2017年全縣“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動實施方案

目錄/提綱：……
一、目標要求
（一）指導思想
（二）主要目標
（三）聚焦問題
二、重點舉措
（一）深入開展“四個意識”專題教育
（二）整治不擔當、不落實專項行動
（三）下大力優(yōu)化營商環(huán)境
（四）積極推進“放管服”改革
（五）大力實施能力素質(zhì)提升工程
（六）扎實開展“增比進位”對標行動
（七）完善政績考核評價體系
（八）建立科學有效的問責機制
三、組織領(lǐng)導
（一）強化組織領(lǐng)導，全面扎實推進
（二）堅持以上率下，層層壓實責任
（三）廣泛宣傳引導，營造濃厚氛圍
（四）嚴格督導檢查，確保落實到位
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實效
……
機關(guān)作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案
平泉縣“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動實施方案（征求意見稿）

按照省市要求，縣委、縣政府決定，2017年圍繞“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題，繼續(xù)深入開展機關(guān)作風整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標要求
（一）指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省市縣黨代會精神為指引，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神以及對河北“四個加快、六個扎實”的總體要求，全面落實省深化機關(guān)作風整頓和市“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大會的各項部署，以強化“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，以加強作風建設(shè)為抓手，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，著力解決不擔當、不作為、執(zhí)行力弱等突出問題，完善激勵約束機制，促進機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以作風建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量，確保中央和省市縣委重大決策部署落到實處，以新姿態(tài)、新作為、新業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
（二）主要目標
“四個意識”明顯增強。尤其是政治意識、看齊意識進一步樹牢，真正做到講政治、守規(guī)矩，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市、縣委保持
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套、不銜接。三是創(chuàng)優(yōu)爭先意識不強的問題。創(chuàng)優(yōu)爭先、事爭一流意識不強，激情不足、措施不硬，工作拖拉、效率低下，“只求過得去、不求過得硬”；不愿做艱苦細致的工作，碰到難題往外推、遇到問題繞著走，得過且過，工作長期一般化，打不開局面。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。園區(qū)承載能力弱，硬環(huán)境跟不上，軟環(huán)境有差距，服務(wù)意識不強、質(zhì)量不優(yōu)，項目落地難、落地慢，企業(yè)周邊環(huán)境差；對市場主體和廣大群眾提出的合理訴求不想辦法解決，怕東怕西，推拖等靠；對市場主體和商事_亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；以權(quán)謀利、推諉扯皮、吃拿卡要。五是擔當不足執(zhí)行力不夠的問題。精神不振、懶政怠政、浮浮躁躁、精力分散，為官不為，不敢擔當、不敢碰硬、不敢較真，回避矛盾、掩蓋問題。六是服務(wù)能力不高的問題。主動學習、綠色發(fā)展、搶抓機遇、創(chuàng)新驅(qū)動和大開放意識不強，服務(wù)能力跟不上市場主體和廣大群眾需求，不善于用新理念、新方法、新經(jīng)驗推動工作。
二、重點舉措
（一）深入開展“四個意識”專題教育。
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化“兩學一做”學習教育，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市委保持步調(diào)一致。一是開展學習討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將學習貫穿活動始終，以習近平總書記系列重要講話、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為主要內(nèi)容制定學習計劃，分“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”四個專題制定討論計劃，通過深入學習討論，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，確保政治堅定、對黨忠誠。二是開展問題查擺。3月底前，全縣各級黨組織要通過召開專題會議，著力查找“四個意識”方面存在的問題，著力查找黨內(nèi)政治生活方面存在的問題，逐一列出清單，提出改進措施。三是開展整章建制。12月底前，各級黨組織要立足從根本上解決問題，建立健全黨內(nèi)政治生活主體責任制、重大問題報告制度、熱點問題發(fā)現(xiàn)處置機制等長效制度機制。
（二）整治不擔當、不落實專項行動。
通過加強日常教育和管理，引導各級干部“想為、敢為、能為”。一是大力整治“為官不為”。聚焦問題現(xiàn)象，突出整治重點，嚴查“不為”之事、細問“不為”之責、狠剎“不為”之風。樹立能者上、庸者下、劣者汰的用人導向，把想干事、能干事、會干事、敢干事、干成事、示范性和帶動力強、執(zhí)行力強的干部提拔重用到領(lǐng)導崗位，把推諉扯皮、敷衍塞責、辦事不負責任、工作不在狀態(tài)、無所作為的干部堅決調(diào)整處理。把從嚴整治“不作為”與關(guān)心愛護保護干部緊密結(jié)合，完善容錯糾錯機制，強化正向激勵和集體擔當、程序擔當、組織擔當，給擔當作為的干部提供更多機會、更大舞臺。二是加強干部執(zhí)行力建設(shè)。以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，督促干部切實把執(zhí)行這個“牛鼻子”牽起來、牽到位，對搞變通、不落實的，必須批評教育，進行組織處理。三是嚴肅工作紀律。縣紀委要組織專門力量，成立檢查組，以經(jīng)濟綜合部門、公共服務(wù)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、窗口單位為重點，開展機關(guān)紀律專項檢查。嚴肅整治上班遲到早退、有事不請假、外出不報告、工作時間網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等問題，切實轉(zhuǎn)變干部形象和機關(guān)作風。四是推動全面從嚴治黨向基層延伸。抓好基層干部的教育、管理、監(jiān)督，強化黨性觀念、宗旨觀念和廉潔自律意識養(yǎng)成，加大常規(guī)巡查、專項巡察和政治巡察力度，使紀律真正成為帶電的高壓線。
（三）下大力優(yōu)化營商環(huán)境。
圍繞解決群眾和市場主體反映的突出問題，營造有序、高效、便捷的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和潛力，努力把平泉打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。一是廣泛征求意見建議。對中央和省、市、縣改善營商環(huán)境的惠企惠民政策和舉措進行梳理，向社會公布。建立健全征集社情民意的常態(tài)化機制，組織開展“萬人民意調(diào)查問卷”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛征求基層群眾和市場主體意見建議，集中查找政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等民生領(lǐng)域的突出問題，3月底前完成對意見建議和問題的統(tǒng)一梳理匯總，形成清單，明確責任單位和時限。二是優(yōu)化提升軟、硬環(huán)境。大力實施“開發(fā)區(qū)三年攻堅計劃”，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有針對性地謀劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。注重加強法治建設(shè)，依法規(guī)范市場行為，不斷凈化市場環(huán)境，建立開放、透明、便捷的執(zhí)法、司法新機制，做到執(zhí)法內(nèi)容、裁量、結(jié)果公開，依法及時處理企業(yè)和客商的投訴、行政復議和 ……（未完，全文共6856字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《2017年全縣“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動實施方案》）