市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)2016年度述職述廉述學(xué)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、狠抓黨建引領(lǐng)，落實(shí)主體責(zé)任
二、重視思想建設(shè)，提高政治素養(yǎng)
三、圍繞重點(diǎn)工作，服務(wù)社會(huì)大局
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升管理水平
一是切實(shí)做好簡(jiǎn)政提效工作
二是確保營(yíng)改增改革順利實(shí)施
三是建立盤(pán)活存量資金的長(zhǎng)效機(jī)制
四是加強(qiáng)政府債務(wù)管理
五是加快推廣PPP模式應(yīng)用
五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)
二是深入基層調(diào)查研究較少
三是對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)
……
市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)2016年度述職述廉述學(xué)報(bào)告

根據(jù)市委組織部安排，現(xiàn)將本年度個(gè)人在黨建履職、思想政治、財(cái)政工作、遵紀(jì)守法和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職等方面的情況進(jìn)行匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、狠抓黨建引領(lǐng)，落實(shí)主體責(zé)任
作為財(cái)政局黨組書(shū)記，我始終保持黨員先進(jìn)性和模范帶頭作用，認(rèn)真履行“機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人”職責(zé)，全面貫徹落實(shí)市委和市直工委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的各項(xiàng)部署，親自主持?jǐn)M定黨建工作計(jì)劃，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，直接督辦重點(diǎn)工作，全力支持開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重健全和完善民主集中制，凡資金分配、項(xiàng)目確定、人事安排以及局內(nèi)重大事務(wù)，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定，確保決策科學(xué)化和規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，推進(jìn)全局黨建工作進(jìn)程；以普通黨員身份參加黨支部活動(dòng)，向黨組織匯報(bào)自身思想狀況。認(rèn)真履行“一把手”主體責(zé)任，堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)財(cái)政工作，確保黨建工作“組織優(yōu)先、保障優(yōu)先、人員優(yōu)先”。健全完善黨建制度，使黨建工作更加規(guī)范、有序、合理。積極組織各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展黨組書(shū)記講黨課、特邀專家上黨課，印制字帖手抄《黨章》、重溫入黨誓詞、走訪慰問(wèn)老黨員、參觀警示教育基地、參加
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不斷發(fā)展上，將“兩學(xué)一做”中的“做”淋漓盡致的表現(xiàn)出來(lái)，并落到實(shí)處。
三、圍繞重點(diǎn)工作，服務(wù)社會(huì)大局
牢固樹(shù)立全局意識(shí)，按照我市“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷推進(jìn)“4+4+2”重點(diǎn)工作機(jī)制，牢牢圍繞財(cái)政“服務(wù)全市發(fā)展大局”這個(gè)主線，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控職能，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，廣引社會(huì)資本，加大改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化收入征管。深入推進(jìn)稅源體系建設(shè)，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善涉稅信息共享機(jī)制，加大稅收稽查力度，加大非稅收入征收力度，努力挖潛增收。11月底，全市公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成34.62億元，比上年同期增長(zhǎng)12.2%。圍繞市委市政府重點(diǎn)推進(jìn)的大事要事，深入研究謀劃，統(tǒng)籌安排資金，全力支持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，有力地服務(wù)了全市大局。全年共幫助40多家企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目30多個(gè)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金5300萬(wàn)元；主動(dòng)加強(qiáng)政策研究，力爭(zhēng)省財(cái)政廳在資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)、政策等方面給予我市更多支持。截至11月底，我局共向上爭(zhēng)取資金18.3億元；在置換債券方面，共爭(zhēng)取省政府代理發(fā)行地方置換債券資金5.92億元，全面覆蓋我市當(dāng)年到期債務(wù)資金需求，并且提前償還了當(dāng)年到期債務(wù)，節(jié)約利息支出4000多萬(wàn)元。創(chuàng)新投融資模式，探索建立“投資、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、償還”一體化融資模式，以較少的財(cái)政資金投入吸引社會(huì)資本和銀行資金參與我市重大工程建設(shè)。今年，在東區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目和康店至芝田段骨干路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目上，采取“投建一體化”模式，以0.8億元的財(cái)政資金成功撬動(dòng)中建一局、中鐵七局和國(guó)開(kāi)行資金15.7億元，財(cái)政資金杠桿比基本達(dá)到1：20，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。積極協(xié)調(diào)，多方爭(zhēng)取，與省豫資公司合資成立河南省鄭西城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司，實(shí)現(xiàn)了我市省級(jí)融資平臺(tái)從無(wú)到有的突破。目前，該公司是省預(yù)資公司與縣級(jí)國(guó)有公司合資成立的第一家省級(jí)融資平臺(tái)公司。在全力支持做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時(shí)，始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中財(cái)力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年以來(lái)，先后落實(shí)了警銜津貼、文明獎(jiǎng)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和職業(yè)年金制度，大幅調(diào)整了村居干部補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn)。在保工資的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門(mén)通過(guò)加大投入，在扶貧、環(huán)保、社會(huì)保障等民生支出方面也給予了重點(diǎn)保障。截止11月底，全市財(cái)政民生支出34.8億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)72.3%，同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升管理水平
緊緊圍繞全面深化改革財(cái)政工作任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作，健全機(jī)制，責(zé)任包干，層層落實(shí)，全面深化改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。一是切實(shí)做好簡(jiǎn)政提效工作。今年以來(lái)，我局重點(diǎn)推進(jìn)了采購(gòu)中心、支付中心、評(píng)審中心的職能轉(zhuǎn)變工作。大幅提高了政府公開(kāi)采購(gòu)限額，充分發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作用，提高采購(gòu)效率。進(jìn)一步完善投資評(píng)審細(xì)則，調(diào)整評(píng)審范圍，優(yōu)化評(píng)審流程，規(guī)范評(píng)審程序。在市本級(jí)全面推行財(cái)政授權(quán)支付改革，下放預(yù)算單位零余額賬戶管理權(quán)限，強(qiáng)化預(yù)算單位支付管理主體責(zé)任。二是確保營(yíng)改增改革順利實(shí)施。經(jīng)地稅、國(guó)稅、財(cái)政共同審核把關(guān)，3月底前順利完成稅源移交工作，共移交稅源戶3849戶。積極做好營(yíng)改增后稅收口徑調(diào)整和預(yù)算管理工作，著手營(yíng)改增后_調(diào)整相關(guān)事宜。三是建立盤(pán)活存量資金的長(zhǎng)效機(jī)制。2016年初出臺(tái)了《**市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政待分配資金管理的通知》，對(duì)當(dāng)年6月底前本級(jí)預(yù)算安排仍未分配的資金和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付超過(guò)6個(gè)月仍未分配的資金，將統(tǒng)籌用于市委、市政府確定的民生等重點(diǎn)支出。對(duì)當(dāng)年本級(jí)預(yù)算安排形成的部門(mén)結(jié)余和超過(guò)兩年的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付結(jié)余，不再結(jié)轉(zhuǎn)下年。截止目前，共調(diào)減年初待分配資金7159萬(wàn)元，收回存量資金8143萬(wàn)元。四是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。全面清理核實(shí)存量政府債務(wù)，將債務(wù)分類納入預(yù)算管理，建立債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。2016年，爭(zhēng)取省政府代理發(fā)行地方置換債券資金5.92億元，全面覆蓋我市當(dāng)年到期債務(wù)資金需求。在保證2016年當(dāng)期債務(wù)償還的基礎(chǔ)上，又提前布局2017年及以后年度到期債務(wù)置換工作，進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。五是加快推廣PPP模式應(yīng)用。成立PPP工作小組，建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，研究制定項(xiàng)目管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，積極開(kāi)展項(xiàng)目合作。目前，我市興華污水處理廠項(xiàng)目、生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目和市 ……（未完，全文共4695字，當(dāng)前僅顯示2372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)2016年度述職述廉述學(xué)報(bào)告》）