干部學習講稿：從旅游服務角度解讀2017年全國“兩會”政府工作報告

目錄/提綱：……
一、《2017年政府工作報告》對社會經(jīng)濟發(fā)展的總體判斷與部署
二、《2017年政府工作報告》對旅游的表述
（一）直接涉及旅游的表述
（二）間接涉及旅游的表述
三、未來旅游業(yè)發(fā)展中值得關注的問題
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干部學習講稿：從旅游服務角度解讀2017年全國“兩會”政府工作報告
宋瑞
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

大家好，很高興能有機會就今年的政府工作報告跟我們國家的旅游發(fā)展這樣的一個關系跟大家做一些交流。
一、《2017年政府工作報告》對社會經(jīng)濟發(fā)展的總體判斷與部署
我們也看到在今年的政府工作報告里面用了一萬八千多字的篇幅對我們當前一段時期的整體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和未來一段時期主要的工作目標、任務都做出了一個系統(tǒng)全面的部署，有兩點我覺得印象非常突出：
第一個對我們的發(fā)展環(huán)境做出了一個客觀的、理性的這樣的一個判斷，比如說從國際環(huán)境上，我們可以看到，整個世界經(jīng)濟的這種下行，增長的這種低于預期，包括貿(mào)易保護主義的抬頭，有部分地區(qū)這樣一些不確定、不穩(wěn)定的一些因素，這都是我們面臨的一個國際的環(huán)境；
在國內(nèi)，我們說整個經(jīng)濟進入新常態(tài)以后，我們由原來的高速增長到現(xiàn)在的中高速增長，我們對
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來證明我們居民的生活水平，有了較大的這樣一個新的這種提高。從我們可以看到，就是說從政工報告里第一次各地方涉及“旅游”的地方，我們可以看到，我們中央對于發(fā)展旅游的這樣的一個考慮，或者說目的或者說定位實際上主要是滿足人民的需要。來把它作為提高老百姓的生活質(zhì)量，提升我們的每一個人的幸福感的這樣的一個很重要的一個方面方式，大家都知道，這些年我們隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為我們身邊幾乎每一個人生活中必不可少的一個重要的一個內(nèi)容，成為我們對自己這樣提高自己生活質(zhì)量來提高我們的幸福指數(shù)的一個非常重要的一種方式，或者說有人說旅游作為一種必不可少的生活方式，已經(jīng)融入到每一個人的生活中。所以說，從角度來說，國家發(fā)展旅游的主要目的還是為了提高老百姓的這種生活質(zhì)量，這是第一次涉及旅游的直接涉及旅游的地方。
第二次和第三次直接涉及“旅游”的地方？應該是對2017年工作作出部署的重點的九個領域里面尤其是在比如說，促進釋放國內(nèi)需求潛力里面，重點的提到了“旅游”，再比如說促進消費怎么來穩(wěn)定增長？我們說，居民的這種消費結(jié)構(gòu)在這些年已經(jīng)有了非常大的一種改變，包括旅游在內(nèi)的，當然還有比如說文化消費，體育，娛樂呀，健康呀，醫(yī)療等等，這些服務消費服務類的消費，它所占的這種比重越來越高，所以為了更好地促進這種消費的這種增長，我們在政府工作里報告里面就提出來。比如說要完善旅游的設施和服務，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑和全域旅游。也就說是從這樣一個促進消費，尤其是國內(nèi)消費，國內(nèi)居民消費角度來談的。
第三處，涉及直接涉及旅游的，就是在擴大對外開放重點的任務里面提到，就是要推進“一帶一路”的建設，尤其是在要加強通過旅游的方式，包括當然也包括教育文化，其他的這種方式，加強我們對外的這種交流和合作。大家都知道，現(xiàn)在的這種全球化的這種趨勢格局已經(jīng)發(fā)生了非常大的這種變化，在一些二戰(zhàn)以來所形成這種全球的這種治理的格局和全球化的這種趨勢，在近幾年我們說有，甚至有出現(xiàn)了一定的逆轉(zhuǎn)，怎么樣來進一步的推進這種以我們國家的對外開放來帶動整個全球化的這種進一步的這種推進。我覺得“一帶一路”就是一個非常重要的一種，我們作為一個倡議提出來的，作為一個中國的這種新的這種方案提出來的。旅游在其中，我們說作為人跟人之間這種交流交往他這種溝通不同文化溝通不同國家的一個重要的橋梁，起到非常重要的作用。所以從角度來說，實際上旅游可以發(fā)揮跟對外投資等等，同等重要，甚至比他還重要的一個重要的作用。因為這是我們說直接的三處涉及到“旅游”的一些內(nèi)容。
我們怎么來理解這樣的三個設定？我們說第一個就是旅游發(fā)展的主要的目的，提高老百姓的這種生活質(zhì)量。第二個就是說，在旅游的發(fā)展過程之中，我們要重點還是要完善設施和服務，就是說提升老百姓的這種對旅游消費的這樣的一個他的滿意度和品質(zhì)，提到了比如說鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、全域旅游，實際上這三個是從不同角度來提的。鄉(xiāng)村是相對是一個空間的概念相對于城市而言的，休閑是一種旅游的類型而言的相對于原來傳統(tǒng)的這種趕集似的這種休閑。全域是一種旅游的發(fā)展理念和治理方式的這樣的一個一個思路，所以說通過這些，實際上是要讓老百姓出門旅游的時候，能夠更便捷，更方便，更滿意，質(zhì)量更高。這是第二個。
第三個就是說，旅游在我們進一步的這種對外開放中發(fā)揮著不可替代的這樣的一 ……（未完，全文共5016字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：從旅游服務角度解讀2017年全國“兩會”政府工作報告》）