鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、實地調(diào)研過程
2、計劃新建茶葉加工廠一座，投資30萬元，可以幫助10戶貧困戶脫貧
三、產(chǎn)業(yè)扶貧暫遇困境分析
1、產(chǎn)業(yè)扶貧制約因素多，致貧原因呈復(fù)合規(guī)律
2、產(chǎn)業(yè)扶貧初期經(jīng)驗少，多方探索摸石頭過河
3、產(chǎn)業(yè)扶貧各類有各異，個別產(chǎn)業(yè)回報周期長
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需點面結(jié)合，分散農(nóng)戶資金是硬傷
四、探究產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施與規(guī)范要求
……
**鎮(zhèn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研報告

按照“四個一批”中產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批的精準要求，我鎮(zhèn)全體干部于10月份在全鎮(zhèn)各主要企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作社和全鎮(zhèn)各村組進行了為期7天的調(diào)研，調(diào)研人員深入通過問卷、座談等多種形式聽取公司老板和廣大人民群眾的意見和建議，綜合各方面的意見和建議形成如下調(diào)研報告。
一、基本情況
1、貧困人口基本情況
我鎮(zhèn)位于**縣北部，是全國重點鎮(zhèn)之一，**縣域副中心鎮(zhèn)，轄40個村、1個居委會，人口4.2萬余人，版圖面積264.38平方公里，耕地面積2.7萬畝。在精準識別階段，全鎮(zhèn)共識別貧困戶4232戶、11598人，其中五保戶515戶、649人，低保戶823戶、2305人，低保貧困戶1014戶、3005人，一般貧困戶1880戶、5639人�！八膫�一批”中產(chǎn)業(yè)發(fā)展2167戶、6527人，占全鎮(zhèn)總貧困戶51%，總貧困人口56%。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積27046.5畝，其
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實現(xiàn)增收。
4、通過綜合統(tǒng)一利用發(fā)改、移民、扶貧、住建、民政、地震等扶貧搬遷項目資金，結(jié)合扶貧搬遷集中安置點，幫扶本村以及周邊多村農(nóng)戶危房改造，居住安置。
調(diào)研對象②：整村推進貧困村大屋沖村。
在精準識別階段，大屋沖村共識別貧困戶66戶，187人，其中五保戶10戶、10人，低保戶24戶、85人，低保貧困戶9戶、9人，一般貧困戶23戶、83人�！八膫�一批”中產(chǎn)業(yè)發(fā)展40戶，144人，占總貧困戶61%，占總貧困人口77%。
大屋沖村現(xiàn)有8個小組，屬于邊遠地區(qū)的5個小組正在向集中聚居的3個小組搬遷靠攏，該村現(xiàn)有茶園270畝，村集體150畝，其中有山頭100畝，屬于高山茶，但常年拋荒，今年上半年，村里召集了7個村民，在這100畝茶園里摘了7天，每人每天純收入達300元。而根據(jù)精準識別階段的數(shù)據(jù)可以看出，定于2016年整村推進完成精準脫貧的大屋沖村，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批幫扶措施脫貧的貧困戶比重相當大，發(fā)展產(chǎn)業(yè)刻不容緩。
1、計劃改造村集體茶園150畝，組織人力物力剪去雜樹雜木、深根、整修，以解決村集體經(jīng)濟問題。
2、計劃新建茶葉加工廠一座，投資30萬元，可以幫助10戶貧困戶脫貧。
3、計劃種銀杏100畝，由市場主體眾惠銀杏合作社免費提供種苗，可以在3年后實現(xiàn)每畝純收益3000元，幫助30戶貧困戶脫貧。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧暫遇困境分析
1、產(chǎn)業(yè)扶貧制約因素多，致貧原因呈復(fù)合規(guī)律。貧困戶之所以貧困，或是因為勞動力、智力、經(jīng)濟來源、疾病、上學(xué)、意外事故等等，但往往不止一種原因，而是多方面造成的，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來扶貧，貧困戶必然受到資金、場地、技術(shù)、勞力等多方面的因素制約，從而要求政府部門具體問題具體分析，積極引導(dǎo)市場主體，依托市場主體幫扶貧困戶，突破產(chǎn)業(yè)扶貧過程中必然出現(xiàn)的瓶頸。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧初期經(jīng)驗少，多方探索摸石頭過河。在“四個一批”中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批涉及到政府、市場主體、貧困戶等等主體，而因發(fā)展的需要，必然有些政策會傾斜到市場主體上，怎么樣更好的監(jiān)督、督促市場主體主動對接、主動幫扶，避免企業(yè)沾光而貧困戶落空，讓貧困戶真正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中脫貧，絕非僅是用事先的一張承諾書、事后的一次驗收就能夠保障落實的，切莫讓企業(yè)打著扶貧的幌子，而鉆了政策的空子。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧各類有各異，個別產(chǎn)業(yè)回報周期長。例如在上面提到的調(diào)研對象之一的大屋沖村，村計劃種植銀杏100畝，銀杏屬木本藥材，從種植到有收益基本上也得3-5年，長遠看它無疑是有利于村級經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但就近看卻不符合此次精準扶貧的總體時間要求，再說到藥材中其他兩類：草木藥材和菌類藥材，草木藥材雖見收益快，但技術(shù)含量高，對于眾多貧困戶來說，要求過高，菌類藥材由于封山育林的政策限制，暫且沒有發(fā)展的空間。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需點面結(jié)合，分散農(nóng)戶資金是硬傷。產(chǎn)業(yè)扶貧中，市場主體以面帶點，但也需考慮到一些山頭村山頭組山頭戶，若得不到市場主體的幫扶，而他們自己想要通過養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)自力更生，就像在貧困村之一的付山村中，有貧困戶想通過養(yǎng)羊養(yǎng)牛來增加收入，擺脫貧困，但手頭上并沒有足夠的資金，我們?nèi)绾螏椭麄兏纳瀑Y金匱乏的現(xiàn)狀呢，如何進一步完善金融機構(gòu)對這類人群發(fā)放貸款的政策，讓他們有機會通過自己的雙手掙得更好的生活。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需以人為本，“兩無人員”該如何脫貧
在精準識別方案中，無勞動能力、無穩(wěn)定收入，但有出嫁女兒這樣的“兩無”老人可劃入政 ……（未完，全文共5180字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研報告》）