們就會失去群眾的信任和政府的公信力。今天，我們打響控建拆違攻堅戰(zhàn)，就是向社會中的歪風邪氣宣戰(zhàn)，就是向干部隊伍中的不正之風開刀。全縣上下務必充分認識違法占地和違法建筑的危害性，站在推動崇義加快發(fā)展、為崇義人民謀福祉的高度，充分認識打擊違法占地和違法建筑整治的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心和決心，打好這場整治打擊“兩違”攻堅戰(zhàn)。
第二，如何來開展查違拆違控違工作？
查違控違拆違是一場硬仗，社會敏感度極高，任務十分艱巨，矛盾十分復雜。我們要做好充分的思想準備、行動準備，明確目標、把握重點，周密部署，講究策略，啃下硬骨頭，打贏殲滅戰(zhàn)。
一是堅持原則，做到“四個不”。一是做到“不容忍”。堅持“違必拆、違必治”，堅決治理全縣城鄉(xiāng)范圍內的違法占地和違法建設，包括國有土地上的違法占地和農村集體土地上的違法占地、違法建設，凡是違法建設就要拆除、凡是違法占地都要予以清除，沒有討價還價余地。二是做到“不增長”。也就是從今天起，所有在建的違法建設不再施工，不再發(fā)生一起新的違法建設，對頂風違建的，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現(xiàn)象再出現(xiàn)。（這次專項整治行動是為下一步規(guī)范化管理打基礎，如果這次專項行動不徹底，以后會增加很多麻煩。）三是做到“不補償”。就是要徹底斬斷利益鏈條，在征地補償中徹底剝離違法建設，對“兩違”決不補償一分、決不退讓半步。確立“違法不計”導向，消除“違法搭建得利”的錯誤觀念，打消不法人員違法建設的利益驅動。（我們即將開工建設4條國道、省道、縣道，消除“違法搭建得利”觀念，可以大大減輕征遷難度，降低建設成本。）四是做到“不留盲區(qū)”。就是要建立縱向到底、橫向到邊、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，不少一處、不漏一戶，不留管理真空，不出現(xiàn)管理盲區(qū)。
二是突出重點，做到“十先治”。重點整治、先拆先治影響城市規(guī)劃、妨礙項目推進的“兩違”行為；謀取非法得利和為騙取征地拆遷補償?shù)摹皟蛇`”行為；黨員領導干部及公職人員參與的“兩違”行為；農民返遷房、“城中村”的違法占地建設和樓頂違法加層行為；居住小區(qū)違法占地建設和樓頂違法加層行為；未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)許可但超過使用期限的各類圍墻、圍欄、臨街店面等臨時建筑；面積大、影響大，特別是集中成線成片的大型違法建筑；影響城市景觀、侵占公共空間，特別是在城市主次干道、主要出入口及其它道路、河道兩側形成視覺污染的違法建設；影響供電供水、防汛防臺風安全、占用公共和消防通道及其它影響公共安全的違法建設，以及對群眾舉報、反映強烈的其他“兩違”行為，決不能“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。”
三是講究方法，做到“五先五后”。在拆除區(qū)域上，先拆公路沿線、城市出入口、重點工程項目區(qū)和群眾反映強烈的違章搭建，后拆其它的違法建設。在拆除類型上，要先拆用來牟取暴利的違章搭建，后拆群眾自己居住和特困群眾的違章搭建。在拆除時限上，要先拆新建的，后拆歷史遺留下來的，從而形成快速突破、整體推進的強大陣勢。在拆除對象上，要先拆機關單位、黨員干部、公務人員及其親屬的，后拆一般群眾的。要堅持黨員帶頭，干部先拆，對公職人員直接參與的“兩違”要重點治理、先行治理，讓群眾“服氣”。在拆除方式上，先取證，再動手。對群眾舉報、日常巡查的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)，做到證據(jù)充分，能抓能判，判了就成鐵案。
三、怎么來保障查違拆違控違工作高效推進？
開展查違拆違控違是新型城鎮(zhèn)化進程中一道繞不過坎、是一場只許勝不許敗的硬戰(zhàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位務必排除一切工作阻力，強化一切保障措施，調動一切積極因素，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的 ……（未完，全文共4424字，當前僅顯示2234字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣查違拆違控違工作動員會上的講話》）