關(guān)于破題合并村后續(xù)工作的幾點(diǎn)建議

關(guān)于破題合并村后續(xù)工作的幾點(diǎn)建議

　　去年3月份以來，我縣為強(qiáng)化基層組織功能，優(yōu)化村組布局，降低運(yùn)作成本，充分實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，按照上級相關(guān)要求，出臺了《關(guān)于印發(fā)建制村合并工作的意見的通知》，對全縣原有的658個(gè)建制村進(jìn)行了重新規(guī)劃調(diào)整，按照合大并強(qiáng)、民主協(xié)商、三個(gè)不變的總體原則，合并為393個(gè)村，平穩(wěn)有序完成了并村工作。但是，在村級合并后續(xù)工作中，一些新的矛盾和問題開始顯現(xiàn)，從初期看，部分矛盾甚至難以調(diào)和。以黃亭市鎮(zhèn)為例，黃亭市鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬人，面積134.82平方公里，轄40個(gè)行政村、1個(gè)居委會。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，
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部分合并村村干部在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中墊付了不少錢，如果在換屆中這些村干部落選了，而墊付的錢款又不能及時(shí)征收到位、償還到位，這個(gè)_就必將成為巨大的穩(wěn)定隱患；部分合并村因地域保護(hù)主義或宗族_，也很有可能成為干擾甚至破壞換屆的重要力量之一，這個(gè)問題同樣非常棘手。
　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)難。因上級還沒有出臺明確的合并村后續(xù)工作指導(dǎo)性政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自行出臺一些措施辦法風(fēng)險(xiǎn)又比較大，所以大部分都處在走一步看一步、以穩(wěn)為主的等待觀望之中，具體措施、辦法并不多。
　　通過對以上問題的分析，要做好合并村的后續(xù)管理工作，要著力在合、管、清上下功夫。
　　1、合，就是要多措并舉推進(jìn)村級融合。從村干部這方面來說，通過加強(qiáng)黨建、交心談心、培訓(xùn)教育等方式，促進(jìn)現(xiàn)任村干部增強(qiáng)黨性觀念、提升大局意識、消除本位主義、統(tǒng)一思想、疏通隔閡。從村民群眾這方面來講，大部分合并村或者有緊密的歷史淵源和傳承，或者有共同的宗族人脈、文化認(rèn)同，要充分利用好村級廣播平臺、村級文體活動(dòng)等宣傳載體深入宣傳，讓村民群眾能夠找到共同的情感寄托和精神依賴，消除距離感。像黃亭市鎮(zhèn)的原黃亭鎮(zhèn)村和竹山村，原來就是唯一鄉(xiāng)的屬地，現(xiàn)在改回來稱唯一村，大家都能接受。原農(nóng)科村和比田村所在地，原來就叫三比田，所以合后稱三比田村，兩村村民接受得很自然。
　　2、管，就是要建章立制加強(qiáng)村級管理。制度建設(shè)上，要根據(jù)合并村的實(shí)際情況，加快修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)做到按制度辦事、公開透明，讓所有群眾能夠有效參與、完全知情、不留心結(jié)。在扶貧、五保、低保、危房改造等對象的評定幫扶上，在村級公益項(xiàng)目建設(shè)上，一定要打消“本村干部幫本村”的地方保護(hù)主義思想，一碗水端平，甚至還要對合并進(jìn)來的弱村、落后村作適當(dāng)傾斜。村部建設(shè)上，今年是新村部建設(shè)的啟動(dòng)之年，各村在新村部選址上一定要考慮好本村地形，不能讓遠(yuǎn)的太遠(yuǎn)，近的太近，造成怨言。村部日常值班至少要有1名以上村干部，方便群眾辦事。
　　3、清，就是要清產(chǎn)核資厘清村級帳務(wù)。村級債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)處置，原則上應(yīng)維持原有的權(quán)屬關(guān)系不變、不平調(diào)、不私分、不流失，但應(yīng)由合并村統(tǒng)一管理。負(fù)債的處理上，原村有項(xiàng)目建設(shè)類負(fù)債的，由原村從原來的項(xiàng)目資金來源中消 ……（未完，全文共1883字，當(dāng)前僅顯示1197字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于破題合并村后續(xù)工作的幾點(diǎn)建議》）