在《湖北省扶貧實施條例》征求意見會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、主要成績
一是大力發(fā)展貧困戶種植油茶
二是優(yōu)先安排貧困生態(tài)護林員
三是積極實施新一輪退耕還林工程
四是加強貧困區(qū)域生態(tài)保護
五是加快林下經(jīng)濟發(fā)展
六是發(fā)展森林生態(tài)旅游
二、主要作法
（一）推進生態(tài)建設(shè)與精準扶貧相結(jié)合
（二）推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合
（三）推進林下經(jīng)濟發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合
（四）推進生態(tài)效益補償與精準扶貧相結(jié)合
（五）推進林業(yè)市場主體與精準扶貧相結(jié)合
（六）推進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與精準扶貧相結(jié)合
三、存在的問題
1、林業(yè)生態(tài)補償資金和項目資金不集中
2、制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多
3、林業(yè)扶貧機制不優(yōu)
4、貧困對象“三缺”現(xiàn)象普遍
5、貧困戶自我發(fā)展能力較弱
四、幾點建議
1、擴大林業(yè)生態(tài)補償?shù)姆秶?br>2、提高林業(yè)生態(tài)補償標準
3、增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策
4、強化林業(yè)科技培訓(xùn)
……
厚植林業(yè)優(yōu)勢 推進精準扶貧
——在《湖北省扶貧實施條例》征求意見會上的發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就林業(yè)在推進精準扶貧工作方面談幾點想法，我發(fā)言的題目是《厚植林業(yè)優(yōu)勢，推進精準扶貧》。
一直以來，我們認真按照省、市、縣扶貧工作的統(tǒng)一部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持不懈地在工作措施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、籌集資金等多方面加大林業(yè)扶貧工作的力度，將扶貧工作與深化林業(yè)改革，加快生態(tài)建設(shè)，培育富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“綠色**”緊密地結(jié)合起來，切實做到了工作重心向脫貧攻堅傾斜，思想感情向貧困群眾傾斜，項目資金向貧困村傾斜，因地制宜，精準施策，講求實效，全力助推脫貧攻堅戰(zhàn)取得了階段性成果,現(xiàn)作如下匯報：
一、主要成績
一是大力發(fā)展貧困戶種植油茶。依據(jù)《**縣發(fā)展生產(chǎn)精準脫貧實施方案》，結(jié)合我縣自然優(yōu)勢和群眾種植習(xí)慣，充分發(fā)揮職能部門的作用，積極引導(dǎo)、認真指導(dǎo)建檔立卡貧困戶種栽油茶，2016年全縣共發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略696字，正式會員可完整閱讀）……　
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二、主要作法
我們在林業(yè)精準扶貧上的做法，簡單地講就是“六結(jié)合”。
（一）推進生態(tài)建設(shè)與精準扶貧相結(jié)合。一是將各項林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的實施都將優(yōu)先安排生態(tài)問題比較突出的貧困鄉(xiāng)、貧困村，覆蓋廣大貧困人口，通過實施退耕還林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，使得廣大貧困人口將從土地流轉(zhuǎn)、拍賣、租賃等收入中充分受益，收入明顯增加，為貧困人口脫貧致富打下堅實的生態(tài)基礎(chǔ)，帶動一批貧困人口脫貧致富。二是在摸清貧困人口中的勞動力等基本情況后，通過市場主體或農(nóng)民專業(yè)合作社在當?shù)貭款^實施的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，把貧困人口中的勞動力組織起來，組成季節(jié)性或常態(tài)化的造林和管護專業(yè)隊伍，全面參與到造林綠化、補植補造、森林撫育和森林保護等林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，通過就地就近組織貧困農(nóng)戶參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，讓廣大貧困農(nóng)戶在實施中得到各級工程投資、補助或工資性收入，帶動一批貧困人口脫貧致富。
（二）推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品種類多，從業(yè)門檻低，能吸納大量的勞動人就業(yè)，更好地促進貧困戶增收。一是把退耕還林、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、高效經(jīng)濟林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過發(fā)展油茶、白茶、生態(tài)景觀苗木等特色產(chǎn)業(yè)，從而盡可能解決一批貧困人口參與到脫貧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或參與到主場主體林產(chǎn)品精深加工中來，帶動貧困人口脫貧。二是充分利用我縣森林資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然資源和林下無公害，林產(chǎn)品積極發(fā)展集餐飲、住宿、旅游于一體的農(nóng)家樂、全域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村人家來實現(xiàn)增收脫貧。
（三）推進林下經(jīng)濟發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合。積極引導(dǎo)市場主體、農(nóng)民專業(yè)合作社加快林下經(jīng)濟發(fā)展，依托農(nóng)民專業(yè)合作組織，把廣大貧困農(nóng)戶吸納到各種農(nóng)民專業(yè)合作社中，通過技術(shù)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一和銷售統(tǒng)一等形式，克服貧困農(nóng)戶市場經(jīng)驗欠缺、經(jīng)營管理技術(shù)落后、思想觀念保守等方面的不足，大力發(fā)展林下經(jīng)濟來脫貧增收。
（四）推進生態(tài)效益補償與精準扶貧相結(jié)合。進一步完善公益林等生態(tài)效益補償機制，擴大補償范圍，爭取國家及省逐步提高補償標準，健全和完善森林生態(tài)效益補償制度，努力減少地方公益林與國家公益林生態(tài)效益補償資金差距，通過實施森林生態(tài)效益補償，增加貧困人口的收入渠道，帶動一批貧困戶脫貧。
（五）推進林業(yè)市場主體與精準扶貧相結(jié)合。結(jié)合“一區(qū)兩園三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“綠色**”建設(shè)等工程的實施，按照“一村一品、一村一品”要求，組織貧困農(nóng)戶規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟和森林旅游業(yè)，積極發(fā)展無公害、綠色和有機林產(chǎn)品，幫助貧困農(nóng)戶將分散的資源集中起來，組成各種農(nóng)民專業(yè)合作社，統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展壯大基層林業(yè)專業(yè)合作組織。通過扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織，帶動一批貧困人口增收致富。
（六）推進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與精準扶貧相結(jié)合。生態(tài)林可采取全面封禁、更新改造、補植補造等措施提高林分質(zhì)量及效益，經(jīng)濟林可通過高接換優(yōu)等嫁接新技術(shù)新措施對品種進行改良，通過采取積極的措施，全面提高林地單位面積產(chǎn)出率，實現(xiàn)其價值和效益的最大化，讓廣大貧困農(nóng)戶收入明顯增加，帶動一批貧困農(nóng)戶脫貧致富。
三、存在的問題
在肯定成績和做法的同時，我們也清醒地認識到林業(yè)精準扶貧工作存在的問題：
1、林業(yè)生態(tài)補償資金和項目資金不集中。林業(yè)扶貧項目資金多頭下達、零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣委、縣政府在整合涉農(nóng)資金上做了大量工作，但受限于_性障礙成效依然有限，從而導(dǎo)致林業(yè)扶貧資金難以滿足貧困人口的需求，林業(yè)扶貧資金難以做到“靶向定位”。
2、 ……（未完，全文共3868字，當前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《在《湖北省扶貧實施條例》征求意見會上的發(fā)言材料》）