建立精準扶貧五大工作平臺實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想及目的意義
二、主要任務
（一）建立扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺
（二）建立扶貧開發(fā)融資平臺
（三）建立扶貧項目資金整合平臺
（四）建立脫貧攻堅工作落實平臺
（五）建立社會扶貧對接平臺
三、措施保障
（一）加強組織領導，保障平臺建立
（二）加強人員培訓，規(guī)范工作流程
（三）健全保密制度，保證信息安全
……
**縣關于建立精準扶貧五大工作平臺實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委、政府脫貧攻堅工作的重大決策部署，全面構建我縣精準扶貧精準脫貧工作新格局，根據(jù)《中共楚雄州委、楚雄州人民政府印發(fā)<楚雄州關于建立精準扶貧五大工作平臺的實施意見>的通知》（楚委〔2016〕25號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想及目的意義
堅持以_理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記關于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、省州黨委扶貧開發(fā)工作會議精神和《中共楚雄州委、楚雄州人民政府印發(fā)〈楚雄州五年脫貧攻堅行動計劃〉的通知》（楚發(fā)〔2015〕7號）、《中共**縣委、**縣人民政府關于舉全縣之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》（大發(fā)〔2015〕9號）精神，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧要求，全力搭建好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、扶貧開發(fā)融資平臺、扶貧項目資金整合平臺、脫貧攻堅工作落實平臺、社會扶貧對接平臺（以下簡稱“五大工作平臺”）。通過五大工作平臺的
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，指導配合單位完成相關信息數(shù)據(jù)的采集錄入和對接工作。各配合單位負責提供行業(yè)部門數(shù)據(jù)并做好與大數(shù)據(jù)平臺的對接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責信息采集和錄入。
（二）建立扶貧開發(fā)融資平臺。金融扶貧是新一輪扶貧開發(fā)中適應市場經(jīng)濟要求、拓展資金渠道的新舉措，是扶貧投入的重大創(chuàng)新，是脫貧攻堅最強有力的支持。建立扶貧開發(fā)融資平臺要充分用好、用活金融扶貧政策，承接和用好國家通過專項建設基金、地方政府債務注入的扶貧開發(fā)項目資本金，以及相關金融機構提供的長期低息貸款，把專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，通過資金籌集著力破解扶貧開發(fā)資金嚴重不足的問題，切實提高資金使用效果，更多挖掘金融潛力，為順利推進我縣的脫貧攻堅工作提供有力保障。在實際運用中，注重加強資金監(jiān)管，增強融資平臺償債能力。扶貧開發(fā)融資平臺承擔的業(yè)務與其他業(yè)務互相隔離、獨立封閉運行。
責任領導：曹波
牽頭單位：縣扶貧開發(fā)投資有限公司
配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧辦、人行**支行、農(nóng)發(fā)行**支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政集團**分公司。
縣扶貧開發(fā)投資有限公司負責建立扶貧開發(fā)融資平臺，完善扶貧融資平臺管理機制，統(tǒng)籌配合單位完成扶貧融資業(yè)務。配合單位負責按照部門職責落實扶貧融資相關工作任務。
（三）建立扶貧項目資金整合平臺�？h級相關部門要充分發(fā)揮主體作用，按照精準投入要求，切實搭建好扶貧項目資金整合平臺。要在確保資金來源渠道不亂、資金用途不變、項目管理權限不變、項目實施主體不變、檢查驗收標準不變的前提下，打破行業(yè)界限和部門分割，推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等規(guī)劃相融合，整合財政、金融和社會資金用于脫貧攻堅，最大限度地撬動金融資金和社會資金。建立扶貧項目資金整合領導責任制，縣人民政府常務副縣長為扶貧項目資金整合平臺第一責任人，定期組織涉農(nóng)部門召開扶貧項目資金整合協(xié)調(diào)會，落實項目資金整合任務�？h扶貧辦負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定貧困村精準扶貧項目建設總體規(guī)劃及年度項目實施計劃，建立精準扶貧資金項目庫，并提出扶貧項目資金整合意見。財政部門負責組織各涉農(nóng)部門按整合方案申報項目，協(xié)助相關部門爭取資金，將整合的扶貧項目資金集中統(tǒng)一管理，按精準扶貧項目實施計劃和建設進度安排撥付資金，并會同審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查資金使用情況。涉農(nóng)部門根據(jù)貧困村項目實施規(guī)劃、年度實施計劃和貧困戶產(chǎn)業(yè)項目計劃，全力向國家和省州爭取專項資金，結合本部門項目管理規(guī)定做好項目的規(guī)劃設計、立項上報、組織實施、質量監(jiān)管和竣工驗收等工作，并收集、整理、歸檔相關文件、圖片等資料，項目竣工驗收后統(tǒng)一歸檔備查。
責任領導：汪光獻
牽頭單位：縣財政局
配合單位：縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣文體廣電旅游局、縣審計局、縣衛(wèi)計局、縣監(jiān)察局、縣民宗局。
縣財政局負責制定《**縣扶貧項目資金整合實施方案》《**縣整合扶貧項目資金管理辦法》，并統(tǒng)籌配合單位抓好項目資金整合方案的貫徹落實。各配合單位按職能職責落實行業(yè)項目資金整合責任。
（四）建立脫貧攻堅工作落實平臺。認真貫徹落實中央統(tǒng)籌、省負總責、州縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的精準扶貧精準脫貧工作機制，全力營造全民參與、全力以赴抓脫貧攻堅的良好氛圍。要充分調(diào)動各級領導干部、行業(yè)部門、黨員干部幫扶力量。全縣各級領導干部在脫貧攻堅工作中要充分發(fā)揮帶頭示范作用，自覺踐行擔當精神，在脫貧攻堅工作中做出表率，深入基層，深入貧困村貧困群眾，幫助貧困村貧困戶制定脫貧計劃，共同謀劃新發(fā)展新思路。全縣各行業(yè)各部門在做好“掛包幫”定點幫扶工作的同時，按照精準扶貧要求，通過捐 ……（未完，全文共4025字，當前僅顯示2033字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立精準扶貧五大工作平臺實施方案》）